資本法（改正）の実施にあたり、最大限の効率性を検討し確保する

ファム・チョン・ギア議員（ランソン省国会議員代表団）:

ハノイの地域間連携の促進

首都法案（改正版）では、首都圏はハノイ市と、政府が決定した近隣の多くの省および中央直轄市を含む社会経済発展連携地域であると説明されている。同時に、法案は第5章で首都ハノイと4つの地域の関係を規制することに充てている。

2023年1月9日付国会国家マスタープラン決議第81/2023/QH15号によれば、紅河デルタ地域にはハノイと10の省と市が含まれる。 2014年1月25日付首相決定第198/QD-TTg号によれば、北部重点経済区にはハノイと6つの省・市が含まれます。決議第81/2023/QH15号に基づく北部ダイナミック地域には、ハノイと、5つの省と市を通る国道5号線と国道18号線沿いの地区レベルの地域が含まれます。

したがって、それぞれの地域には異なる社会経済状況、強み、特徴があります。したがって、各地域の首都の内容と連携メカニズムも異なる必要がありますが、草案の規定はまだこの違いを反映していません。したがって、ハノイの地域における連結性を促進するために最も適切かつ効果的なメカニズムと内容を規定するために、より慎重に評価し、より具体的な規制を追加する必要があると考えています。

さらに、私は管理された試験の仕組みに関する法案の規定を高く評価します。これは、科学技術の発展の要求に応えて、この極めて重要な問題を法レベルで規制する初の規制です。

法案によれば、テストメカニズムは4つの条件の下ですべての分野に適用されます。適切な制御を確保しながら、慎重なアプローチをお勧めします。法律では、管理された検査が許可される特定の領域を具体的に制限すべきである。同時に、国防や国家安全保障に直接影響する分野や、ヒトの遺伝子改変・編集の分野では、実験を許可しないことを検討することが推奨されます。これらの分野で実験を許可する場合は、許可を与える前に専門の管理省庁の意見を聞くという規定を追加する必要があります。

さらに、法案は現在、主に試験メカニズムへの投入を規制することに焦点を当てており、試験メカニズムの停止、一時停止、または撤退に関する規制はありません。試用期間を終了した場合の法的影響は何ですか?したがって、これらの内容を法案に追加することを検討する必要がある。

ファム・ヴァン・ティン議員（バクザン省国会議員代表団）:

ハノイは画期的な発展を遂げるだろう

首都法案（改正版）は国会議員から非常に質の高いコメントを受け取った。これらの仕組みと政策により、首都は非常に画期的な発展を遂げると思います。これらの仕組みや政策は首都にとって有意義であるだけでなく、注意深く研究すれば、地方が開発課題を遂行する過程で得られる経験も見えてくるだろう。

環境保護に関しては、ハノイ市人民評議会の投資政策決定権限下にあるプロジェクトに対する環境影響評価報告書の承認を決定する権限をハノイ市人民委員会に付与する規定を補足し、地方自治体の利便性を高める必要がある。実際、ハノイは300haから500ha程度までの投資プロジェクトを決定できるという規制がある。

しかし、この条件が明記されていない場合、環境保護法および現行の指導法令によれば、10ヘクタール以上の水田を使用する予定のプロジェクトについては、環境影響報告書を評価する権限は天然資源環境省に属します。これにより手続きが煩雑になる一方、法案では首相からハノイ市までの権限と投資政策の強力な地方分権化が規定されている。したがって、環境分野では、ハノイ市にさらに多くの権限を委譲する必要がある。

移行の取り扱いにあたっては、インフラに投資されたが賃貸されていない土地については、ハノイ人民委員会が土地回収を行い、投資家に直接土地を賃貸するという点が1点あります。このような規制は、市がホアラック・ハイテクパーク自体から土地を取り戻すという誤解を招くことになるだろう。したがって、「ホアラックハイテクパーク内のインフラ投資は済んでいるが、まだ土地を貸し出していない地域については、ハノイ人民委員会が土地法に従って投資家に土地を貸し出し、インフラ事業投資家の権利と利益は、この法律が発効する前に管轄当局が発行した投資証明書に従って保証される」と改正されるべきである。こうした規制は、ホアラック・ハイテクパークのインフラ投資家の利益が損なわれる可能性を回避するためのものである。

クオン・ティ・マイ議員（ナムディン省国会議員代表団）:

ハノイが特別市街地であるという規定は実践に適している。

首都法案（改正）には、多くの分野での地方分権の強化とハノイ市政府への強力な権限委譲、中央政府と政治局の指示と結論のタイムリーな制度化を示す内容が多く含まれている。例えば、第9条第3項では、市人民評議会が市人民評議会の委員会の設置にさらに積極的に取り組むことを規定し、市人民評議会に、市人民委員会傘下の専門機関や行政組織の設立、再編、解散を決定するなどの権限を付与している。

市人民評議会は、市が管理する公共サービス部門で働く職員、公務員、従業員の数を決定し、または市人民評議会常務委員会に直接権限を委譲して特定の内容を決定し、最も近い会議で市人民評議会に報告し、市人民委員会、市人民委員会の委員長、および市人民委員会の傘下のその他の機関と組織に権限を委譲します。

この地方分権と権限委譲は、ハノイ市政府が政治局の要求に応じて割り当てられた任務と権限を遂行するために、合理的、合理的、現代的、効果的かつ効率的な方法で政府機構を革新、配置、組織化することに、より積極的かつ断固たる姿勢をとるための法的根拠である。地方分権・権限委譲の内容については、法案に全面的に賛成します。

首都開発のための資源動員に関する規制については、科学技術製品の支援、促進、革新、創造、商業化を目的として、市の重点科学技術分野のハイテク企業、科学技術企業、クリエイティブな新興企業に資本を投資するための国家予算を使用したベンチャーキャピタルファンドの試行と設立を市が許可することに賛成します。

私は地域開発に関する内容に同意します。ハノイは全国のための精神で、法案は地域開発のための独立した章を設計し、首都ハノイが首都圏、紅河デルタ地域、北部の重要な経済地域、そして全国との発展の連携を促進する中心、原動力としての役割を明確に示す方向に設計しました。

建設・譲渡契約を執行する権限を市に分散することに関しては、社会投資資源を動員するためにハノイ市がさまざまな分野で建設・譲渡契約を執行し、予算資本を投資家に支払うことを認める規則に賛成します。

出典: https://kinhtedothi.vn/ra-soat-bao-dam-hieu-qua-cao-nhat-khi-thuc-imen-luat-thu-do-sua-doi.html