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商業住宅用地拡大の「せっかちな」パイロットプロジェクト

Báo Đầu tưBáo Đầu tư28/10/2024

土地使用権の受け取りや保有に関する協定を通じて商業住宅事業の実施を試行することに関する国会決議案を補足する提案が国会機関の審査テーブルに上がった。非常に遅いペースではあるが、もしこの法案が第8回会期で可決されれば、不動産市場にとっても朗報となるだろう。


土地使用権の受け取りや保有に関する協定を通じて商業住宅事業の実施を試行することに関する国会決議案を補足する提案が国会機関の審査テーブルに上がった。非常に遅いペースではあるが、もしこの法案が第8回会期で可決されれば、不動産市場にとっても朗報となるだろう。

63 の州と都市すべてを試験的に実施する必要はありません。

先週半ば、国会の法制委員会は、土地使用権の受領または土地使用権の保有に関する合意を通じた商業住宅プロジェクトの実施の試行に関する国会決議案を2024年法律および条例策定プログラムに追加するという政府の提案を審議した。

政府が提案した具体的な内容は、不動産事業者団体が土地利用権の譲渡を受ける、または土地利用権を有するものの用途変更を合意できる土地の種類の範囲を、農地など1種類以上について明確に定義することである。農地ではなく住宅地ではない土地。宅地と、同一敷地内にあるその他の土地との間で、土地使用権の譲り受けに関する合意がある場合。

この決議は、土地使用権の受領または土地使用権の保有に関する合意を通じて商業住宅プロジェクトを実施するための条件を明確にし、計画(土地法に規定)に従い、住宅開発プログラムおよび計画に従った土地利用の原則を確保する必要があるとしています。

具体的には、事業実施対象土地の範囲は、地区レベルの土地利用計画に合致し、あるいは建設計画や都市計画の範囲内となります。このプロジェクトは、決定され承認された地元の住宅開発プログラムおよび計画と一致しています。土地使用権の譲渡を受ける場合、商業住宅プロジェクトを実施するための土地使用権の譲渡を承認する省人民委員会からの文書があります。

もう一つの基準は、商業用住宅プロジェクトを実施する不動産事業組織は、土地法、住宅法、不動産事業法、投資法、その他の関連法で規定された条件を満たさなければならないということです。

この決議では、商業住宅プロジェクトを実施するための土地アクセスの形態間の調和と平等を確保するためのパイロットプロジェクトを選択するための基準も詳述されています。したがって、土地使用権の受領または土地使用権の保有に関する協定を通じた商業住宅プロジェクトの試験的実施は、以下の基準を満たす必要があります:都市部、都市開発が計画されている地域で実施され、2021年から2030年の期間の省計画で承認された土地割り当ておよびゾーニング計画に従って、計画期間中に追加される住宅用地面積の30%を超えないこと(現在の住宅用地利用状況と比較)。土地法第67条第4項に規定する事業に含まれないもの。

土地使用権を取得する場合、プロジェクト実施の対象となる土地区域は、土地法第72条第5項の規定に従って省人民評議会が承認した土地回収を必要とする工事およびプロジェクトのリストに含まれていてはなりません。

国会法務委員会常任委員のホアン・ミン・ヒュー代表は、国会の傍らで投資新聞の記者に対し、国会常任委員会がパイロット決議案を2024年法律・条例策定プログラムに追加する許可を得るために国会に報告し、第8回国会での決定のために提出するよう提案することに審査機関が同意したと語った。

ヒュー氏は、具体的な問題に関して、政府は「求めて与える」という仕組みを避けるため、全63省と中央直轄市で試験的に実施することを提案したが、検討会では試験的実施の範囲を検討する必要があるとする意見もあったと述べた。

「私の個人的な意見としては、住宅所有率が高い地域、例えば大多数の人が既に住宅を所有しており、都市化率が高くない農村部では、試験的な取り組みを行う必要はありません。住宅需要の高い一部の大都市では、住宅価格を引き下げるための試験的な取り組みを実施すべきです。試験的な取り組みを無秩序に大規模に実施すれば、一部の国で見られるような、住宅過剰が深刻な状況に陥りやすくなります。これは不動産に資金を埋蔵することを意味し、経済に悪影響を及ぼすため、慎重に検討する必要があり、すべての省や都市で実施すべきではありません」とヒュー氏は述べた。

検討会議で提起されたもう一つの問題は、政府がこのパイロット政策を5年間実施することを提案したが、検討会議の一部の意見では、決議の発効時点から新しいプロジェクトに適用されるのか、それとも以前の期間のプロジェクトもこのメカニズムを享受できるのかを明確にするよう求められたということである。

「話すだけで何もしない、または非常にゆっくりと行う」

議題によれば、国会は本日(10月28日)、2015年から2023年末までの不動産市場管理と社会住宅開発に関する政策と法律の施行を監督することにほとんどの時間を費やすことになる。

国会財政予算委員会のハ・シ・ドン議員は、不動産は経済に大きな影響を与える分野であり、監視結果から、政策体系には多くの変更があり、一部の法律文書は依然として重複、矛盾、同期が取れておらず、法律の実施の詳細を記した文書は発行が遅く、質が低く、現実に生じるすべての問題を予測できていないことが示されていると述べた。

さらなる混乱を避ける

国会監視団は、「2015年から2023年末までの不動産市場管理と社会住宅開発に関する政策と法律の実施」監視結果報告書の中で、土地使用権の受け取りまたは保有に関する合意を通じて商業住宅プロジェクトの実施を試行することに関する決議案に対する意見も表明した。つまり、管轄当局の指示に厳密に従い、社会経済の発展のために土地資源を最適化するパイロットメカニズムを確保し、実施プロセスで追加の障害が生じないようにすることが推奨されます。

さらに、一部の規制は現実に適合しておらず、検討、修正、補足が遅く、不明瞭であるため、理解と実施に矛盾が生じています。一部の問題には規制や指示がなく、実装に混乱が生じます。

クアンチ代表は、第8回国会開会式で演説したト・ラム書記長が、この機関は「ボトルネック」中の「ボトルネック」であると強調したと強調した。そして、この「ボトルネック」を徐々に解消するために、政府は投資に関する4つの法律を改正する法律を緊急に提案し、続いて財政と予算に関する7つの法律を改正する法律を提案した。しかし、前回の会議で特定された、対処して解決する必要がある問題がありますが、準備は非常に遅いです。

「例えば、第7回国会では、間もなく施行される土地・不動産に関する法律について議論した際、多くの企業が商業住宅用地に関する障害の除去を希望していることを改めて認識しました。政府は、土地使用権の取得、あるいは他の土地の使用権の取得に関する合意を通じて商業住宅プロジェクトを実施するためのパイロットプロジェクトを検討しており、この内容は2024年土地法の実施計画に盛り込まれています」とドン氏は述べた。

天然資源・環境省の指導者らも、これは国と国民にとって有益であると断言し、今年2月以降、報道陣に対し、このプロジェクトの開発の進捗を加速し、第7回国会で承認され、土地法と同時に発効することが最善の選択肢であると回答している。

「しかし、第7回会合が提出されなかっただけでなく、第8回会合の内容もまだプロジェクトに反映されていません。私が入手した情報によると、このプロジェクトは今会期の議題に加えるため、国会にも提出される予定です。しかし、このような遅延は、審査機関と代表団の両方に引き続きプレッシャーをかけることになるでしょう」とハ・シ・ドン氏は懸念を示した。

第7回国会会議で演説したクアンチ代表は、国会であれ、政府であれ、省庁であれ、発言したことは実行されなければならないと主張した。 「しかし、上記の例からわかるように、話し合ってはいるものの、実行されていない、あるいは非常にゆっくりとしか実行されていない問題があり、それが経済を軌道に乗せることさえ難しく、ましてや加速させて突破することさえ困難にしている」と董氏はいらだちながら語った。

そのため、ハ・シ・ドン代表は、最高監察会議は、プロジェクトの国会提出の遅れ、および不動産市場で解消する必要があるボトルネックとなっているその他の問題の解決の遅れの原因と責任を明らかにする機会でもあると述べた。


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出典: https://baodautu.vn/batdongsan/sot-ruot-thi-diem-mo-rong-dat-cho-nha-o-thuong-mai-d228426.html

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