クアンナム省の郡と町レベルの行政単位の統合：ノンソンからの視点

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ノンソン老人 — ノンソン郡の有権者は、ノンソン郡とクエソン郡を合併する法案の採決に投票する前に、村の文化会館に掲示されている有権者名簿に従う。写真: N.D

有権者の合意が高い

ノンソン郡とクエソン郡を合併する計画案に関する有権者協議の結果を受けて、97.05%の承認率で、ノンソン郡の6つの町と村の人民評議会が会合し、政策を承認し、計画の内容を統一する決議を可決した。

ノンソン郡人民委員会が策定したクエロック村とソンビエン村の合併計画も、両村の有権者から高い支持率（98％以上）を得た。両村の人民評議会が会合し、ケロック村とソンビエン村を合併する政策を承認する決議を可決した。

これを踏まえ、6月17日、ノンソン郡人民評議会が開催され、ノンソン郡とクエソン郡を合併してクアンナム省にクエソン郡を設立する政策に関する決議が全会一致で可決された。 2023年から2025年にかけて地区内のコミューンレベルの行政単位（AUU）を再編成する政策に関する決議を承認する。

ノンソン郡人民委員会によると、この地域の行政単位の配置に関連する任務の遂行過程を振り返ると、短期間で地元の政治システム全体が参加し、効果的に情報や宣伝を展開し、組合員、協会員、地域の人々を動員して、郡と社レベルでの行政単位の配置の理由と必要性を明確に理解させ、幹部、党員、地元住民の間に高いコンセンサスと一致団結を生み出したという。

ノンソン区人民委員会副委員長のグエン・ティ・トゥ・トゥイ氏によると、区人民委員会は区文化情報局に対し、区および町レベルの行政単位の配置について社会の合意を形成するために、さまざまな形態と情報チャネルを通じて情報と宣伝に重点を置くよう指示した。

地区の文化・情報・コミュニケーションセンターは、2023年から2025年にかけて地区内の行政単位の配置の目的、要件、必要性を広めるためのラジオ番組を開発するために、各部署や地方自治体と連携します。

市町村人民委員会も、住宅地におけるノンソン地区とクエソン地区の統合プロジェクトの基本内容について、Zalo、Facebookなどのソーシャルネットワーキングプラットフォームを通じて、さまざまな形で宣伝活動を組織してきました。

ノンソン氏は宣伝活動と並行して、当初から村の文化会館に集まる形で法案に対する有権者の意見を集めるための条件を慎重に準備することに重点を置き、行政単位の配置政策に関する権利を行使することについて地元有権者の間に刺激的で活気のある雰囲気を作り出した。

ノンソン郡党委員会のクアン・ヴァン・ゴック書記は、村や住民グループの責任者に任命された郡党委員会メンバーが会議全体を通じて直接参加し、責任分野に応じて町や村の人民委員会が組織した有権者の意見を収集し、困難や障害の除去を迅速に指示したと語った。有権者の意見を集めて国民の間で合意を形成するための選挙運動、宣伝活動。

組織構造の改善計画

ノンソン郡とクエソン郡を合併するプロジェクトにおいて、省人民委員会は、郡レベルで行政単位を配置する政策を実施する際の影響、利点、困難、障害、解決策を十分に評価した。

ノンソン老人2 — ノンソン郡の有権者はノンソン郡とクエソン郡を合併する計画に高い割合で賛成した。写真: N.D

特に、ノンソン郡とクエソン郡を合併してクエソン郡を設立した後、機関と組織の組織機構を整え、完成させるための計画とロードマップでは、プロジェクトは次のように明確に述べています。「省党委員会常務委員会は、元のクエソン郡党委員会とノンソン郡党委員会を合併して、新しい郡党委員会を設立することを決定しました。」

新地区党委員会の第一期は2020年から2025年である。省党常務委員会は党規約に基づき、新地区党委員会の執行委員、常務委員、書記、副書記を任命した。

新区党委員会常務委員会は、新設区級行政単位内の相応する機関、組織の整理前の地位を統合し、強化した上で、新設区級行政単位内の機関、組織の機能、任務、組織構造、人事、業務関係についてプロジェクトを立案し、設立を決定し、規制する。

省人民委員会は、地区レベルの行政単位の配置後、余剰人員の数が非常に多いと述べた。そのうち、余剰の幹部、公務員、公務員、社級幹部、公務員、社級非専門活動家の数は352人（地区レベルの党ブロック、戦線、社会政治組織の幹部と公務員44人、地区レベル人民委員会の幹部、公務員70人、公務員38人、保健サービス関係者40人、社級幹部、公務員142人、社級非専門活動家56人を含む）である。

しかし、現在、余剰人員に対する政策の実施率は依然として低い。また、幹部や公務員の多くはまだ若く、一般機関、単位、地域の社、部、地区事務所と基本配置の対象となる機関、単位、地域の職務体制は、基本的に規定に従って十分な量で配置されています。そのため、余剰人員や公務員の再配置・再編には困難が伴います。

一方、コミューンレベルの幹部、公務員、公務員、パートタイム労働者が退職する際の支援政策は、彼らの生活条件を保証したり、他の仕事を始めたりするためのものではない。これは、再編後の幹部就労政策の難点である...

ノンソン地区人民委員会のグエン・ヴァン・ホア委員長は、地区の最大の関心事はコミューンレベルの非専門職員に対する政策を解決することだと語った。多くの人々が、低賃金と多忙な労働で、ほぼ20年間草の根運動に携わってきました。彼らはコミューンレベルの公務員になることを目指していますが、行政単位の配置により、今はそれができません。

2023年12月29日付省人民評議会決議第37号による支援水準は、彼らの貢献に見合っていない。「私の意見では、省と中央政府はこのグループのための追加支援メカニズムの構築に注意を払う必要がある」とホア氏は述べた。

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出典: https://baoquangnam.vn/sap-nhap-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-cap-xa-tai-quang-nam-nhin-tu-nong-son-3136649.html