5月24日午前、入札法(改正)に関する討論会では、入札法の適用範囲を国有企業(SOE)の子会社に拡大するかどうかの問題が、多くの国会議員によって引き続き議論された。
政府は、入札を特定の投資家と国有企業のプロジェクトにのみ適用することを提案している。国有企業の子会社で、国有資本が30%以上、または30%未満だがプロジェクトにおける国有資本の総額が5,000億ドンを超える場合は、入札する必要はありません。
ここからは2種類の意見があります。政府の提案には、企業の自主性と自己決定性を確保するためだと考えられており、賛成の意見がある。
二つ目の意見は、条例案の通りであれば、入札対象となる国費活用事業の範囲が大幅に狭まり、国費管理に法的空白が生じるというものだ。
この内容について議論したファン・ドゥック・ヒュー国会議員(タイビン)は最初の意見に同意し、入札法の適用範囲を国営企業の子会社に拡大しないことを提案した。拡大は、入札法の適用対象となる4つのグループを追加することとなるため、非常に広範囲にわたります。
ヒュー氏は、入札法は国有企業を管理するための唯一の手段ではなく、他の監視メカニズムもあると述べた。したがって、入札法の適用範囲は国有企業の子会社にまで拡大されるべきではない。
同代表は、入札法の適用範囲を国有企業の子会社にまで拡大する措置が厳格に適用されれば、企業の生産活動、投資家の利益、国家の利益に影響を及ぼす可能性があると指摘した。
ヒュー氏は、入札法を国営企業の子会社に適用することが、株式市場と企業の株式化プロセスの両方に及ぼす影響について懸念している。
ファン・ドゥック・ヒュー議員との「国営企業の子会社排除計画」に関する議論で、レ・ホアン・アイン議員(ザライ選挙区)は、「公正な競争、透明性、そして経済効率を確保するための入札規制があります。これらは非常に良いことです。なぜ、これほど良いことをしている企業を排除するのでしょうか?」と述べた。
レ・ホアン・アン代表は、国家資本が投資された企業や事業体がこれを実行し、全国の他の企業にも同様のことを実行させる必要があると分析した。それに伴い、民間企業や国からの投資資本が50%未満の企業も入札法の規定に従って実施しています。したがって、代表者は、国が投資した企業や子会社が入札を行うことを除外しないことを提案した。
議論を続け、ホーチミン市のチュオン・チュオン・ギア議員はファン・ドゥック・ヒエウ議員の見解を支持した。彼はこう述べた。「この件に関しては極端な考えを持つべきではありません。ファン・ドゥック・ヒュー副首相が述べたように、入札法を制定し、いくつかの手続きを踏めば全てうまくいくと考えるのは誤りです。最終的な決定要因は、やはり人々と企業です。」
国有企業が他の企業に投資する場合、その企業の資本の5〜10%のみに署名することができるため、入札法の適用を受ける必要はありません。
ギア氏は次のように述べた。「企業は最終的な結果に責任を負います。企業にとって、入札には資金だけでなく、時間や機会など、多くの要素が関わってきます。特に、ネガティブな要素がなければ、企業同士がお互いをよく知っているため、知人関係も入札活動において有利な要素となります。『ワイヤーに輪を多く巻き付ければ巻き付けるほど良い』といった極端な考え方はすべきではありません。時には、スピードを緩めて効率を高める方がよい場合もあります。」
国家は国有企業のみを管理します。国有企業が他の企業に投資する場合、企業法など、それを規制する他の法律が数多くあります。
したがって、代表者は意見 1 に同意し、「入札法を使って腐敗や悪質な行為を克服するだけでなく、腐敗や悪質な行為を行う者には、検査、審査、調査を行う機関がある」と考えています。
[広告2]
ソース
コメント (0)