グエン・フー・チョン事務総長の、個人主義と断固として粘り強く闘い、腐敗と否定的な行為を防止し、それと闘うという願いを成功裏に実現することに対して深い感謝と決意を表明する。政治局員、党中央委員会書記、中央内務委員会委員長、中央反汚職・悪質行為指導委員会副委員長、中央司法改革指導委員会副委員長のファン・ディン・トラック氏は、「グエン・フー・チョン書記長の考えと見解を深く理解する - 汚職と悪質行為の防止と闘いを継続的に推進し、ますます清廉で強固な党と国家の建設に貢献する」という記事を執筆しました。
ワールド＆ベトナム新聞はこの記事を敬意を込めて紹介しています。
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| グエン・フー・チョン書記長兼国家主席が、2013年から2020年までの汚職防止活動を振り返る全国会議で演説する（ハノイ、2020年12月12日）。 (出典: VNA) |
グエン・フー・チョン書記長は、その革命家としての経歴を通じて、地位や仕事の分野を問わず、若い幹部の頃から党と国家の指導者の地位に就いたときまで、常に党の建設と是正、そして腐敗と悪徳との闘いに関心を寄せてきました。特に、グエン・フー・チョン書記長は、腐敗と悪徳行為の防止と撲滅に関する中央指導委員会の委員長としての責任を担い、多くの極めて重要な視点と政策、深い理論的、実践的価値をもって、緊密かつ断固として指導・指揮し、党の指導者としてのビジョン、気概、知性、人間性、博愛、説得力を発揮しました。
グエン・フー・チョン書記長の毅然とした、粘り強い、たゆむことのない、止まることなく続く指導と指揮、いかなる禁域や例外もなく、厳格でありながら非常に人間的で模範的な革命的倫理、言葉と行動の一貫性、言葉と行動の一致により、腐敗と悪を防止し、それと闘う活動は、非常に毅然と、計画的に、全面的に、徹底的に遂行され、多くの非常に重要な成果を達成し、肯定的な影響を生み出し、社会全体に強く広がり、幹部、党員、国民、そして国際的友人に深い印象を残しました。
グエン・フー・チョン書記長同志は、全生涯を国と人民に捧げた、忠実な共産党兵士の資質、才能、知性、気概の典型である並外れた指導者であり、私たちのもとを永遠に去りましたが、書記長の思想と視点は、永遠に私たちの党、軍、人民全体の行動の「羅針盤」となるでしょう。これまで以上に、党委員会、党組織、そして幹部と党員の私たち一人一人は、グエン・フー・チョン書記長の思想と指導的見解をしっかりと理解し、腐敗と悪徳を防止し、それと闘う活動を推進し続け、党と国家をますます清廉かつ強固なものにすることに貢献する必要があります。
腐敗は「権力の先天的欠陥」である。汚職との戦いは必要かつ不可避であり、不可逆的な傾向である。定期的に、断固として、粘り強く、継続的に、休むことなく、強い決意と具体的で思い切った行動で実行されなければならず、「誰かがやる気を失ったら、他の人に任せなさい」
グエン・フー・チョン書記長は、豊富な実務経験と鋭い理論的思考により、汚職は「権力の先天的欠陥」であり、地位や権限を持つ人々によって実行される、私たちの内部で発生するものであると指摘しました。腐敗や悪事を防止し、それと闘うことは、組織や個人の物質的利益、金銭、地位、名誉、評判に関連した、各個人、その機関、組織、部署、地域内での闘争です。権力者に触れる
我が党と国家は早くからこれに気付き、何度も断固として実行するよう指示してきましたが、まだやるべきことは多く残っており、長期的に、より断固として、より大きな決意と忍耐をもって実行しなければならず、性急であってはなりません。事務総長は、腐敗や悪意との戦いにおいて、我々は主観的になったり性急になったりせず、また回避したり躊躇したりせず、定期的に、継続して、断固として、粘り強く、止まることなく、速度を緩めたり手を抜いたりすることなく、実行しなければならないと要請した。
中央反汚職指導委員会を設立した後も、同氏は「指導委員会は状況をすぐに好転させることができる『魔法の杖』ではない」とも指摘した。それ以来、書記長は、腐敗の危険性と害悪を深く認識するよう、私たちに何度も注意を促してきました。腐敗は闘志を麻痺させ、名誉を傷つけ、党の威信を蝕み、党を堕落させ、金銭や財産の損失だけでなく、国民と政権の損失ももたらします。そのため、事務総長は「汚職との戦いは必要かつ避けられない課題であり、後戻りできない流れである」と断言し、たとえそれがいかに困難であっても、あらゆる方法を見つけ、あらゆる手段を講じて、最後までやり遂げなければならないとし、「もし誰かが落胆しているなら、退いて他の人に任せなさい」と述べた。
事務総長は、上から下まで全員が強い決意と強い団結力を持ち、抜本的で実現可能な実施措置を取り、正しく冷静で落ち着いた非過激な考え方で綿密に指導し、悪の勢力に利用、歪曲、扇動、破壊を許さなければ、腐敗と否定性は確実に防止され、徐々に押し戻されるだろうと信じている。そして、「オーブンが熱いときは、ここに入れた新鮮な木でさえも燃えるはずです」。
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| グエン・フー・チョン書記長は、汚職・腐敗防止に関する中央指導委員会の第24回会議を議長として開催した。 (出典: VNA) |
政治的イデオロギー、道徳、ライフスタイルの低下 - 腐敗の根本的な原因。反腐敗と反ネガティブを組み合わせなければならない。腐敗と悪徳行為の防止と闘いを党の建設と是正、政治システム、社会経済の発展と結びつける
事務総長は、汚職の性質と害悪を特定するとともに、汚職の客観的および主観的原因を指摘し、汚職は主に主観的原因と我々の過失によるものであると断言した。特に、事務総長は、腐敗の根本的かつ直接的な原因は、政治的イデオロギー、道徳、ライフスタイルの低下であると強調した。結局のところ、それは個人主義を克服していないことに起因します。
これが腐敗につながる根本であり、最も危険なものです。それどころか、腐敗は政治的思想、道徳、ライフスタイルの低下をより深刻にします。したがって、腐敗防止とネガティブな行為防止を組み合わせ、政治的イデオロギー、倫理、ライフスタイルの劣化を防止し、それに対抗することに重点を置く必要があります。金銭や財産の腐敗を防止し、それと闘うだけでは十分ではありません。お金や財産は取り戻すことができますが、道徳的、思想的な退廃が起これば、すべてが失われます。ネガティブな行為を防止し、それと戦うということは、腐敗を根本から排除することを意味します。
同時に、書記長は、腐敗や悪徳行為の防止と闘いを党の建設と是正、政治体制、社会経済の発展と組み合わせる必要があると要請した。党を正すために閉鎖されていない;腐敗と腐敗行為との闘いにおける基本的な課題は、早期かつ広範囲にわたる予防であり、党の建設と是正に重点を置き、特に幹部と党員の思想、道徳、生活様式の退廃を予防し、これと闘うことである。人事業務に特別な注意を払い、重点を置く必要があります。
誰であっても、禁止区域はなく、例外もないという原則に一致しています。非常に厳格だが、非常に人道的で、人々を治療し、救う
革命を指導していた間、レーニンは腐敗した共産党員は「銃殺を含む容赦ない処罰」を受けなければならず、非党員は「その3倍の厳罰」を受けなければならないと明言した。ホー・チミン主席が補給部長のトラン・ドゥ・チャウ大佐に死刑判決を下したことは、汚職に対する厳格さを示す典型的な例である。
マルクス・レーニン主義、ホー・チミン思想、国際経験を徹底的に把握し、創造的に応用した書記長は次のように断言した。「腐敗と悪事に対処する目的は、病気を治し、人々を救うことであり、少数の人々を懲らしめて数千人を救うことであり、警告、抑止、教育、予防が主なものである。」
そこから、書記長は、腐敗行為や悪質な行為を断固として厳しく処理するよう求めましたが、理性的で、感情的で、人道的で、思いやりのあるものでなければなりません。原則として、幹部、党員、公務員、またはいかなる地位の公務員で違反行為を犯した者は、その人が誰であるかに関わらず、いかなる組織や個人からの圧力を受けることなく、上から下まで厳格に、禁制領域、空白領域、例外、特権なしで、速やかに、厳格に、公開的に処理されなければなりません。事実があれば、検証し、明らかにしなければなりません。各事件を積極的、緊急かつ明確に処理し、犯罪の兆候がある場合は捜査を開始し、犯罪が発見された場合は法律の規定に従って起訴および裁判を行う必要があります。刑事訴追に至らない場合は、党、国家、組織の規定に従って厳重な懲戒処分が下される。
処理プロセスは、党の規律処理、国家の行政規律処理、組織の規律処理、刑事処理の間で同期して実行されなければならない。まず党の規律が実施され、行政、労働組合、刑事の懲戒処分の前提が整えられる。党の規律は法的措置よりも厳しい。重大な腐敗行為や悪事に対しては厳しく対処するだけでなく、腐敗行為や悪事を容認、隠蔽、幇助する者に対しても厳しく対処します。反腐敗と否定的感情を利用して党と国家を歪曲、扇動、分裂、破壊する人々。
同時に、汚職や悪質行為への対処を指示する際には、事務総長は常に、その対処は厳格であると同時に非常に人道的である必要があると要求しています。つまり、汚職や悪質行為は早期に発見され、最初から対処され、小さな違反が積み重なって大きな過ちにならないようにしなければなりません。教育、抑止、予防を主な目的とし、処罰と寛大さを組み合わせなければならない。対処に当たっては、私的・利己的な動機で違反行為を行った者と、私的・利己的な動機なしに違反行為を行った者を区別し、客観的、総合的、歴史的、具体的な観点を十分把握する必要がある。逃亡者を法律に従って起訴し、欠席裁判にかけなければならない。違反行為を犯した高官を含む多くの幹部に対する厳正な処分は、誰も望まないことであり、非常に苦痛で悲痛なことですが、共通の目的のため、党の規律の厳格さのため、国家の法治のため、党と国家の清浄さ、強さ、威信のため、そして人民の意志のために、我々は断固としてこれを行わなければなりません。
これらは、グエン・フー・チョン書記長が汚職や悪質な行為を発見し、対処するプロセス全体を通じて指針となる考えと視点です。党委員会、党組織、職能機関はこれを徹底的に把握し、真剣に実行し、実践において明確な成果をもたらし、新たな突破口を開き、近年の腐敗と悪弊の防止と撲滅活動において明るい兆しと顕著な足跡を残した。
反腐敗と否定性を権力統制と結び付け、権力を制度的な「檻」に「閉じ込める」
権力は常に「腐敗」のリスクにさらされており、腐敗は「権力の先天的欠陥」です。したがって、事務総長の指導的観点は、権力の行使を効果的に制御し、権力が公的に、透明に、正しく運用されることを確保することであり、その原則は次の通りである。すべての権力はメカニズムによって厳密に制御され、責任によって拘束されなければならない。権限があるところには責任があり、権限が高ければ高いほど、責任も大きくなる。権力の乱用は訴追され、厳しく処罰されなければならない。
事務総長は次のように要請した。「あらゆるレベルの指導者は、法の外では誰も絶対的な権力を持たないということを忘れてはならない。権力を行使する者は、人民に奉仕し、人民に対して責任を負い、人民の監督に自発的に従わなければならない。公金は公共の財産であるため、たとえ1ペニーや10セントであっても無差別に使うことはできません。公権力は国民のためのものであるため、プライバシーは微塵も持つことはできない。真に公平でなければならず、公と私とを区別し、公を先にして私とを後回しにし、公のために私とを忘れなければならない。すべては国民から生まれ、国民のためにある。絶対に権力を乱用したり利用したりしないでください。権力に頼ってまっすぐなことを曲げないでください。与えられた役職や権限に応じて、彼らは絶えず修養し、実践し、定期的に自己反省し、自己修正しなければなりません。
機関や組織側では、規律の強化に留意し、厳格な規律と厳しい監督を用いて、幹部と党員が禁止事項を守り、覚え、制限を守ることを知れるようにしなければなりません。地位や権限を有する者による権力の行使に対する監督を強化し、効果的に管理しなければならない。人事業務や専門的、閉鎖的、秘密的な分野では、権力の検査、監督、統制、特に外部からの検査と監督に注意を払うことがさらに重要です。同時に、法に従って権力を行使するプロセスは、役人や国民が監視できるように公開されなければなりません。そこから、事務総長は、権力管理に関するメカニズムを緊急に完成させ、厳格に実施するよう要請した。国民が権力を効果的かつ効率的に監視し、統制するための仕組みを確立する必要がある。権力をメカニズムの「檻」の中に「閉じ込める」必要がある。
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| 本の表紙 腐敗と悪徳に対して断固として粘り強く戦い、私たちの党と国家をますます清廉かつ強固なものにすることに貢献します。 （出典：ナショナル政治出版社の真実） |
権力をコントロールし、誠実さを実践し、腐敗や悪行を防止し、それらと戦うことは、まず腐敗や悪行防止機関内で真剣かつ効果的に実行されなければなりません。
腐敗や悪事を防止し、撲滅する機能を持つ機関は、大きな権限を与えられた機関であり、その活動は多くの特殊性を持ち、複雑で、秘密主義的です。社会のネガティブな側面に直面することが多く、役人や公務員が汚職や賄賂の被害を受けやすくなります。したがって、事務総長は、他の誰よりも、汚職や悪事を防止し、それと戦う機能機関と、この仕事に携わる職員が誠実で清廉潔白でなければならないことを要求します。 「足がまだ泥に覆われているのに / 他の人の足を照らすために松明を持つ」ことはできません。
したがって、汚職や悪質行為の防止と撲滅は、まず汚職や悪質行為対策機関内で真剣かつ効果的に実行されなければなりません。汚職防止と取り締まりの分野で働く幹部に対して、書記長は責任と勇気についてより高い要求を課し、非常に深く意味深い助言を与えた。「革命的な熱意に満ちた心を持ち、国と人民のために行動する用意ができていなければならない。どんな困難も克服し、どんな敵も打ち負かす勇気と知性に満ちた頭脳を持ち、しっかりと立つために強い足ときれいな手を持ち、まっすぐに立ち、つまらない誘惑をすべて拒絶し、幹部の名誉を維持しなければならない...」「党が存在する限り、私たちも存在する」、党、国家、人民の鋭い「剣」、堅固な鋼鉄の「盾」となるにふさわしい者でなければならない」。
腐敗と悪弊の防止と闘いの指導委員会のメンバーである同志たちに対しても、書記長は、責任を果たし、真に模範的な模範となり、腐敗と悪弊と断固として闘い、人々の信頼、愛情、そして大志に値するだけの勇気、資質、資格を持つよう要求した。もし誰かが汚職や悪事に関わっているなら、「私」（党と国家）が真っ先に対処します。
腐敗と否定的な行為を防止し、これらと戦うために、「できない」、「しない」、「したくない」、「必要ない」という「4つのノー」メカニズムを一貫して実施します。
腐敗と悪影響を防止し、撃退するという目標を達成するために、事務総長は次のように指示した。腐敗と悪影響が「発生し得ない」よう、厳格な防止メカニズムを構築する必要がある。腐敗や悪事を「敢えて」犯さないための厳格な抑止力と処罰の仕組み。そして、腐敗や否定性を「望まない」「必要としない」ことを保証するメカニズム。これは、腐敗と悪弊を防止し、これと闘うための包括的な視点とモットーであると同時に、10年以上にわたって腐敗と悪弊を防止し、これと闘う活動を直接指導、指揮してきた事務総長が得た貴重な教訓の一つでもあります。
事務総長によると、「4つのノー」のモットーを効果的に実行するには、社会経済分野の制度を整備し、腐敗と否定性を防止・撲滅し、党と政治システムを抜け穴や欠陥のない緊密な体制に構築し、「腐敗と否定性は存在できない」ようにする必要がある。腐敗行為や悪質な行為を検知し、迅速かつ厳格に対処し、禁止領域や例外を設けず、「腐敗行為や悪質な行為を決して行わない」ようにします。誠実、無腐敗、無消極の文化を築き、幹部、党員、公務員、公務員、各階層の人々の生き方となり、「腐敗を望まない、消極を望まない」ようになる。幹部、公務員、公務員の貢献と才能にふさわしい制度と報酬政策を実施し、「腐敗と否定的な態度は不要」となる。
政治システム全体の力を結集し、国民に頼り、腐敗と悪徳を防止し、それと闘うための強固な「人民の心」の立場を築く
グエン・フー・チョン書記長は、革命活動と指導の過程で、常に「人民が根源である」という貴重な歴史的教訓を深く理解していました。国民の所有権を真に信じ、尊重し、促進する。人々との関係を強化し、人々の意見に耳を傾け、人々に頼る。実践が示しているのは、国民が知らないことは何もなく、国民の目から逃れられるものは何もないということである。人民の力を全面的に推進することによってのみ、腐敗と否定を押し戻し、不可逆的な「運動と潮流」を生み出すことができるのです。
そのため、事務総長は繰り返し次のように強調した。腐敗と悪弊との戦いの大きな力と原動力は、国民と政治システム全体、報道機関の合意、支持、反応、積極的な参加であり、その中核となるのは、内部事務、検査、監査、捜査、起訴、裁判、刑の執行など、腐敗と悪弊を防止し、これと戦う機能を持つ機関である。国民に頼らなければ、汚職との戦いは成功しそうにありません。
書記長は、ホーチミン主席の貴重な教えを引用し、党委員会、党組織、幹部、党員に対し、次のことを深く心に留め、実行するよう呼び掛けた。「我々は人民に頼り、人民の声に耳を傾けなければならない。人民が歓迎し支持するものは何でも、我々は決意を固めて、どんな犠牲を払ってでも実行しなければならない。逆に、人民が同意しないもの、憎悪し反対するものは何でも、我々は違反を断固として防止し、是正し、厳しく対処しなければならない。」 「大衆に腐敗、浪費、官僚主義を嫌悪させなければならない。何万、何百万もの大衆の警戒心の強い目と耳を、あらゆる場所を照らすスポットライトに変え、腐敗、浪費、官僚主義が隠れる余地を残さないようにしなければならない。」事務総長は、腐敗と悪徳行為を防止し、それと闘うために、確固とした「人民の心」の立場を築くよう要請した。
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| 2023年3月2日、党執行委員会は外務省党委員会と連携し、腐敗と悪の防止と闘いに関する書記長の著書を研究し、普及するための会議を開催した。 （写真：アン・ソン） |
腐敗や悪徳行為に対する闘いを非政府部門に徐々に拡大し、腐敗防止と闘いにおける国際協力の有効性を高めます。
腐敗や悪影響は国家部門でのみ発生するのではなく、国家部門外で活動する主体の助力や効果的な支援も受けます。一方、汚職犯罪は国際的な、国家の問題です。したがって、事務総長は、汚職の防止と撲滅における国際協力を強化しつつ、非政府部門における汚職と悪質行為の防止と撲滅のための活動を効果的に実施するよう要請した。汚職や悪事を防止し、それに対抗するための解決策は、国家の文化的伝統とベトナムの社会主義志向の市場経済と一致していなければなりません。
他国との相互法律援助協定および犯罪撲滅協力協定の交渉と署名を促進する。各国や国際組織の司法機関と緊密に連携し、潜伏中の汚職犯罪者の逮捕・引き渡し、文書や証拠の移送、海外に密輸された汚職資産の回収に努めます。腐敗の防止と撲滅に向けて、国際的な取り組みやフォーラム、研究に積極的に参加し、各国や国際機関と経験を交換します。
ベトナムの状況に応じて、ロードマップに従って国連腐敗防止条約を国内法化し、実施する。定期的に経験を要約して描き、常に考え方を革新し、ベトナムの腐敗と悪徳行為の防止と撲滅に関する理論を完成させます。
緊密な連携、「正しい役割、教訓を知る」、「上から下まで一致団結、スムーズな運営」
グエン・フー・チョン事務総長が汚職や悪質行為の防止および撲滅活動を指導・指揮する実践から得た教訓の一つは、業務の有効性と効率性の向上に重点を置き、汚職や悪質行為の防止および撲滅機能を持つ機関の中核的役割と緊密で同期的、円滑でタイムリーかつ効果的な調整を促進することである。
捜査活動の過程で、犯罪の兆候のある違反行為が発見された場合、当局は直ちに事件ファイルを管轄捜査機関に移送し、法律の規定に従って捜査・処理を行わなければならない。違反行為が党委員会の管理下にある幹部に関係する場合は、必ず当該党委員会常務委員会に報告し、記録と書類を同レベルの検査委員会に移管して党の規定に従って処理しなければならない。彼は、腐敗や悪意との戦いにおいては、「ボクシング」や「カニが爪に頼り、魚がヒレに頼る」ようなことは絶対にあってはならないと要求した。 「正しい役割、教訓を知る」必要があります。 「上から下まで全員一致、上から下まで明確」。
中央から地方レベルまでの集中的かつ統一的な指導と指示を確実にするために、事務総長は調査を指揮し、中央執行委員会に提出して、反汚職および反腐敗活動のための省レベルの運営委員会を設立する決定を下した。そのおかげで、地方や草の根レベルでの腐敗や悪徳行為の防止と撲滅活動に明らかな変化が見られ、「上は熱く、下は寒い」という状況は徐々に効果的に克服され、中央委員会とグエン・フー・チョン書記長の政策が正しく、時宜を得たものであることが確認された。
80歳で、60年近くにわたり豊かで粘り強い革命活動を続けてきた教授、医師、書記長のグエン・フー・チョンは、その深く鋭い知性で、新時代のベトナム革命の道筋を示す貴重な思想と理論の体系を党、人民、軍隊全体に残しました。グエン・フー・チョン書記長にとって、革命家としての経歴を通じて、腐敗と悪徳行為を防止し、それと闘い、党と政治体制を構築し、是正する仕事は特に重要な位置を占めてきた。我が党、人民、軍は団結し、手を携えて心を一つにし、チャンスをつかみ、試練を乗り越え、腐敗と悪の防止と闘いを継続的に推進し、真に清廉で強い党と国家の建設に貢献することを誓います。書記長が生涯をかけて大切にし、努力し、犠牲を払ってきた、平和で独立した、統一された、民主的で、繁栄し、文明化された、幸福なベトナムを築くという目標を、見事に実現しました。
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