我が党と国家は、科学技術を国の持続可能な発展の決定的な要素と基礎として常に考えています。第 4 回大会以来、科学技術は革命として認識され、今日に至るまで国家の最重要政策となっています。
1月13日午前、国会議事堂のディエンホンホールで、政治局と党中央事務局は、地方の省レベルから公社レベルまでの連絡窓口を設けた直接オンライン形式で、科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革における躍進に関する全国会議を開催した。
中央科学技術・イノベーション・デジタル転換指導委員会委員長のト・ラム書記長が中央会議に出席し、演説を行った。
世界とベトナム新聞は、事務総長の演説の全文を謹んで紹介します。
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| 国会ディエンホンホールで、科学、技術、イノベーション、国家のデジタル変革におけるブレークスルーに関する全国会議が開催されます。 (出典: nhandan.vn) |
「党、国家、ベトナム祖国戦線の指導者および元指導者の皆様。
中央ホールおよび接続ポイントで会議に出席される知識人、科学者、ビジネスマン、すべての代表者の皆様。
1963 年 5 月 18 日、歴史あるバディンホールで、ベトナム科学技術普及協会の第 1 回大会が開催され、ベトナムの科学技術史上重要な出来事となりました。敬愛するホー・チミン主席は、大会での演説の中で、科学技術の普及が国家建設と発展の原動力であるとし、その重要性を強調しました。彼はこう助言した。「科学は生産と結びつき、人々に役立つものでなければならない。」この出来事は、国の工業化と近代化に貢献する科学的応用の開発の基盤を築きました。
60年以上経った今日、科学、技術、イノベーション、デジタル変革の発展を推進するという政治システム全体と国の決意を反映して、新たな規模と地位をもって第2回全国会議が開催されました。
ご存知のとおり、科学技術は多くの国の驚異的な経済成長の重要な原動力です。米国、中国、ドイツ、日本、そして最近ではインド、アイルランド、韓国、シンガポールからの成功事例は、科学技術の役割を実証しています。これらの国々はテクノロジーを活用して経済モデルを変革し、労働生産性を高め、国際競争力を強化しています。
2030年までに近代工業国、2045年までに先進高所得国となるという目標を掲げ、科学、技術、イノベーション、デジタル変革を主要な原動力として考えなければなりません。これは「黄金の鍵」であり、中所得国の罠と後れを取るリスクを克服し、同時に我が国が強く豊かになるという願望を実現するための重要な要素です。
しかし、科学技術の発展やデジタル変革は、目標を達成するための「重要な手段」にすぎません。ブレークスルーとイノベーションは奇跡を生み出す魔法の要素です。ブレークスルーとイノベーションは革命的なブレークスルーを生み出し、現在の障壁や限界を克服して、傑出した優れた成果を達成するからです。
ブレークスルーは常に新しく、効果的で、限界を超えており、大きな影響力を持っています（例：テクノロジーでは、スマートフォンの出現により、人々のコミュニケーションや仕事の方法が変わりました。経済では、Uber、Airbnb、eコマースなどのデジタルプラットフォームに基づくビジネスモデルが、従来の産業にとってのブレークスルーです。遺伝子編集技術（CRISPR）は、生物学、医学、農業における大きなブレークスルーです。社会では、教育、医療、文学、芸術、管理政策の改革が、人間の生活の質に大きな変化をもたらしています）。
政治局決議第57号は戦略的な方向性を示しており、幹部、党員、科学者、国内外のビジネス界から広く賛同されており、科学技術分野における「第10回契約」とみなされている。この支援は、国民の発展への強い願望と立ち上がる決意を示すものです。
本日の会議は党全体と政治体制全体の責任感と合意を示すものである。慎重な準備により、科学、技術、イノベーション、デジタル変革における飛躍的進歩が、国が発展の願望を実現する道をさらに進むための鍵となると私たちは強く信じています。
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| 科学技術・イノベーション・デジタル転換に関する中央指導委員会の委員長であるト・ラム事務総長が会議で演説した。 (出典: nhandan.vn) |
親愛なる同志および代表者の皆様、
我が党と国家は、科学技術を国の持続可能な発展の決定的な要素と基礎として常に考えています。第 4 回大会以来、科学技術は革命として認識され、今日に至るまで国家の最重要政策となっています。決議20、決議52、決議36など多くの重要な決議が発出され、前向きな結果をもたらし、今日の国の発展に貢献してきました。
しかし、総合的、真剣かつ客観的に見てみると、中央決議の実施結果は設定された目標を達成しておらず、期待通りではなく、開発の要求を満たしていない。報告書に述べられているように、制度、メカニズム、政策、法律から資源、手段に至るまで、科学技術の発展を妨げている欠点、制限、障壁、ボトルネックはまだ数多くあります（科学者は手順に多くの時間を費やし、時間と労力の約50％を費やしています。研究テーマには画期的な進歩がなく、結果を測定できません。科学技術のリソースは限られています。我が国の研究開発予算はGDPの0.7％未満ですが、先進国の平均は2％、一部の国では5％です。研究におけるリスクを受け入れる勇気がなく、製品を商品化できず、多くの場合、研究テーマの実施は「偽装された経済活動」の一形態です...）。
中央決議が成功しなかった主な理由は、その実施にあります。決議57は、以前の決議に代わるものではなく、「科学的思考を解放する決議」、「決議を実施する決議」、「行動の決議」とみなすことができ、非常に具体的な目標、革新的な思考と作業方法、政策の実現、障壁の除去、科学技術の発展、革新、デジタル変革における飛躍的進歩を促進する能力の解放を目指し、新しい時代における国の強力な発展の基盤を築くことを目指しています。
決議を効果的かつ迅速に実現する方法。あらゆるレベル、部門、地域が、遅滞なく、直ちに取り組みを始めなければなりません。これらの政策と解決策は、実施のために十分なリソースを割り当てて、迅速に制度化され、優先順位が付けられる必要があります。
それを念頭に置いて、私は以下の視点と方向性を研究し、完成させ、深めていくことを提案します。
まず視点についてですが、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションへの投資を長期戦略として常に徹底的に検討し、実行の遅れやリスクを受け入れます。これを投資と考えてください。投資とは勝ち負けを受け入れることを意味します。データを新しいリソース、新しい時代の「空気と光」、そして新しい生産手段として捉えます。デジタル変革は、生産方法、ビジネス、生産力を革新するためのツールです。イノベーションは、科学者を中心に持続可能な繁栄を実現するための「魔法の杖」です。
自然科学と社会科学の両方でブレークスルーを達成する必要があります。それは、知識人、科学者、労働者が「石を米に」変える多くの荒野と多くの機会を備えた無限の空間です。
しかし今、私たちは物理学とエネルギー（マイクロプロセッサ、レーザー、ナノなどの応用製品のための量子力学）の分野に重点を置くべきです。情報通信技術;医学および生物学（DNA、遺伝子、ワクチン、3Dなど）宇宙技術;材料、エネルギー、環境技術（再生可能エネルギー、リチウムイオン電池、炭素回収・貯留など）生活における発明（3D、ロボット工学と自動化、仮想現実技術（VR）、拡張現実（AR））ブロックチェーン技術、モノのインターネット（IoT）地理情報デジタル文化分析;オンライン教育とトレーニング...
未来を制するためには、技術の応用と習得から画期的な創造力の構築へとシフトし、第4次産業革命の機会を活用して「近道をして先へ進む」ことが必要です。決議の実施は、国が要求し、市場と経済が必要とする実際的な問題に焦点を当てる必要があります。研究成果は商品化され、著作権が付与されなければなりません。
行動に関しては、国が何をするかを明確にする必要がある。このビジネスは何をしていますか?知識人や科学者は何をするのか？人々は何をするのでしょうか?どのように利益を得るか?国家は、(1) 突破と発展のための制度と法制度の整備、(2) 突破に役立つインフラシステムの構築、(3) 突破に十分な能力を備えた豊かで聡明な人材の育成、(4) セキュリティの確保、情報データ、秘密、ノウハウの安全性、知的財産権の確保、国家主権の保護、自主的な発展の4つに重点を置く必要があります。
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| 科学技術・イノベーション・デジタル転換に関する中央指導委員会の委員長であるト・ラム書記長と他の党と国家の指導者らが会議の議長を務めた。 (出典: nhandan.vn) |
その精神で、私は 8 つのタスクとソリューション、特に画期的なタスクを提案し、強調します。
まず、認識と行動を統一する：科学技術の発展、革新、デジタル変革を党、人民、軍全体の戦略的任務として認識する。
中央委員会は、付随する行動計画を本日実施し、実践の模範を示しました。党委員会と当局は、実行結果を模倣と報奨評価の基準として、決議を実際的な計画で具体化する必要がある。すべてのタスクは定期的に監視および評価されます。うまくやれば報酬が与えられ、遅かったり間違いを犯したりすると批判され、対処されます。国が発展の機会を逃さないよう、弱く無責任な指導者は直ちに交代されるだろう。
党委員会、当局、各部署は、決議57の目標に厳密に従い、明確な任務、具体的な割り当て、完了時間、測定可能な成果を伴う具体的な計画を立てる必要がある。まさに2025年に、非常に根本的な問題を選択し解決し、2026年から2030年までの基盤を作り、新たな労働生産性の向上と社会への信頼を創出する必要があります。
第二に、制度と政策を緊急に改善する必要があります。2025年までに、できるだけ早く、新しい法律規制、政策メカニズムの改正、補足、または公布を完了し、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの発展におけるすべてのボトルネックと障壁を取り除き、最大限の創造性を発揮し、大胆に考え、大胆に実行し、大胆に責任を負うことを奨励する必要があります（削除する必要がある規制は削除し、修正する必要がある法律は修正し、同期して、統一的に、オープンな精神で、1つの内容は1つの法律でのみ規制します）。
情報技術法、科学技術法、国家予算法、公共資産の管理と使用に関する法律、公務員法を改正し、関連する法律規定を同期させるには、新たな考え方とアプローチが必要です。当社は、法規制を第一に考え、行動するダイナミックで創造的な人材を奨励し、管理者が意思決定を行い、責任を負う余地を作ります。
政治局は、柔軟性と効率性を確保しながら立法プロセスを革新するよう指示しており、この精神は、国会で間もなく可決される予定の法律文書公布法の改正法に制度化される予定である。政府党委員会は国会党代表団と調整し、2025年に27の法律と19の政令の制定を適時に実施するよう指導し、政治局決議57の制度化と指導文書の早期発行を確保して、新しい規制がすぐに実施されるようにする必要がある。
制度の改善は、特に実施担当者チームのための厳格な監視と評価のメカニズムを伴う効果的な実施と並行して行われなければなりません。 「上にカーペットを敷き、下に釘を打つ」という状況を直ちに排除し、終身在職権や嫉妬、平等主義といった考え方を排除します。
第三に、科学技術機構の再編を緊急に実施する：2025年第1四半期までに、科学技術組織の再編を完了する。強力な研究組織を開発するための主要な投資に重点を置きます。
優秀な人材、特に科学技術分野の人材を育成するための具体的な計画を立てます。画期的なソリューションを展開し、大手テクノロジー企業を誘致し、ベトナムおよび海外のテクノロジー人材を雇用します。この問題に関連する手続きは、他の国と比べてより透明性が高く、誘致するためにさらに競争力がなければなりません。
決議 57 の新しい要件に適合しなくなったビジネス条件を削除することを検討してください。国は、パイロットとしていくつかの機関または学校を選択し、特にベトナム文化をよく理解し、先進国で育ち、専門知識と管理に精通し、広範な国際的つながりを持つ海外ベトナム人コミュニティから、外部の専門家をリーダーとして招聘することができます。
以前は、本当に帰国する気はなかったし、行政上の障壁や規制も多く、管理が非常に困難だったため、人々は帰国を敢えてしませんでした。今ならすべてがずっとスムーズになります。
科学、技術、デジタル変革に関する大規模な学際的プロジェクトを実施するためのチーフアーキテクトまたはゼネラルエンジニアのメカニズムの形成を検討します。製品およびサービスの研究、試験、評価、検査を行う国立標準試験機関を設立する。
国家は民間研究機関の設立を促進し、手続きを支援し、税金や融資で奨励し、外国人専門家を招き、円滑な運営のためのあらゆる条件を整えています（最近、いくつかの大規模な技術グループプロジェクトがベトナムへの投資を計画していましたが、手続きが煩雑で、多くのことが絡み合い、実施に何年もかかりました）。この問題は、早ければ2025年に強力な改革に向けて検討されなければなりません。
第四に、科学技術への予算配分を国家の画期的な政策にふさわしいものに優先させる。科学技術、研究開発に予算を割り当て、科学技術基金を設立し、ベンチャーキャピタル基金、エンジェル基金、スタートアップ基金、イノベーション基金などの設立を奨励する。「公共投資・民間管理」モデルのメカニズムを研究し、科学者が研究技術の応用に積極的に取り組む権利を確保する。決議57の実施初年となる2025年に、政府は科学技術開発、イノベーション、国家のデジタル変革への予算配分計画を刷新する必要がある。政府はこの課題の遂行に予算の少なくとも3％を割り当て、今後5年間で科学技術への支出比率をGDPの2％まで引き続き引き上げることが推奨される。このポリシーをすぐに公開し、円滑に実装するためのガイダンスを提供します。
決議 57 に準拠し、無駄を回避し、効果的で的を絞った投資に重点を置くために、プロジェクトをレビューして調整します。同時に、資金の配分、管理、決済のプロセスを徹底的に改革し、「要求・付与」の仕組みや煩雑な手続きを排除して、リソースを最適化し、創造性を促進します。
第五に、質の高い人材を迅速に育成すること。国籍、収入、住宅、労働環境に関する魅力的な政策を講じて、科学技術系人材、海外在住ベトナム人人材、国際的専門家など、一般的な人材を引き付けるための仕組みを制定する。関連する手続きは透明性があり、魅力的で、国際的に競争力がなければなりません。
国内外の専門家のネットワークを構築し、定期的に中央運営委員会に結果を報告します。才能と創造性を称え、科学者の愛国心と献身を呼び起こす運動を推進します。生涯学習運動を継続し、大学院、大学、職業訓練に重点を置き、教育訓練制度を改革します。
第6に、デジタル技術を含む技術インフラへの投資を増やすこと。決議57に述べられているように、インフラの建設と完成を優先する。特に、クリーンエネルギーに重点を置き、具体的な行動を通じて開発のための十分なエネルギーを確保しながら、今後5～10年に向けたエネルギーインフラを整備する必要がある。デジタルインフラストラクチャを最適化およびアップグレードし、5G基地局を構築し、ブロードバンドインターネットと光ファイバーのカバー範囲を拡大します。
高速低軌道衛星システムの開発。国家データセンターを建設し、2025年にデータ法とデータ交換を実施する。2025年には、政府党委員会は第8次電力計画の見直しと補充を指導し、風力、太陽光発電などの潜在力を効果的に活用し、原子力発電所の建設を展開し、持続可能な電源を確保する必要がある。同時に、国家の科学技術の発展に役立てるためには、鉱物、特に希土類元素を効果的に管理、開発、保護する必要がある。
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| 会議には党と国家の指導者、元指導者、代表者が出席した。 (出典: nhandan.vn) |
第7に、拡散を避け、優位性と潜在性を持つ主要分野に重点を置くことです。資源の合理的かつ経済的な使用、環境保護、気候変動への適応、ハイテク農業、食糧安全保障、人間の健康科学、インダストリー4.0など、国の実際的な問題に対する技術的解決策を含め、拡散、非効率性、無駄を避け、発展の優位性と潜在性を持つ多くの経済分野にリソースを優先的に配分する必要があります。デジタル変革の「先鋒」の推進、特にプロジェクト 06 の実装と国立データ センターの構築に重点を置きます。
2025年までに、企業に関連する行政手続きの100%がオンラインで円滑かつ効果的に実行されるようにします。行政手続きの 100% は省の行政境界によって制限されません。人口、司法、教育、銀行、税務、保険、企業、土地、車両などの分野で重要なデータの接続と共有を加速します。国家データセンターは「正確で、十分で、クリーンで、ライブ」なデータで完成し、包括的なデジタル変革を主導し、2026年から2030年までのデジタル経済と現代生産力の発展の基盤を構築し、決議57の目標を達成する必要があります。
8番目は協力を促進し、国際的な知識を活用することです。特に人工知能、バイオテクノロジー、半導体、再生可能エネルギーなどの分野で先進国との研究協力と技術移転を促進します。
ハノイ条約などの取り組みを通じて、まずASEAN地域において国際基準の策定に積極的に参加する。私たちは「巨人の肩の上に立つ」ことを学ばなければなりません。大手テクノロジー企業からの投資を誘致し、ベトナム企業がグローバルバリューチェーンに参加する機会を創出し、技術移転を奨励し、世界の知識と技術を学び、吸収し、習得し、向上させる能力を高めます。
親愛なる同志および代表者の皆様、
この国は立ち上がるための大きなチャンスに直面しているが、課題もまた非常に大きい。私たちは、再びチャンスを逃すことのないよう、科学技術、イノベーション、デジタル変革の革命を断固として遂行しなければなりません。私は党、人民、軍全体が団結し、創意工夫し、任務を成功裏に遂行し、決議57を速やかに実行に移し、ホー・チミン主席の願いどおり、平和で統一された、独立した、民主的で繁栄したベトナムを建設するよう呼びかけます。
科学、技術、イノベーション、デジタル変革を推進することは、単なる選択ではなく、生き残るための道なのです。あらゆるレベルの指導者は、これを重要な政治課題として考慮する必要があります。科学者と企業は貢献し、創造的であるべきです。人々はデジタルスキルに同行し、学び、向上する必要があります。
決議57号は障壁を取り除き、ボトルネックを克服し、創造性と資源を解き放ち、科学技術の発展と国家のデジタル変革を促進する画期的なメカニズムを生み出しました。強固な政治的、法的基礎と全党、全人民、全知識人の高い合意により、この決議は突破口を開き、社会経済の発展に貢献し、国防と安全を確保し、国の持続可能な発展を継続させると信じています。
2025年の新年とティの春を迎えるにあたり、すべての指導者、元指導者、知識人、科学者、労働者、同志、同胞の皆様のご健康と幸福、そして成功をお祈りいたします。私たちの国が自信と元気と新たな勝利に満ちた新しい年を迎えられるよう祈ります。
どうもありがとうございます"。
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