国会代表で国防安全保障委員会の常勤委員であるチン・スアン・アン氏は、ダン・トリ記者に対し、過去2年間ほど困難や課題、特別なことが多かった時期はかつてなかったと語った。
「通常、仕事のプレッシャーは1ですが、その期間中はプレッシャーが10倍、100倍にもなります。そのプレッシャーは管理上の困難を引き起こすだけでなく、困難に耐え、適応し、突破する国の能力を試すものでもあります」と代表のチン・スアン・アン氏は語った。
「積極的、柔軟、責任感、決断力」が、任期の半分以上を経た政府の管理スタイルから代表のチン・スアン・アン氏が感じたことである。
アン氏は比較して、前任期では比較的強固な基盤があり、困難も少なく、政府は誠実で創造的、かつ積極的な政府であることを明確に示したと述べた。
過去半期にわたり、政府の管理における積極性、決断力、柔軟性はより高いレベルに押し上げられてきました。そうでなければ、一連の問題に対処することはできないからです。
「政府は積極的に決定を下す。非常に直接的な決定だ」とアン氏はコメントした。
おそらく、政権が今期前半ほど多くの問題を管理し解決するための決議を出した政権は他にはないだろう。
このような管理が合理的か、権限の範囲内か疑問に思う人も多いが、代表のTrinh Xuan An氏は、法制化されていない問題に関しては、政府が出した決議は、典型的には伝染病との闘い、経済発展、不動産市場の困難の解決におけるボトルネックを取り除くために非常に重要であると述べた。
アン氏は、国民と企業に奉仕するという目標を掲げ、政府は困難を取り除くために多くの解決策を提供することに注力しており、時には行政命令を使って障害を即座に取り除くこともあり、政府の管理が非常に緊密かつ抜本的であることを示していると評価した。
さらに、政府は各省庁や地方自治体への権限の大胆な分散化や行政改革を推進しました。これらは、最近の多くのボトルネックを解決するのに役立った 2 つのハイライトです。
政府の決意ある運営とともに、国会の協力もあります。代表のチン・スアン・アン氏は、国会活動はプロセス、手順、運営方法の面で新たな息吹を吹き込まれたようだと述べた。
「国会は、困難で複雑な問題を扱う上で政府に同行し、創造し、責任を共有し、共に困難を乗り越えるという役割を明確に示している」とアン氏は述べた。
彼が新たに強調した点は、立法における国会の主導権だ。法律制定は伝統的な方法ではなく、ボトルネックに対処し、開発のための政策を作成するために優先順位と選択に基づいて行われます。
監督業務には、執行面と協力面の両方で革新が見られます。アン氏によると、過去半期、国会は非常に時事的な監視テーマを選択し、例えば新型コロナウイルス感染症対策のための資源動員の監視など、実施中の内容の監視も行っているという。
あるいは、感染が拡大した直後、国会は保健大臣に質問し、流行との闘いにおける困難を聞いてすぐに解決するよう求めた。
国会は、国家の重要課題を決定するにあたり、4回の臨時会を開催して多くの重要な決定を迅速に行い、政府が実施するための法的根拠を構築しました。
「過去半期を振り返ると、我々は基本的に激しい嵐から逃れ、その循環に対処しているが、正しい道を進んでいる。政府の管理と国会の支援は、我々が多くの前例のない状況に対処するのに役立った」とアン氏は強調した。
代表は、これまでの成果に満足して安住することはできないと考え、経済の健全性は依然として弱く、企業は困難から完全に逃れたわけではなく、発展を加速させるためには依然として制度的支援が必要であると指摘した。
アン氏は、行政手続きの多さに対する懸念を共有し、企業に必要なのは資金注入ではなく、オープンで透明性があり、複雑でない制度システムであると強調した。
2020年以降、566kmの高速道路が完成しており、これは過去20年間に建設された高速道路距離の半分に相当します。これは半期後の顕著な「明るい兆し」であり、国会と政府によって認められた特定の仕組みと政策が効果的であったことを証明している。
2023年の新年初日となる1月1日の朝、ファム・ミン・チン首相は、15の省・市を通過する全長729kmの南北高速道路フェーズ2の12の構成プロジェクトの起工式に出席した。
「前例のない」状況において、国会と政府によって認められた特別なメカニズムと政策により、運輸部門は南北高速道路プロジェクト第2フェーズ12件すべてを同時に着工することができた。国会での投資方針承認から事業開始まで、わずか1年で完了し、通常の手続きに比べて半分の期間に短縮されました。
現在までに、同国には1,729キロメートルの高速道路があり、東部では南北高速道路プロジェクトの建設を積極的に実施し続けています。ハノイ首都圏、ホーチミン市の環状道路、北西部を結ぶ高速道路。中央高地と南西部は、2025年末までに3,000km、2030年までに5,000kmの高速道路を整備することを目指しています。
航空面では、ロンタイン国際空港は過去最大規模の大規模プロジェクトであり、すべての障害が解決され、入札が実施され、請負業者が選定された後、建設を開始する準備ができています。
ファム・ミン・チン首相は、ロンタイン国際空港の「スーパープロジェクト」を実行するという政府の決意を示すため、「進捗に遅れや遅延があってはならない」と繰り返し強調した。
首相はまた、作業を促し、検査し、調整するための政府作業部会の設置を要請し、関係省庁の指導者らが参加する同部会の長にトラン・ホン・ハ副首相を任命した。
視察旅行と数多くの連続した会議の後、政府首脳はロンタイン空港の進捗を加速するよう指示する電報を継続的に発し、遅延が発生した場合には各部署と個人の具体的な原因と責任を明確に特定するよう要求した。
そして、首相の「ロンタイン空港の建設を8月に開始しなければならない」という最後通告は、8月31日にファム・ミン・チン首相の立ち会いの下、ロンタイン空港の旅客ターミナルを建設する35兆ドンの最大の契約が正式に着工されたことで実現した。
ロンタンターミナルの着工と同時に、8月31日には、旅客ターミナル、非航空サービスと一体となった立体駐車場、前面の高架システムを備えたタンソンニャット空港のT3ターミナルも開業した。
このプロジェクトの総投資額は約10兆9,900億ベトナムドンで、建設期間は20か月、稼働開始は2025年第2四半期からとなる。
一連の重要な交通プロジェクトの実施における新たな点は、多くのプロジェクトが地元の投資機関または管理機関に割り当てられ、イニシアチブと柔軟性が生まれ、プロジェクトの進捗が以前よりも速く促進されることです。
また、政府は、重要課題の同時実施期間中も、監督を怠らず、定期的に検査し、督促した。その証拠として、主要な交通プロジェクトのための国家運営委員会が設立され、首相が直接委員長となり、毎月会議が開催されている。
政府指導者たちは、地方への出張と合わせて毎週末、重要な国家プロジェクトの現場を視察し、現場で問題点を取り除くよう指示を出す「機会」をとっている。
政府指導者が定期的に地方に出向き、主要なプロジェクトの建設現場を視察するというイメージは、役人が自分の考え方を克服し、大胆に行動するのに役立つ素晴らしい精神的な薬です。
管理面では、トラン・ドゥ・リッヒ博士は、政府と首相が強力な地方分権と権限委譲の観点を選択し、個人の責任を具体化することで正しい方向を選んだと述べた。このポリシーにより、すべてがより迅速かつスムーズに実装されます。
彼は、ホーチミン市環状道路3号線プロジェクトやハノイ環状道路4号線を例に挙げ、地方への地方分権化により、地方があらゆることをより効果的に実施するための自発性、活力、創造性が生まれると述べた。
「5年間の任期だが、その半分以上の時間は、すべての資源を伝染病予防と経済回復に集中させなければならない。したがって、これまでの道のりの成果を評価するには、客観的なアプローチが必要だ」とトラン・ドゥ・リッチ博士は語った。
同氏は、前任期と比べて、この半期に達成された結果は明らかに満足のいくものではなかったと述べた。しかし、世界全体がパンデミックによって深刻な影響を受けている状況において、同時に、ベトナムには依然として多くの明るい兆しがあるとトラン・ドゥ・リク博士は強調した。
経済専門家が指摘した明るい点は、政策対応の柔軟性と適時性だ。
同氏は、政府と国会が定期的に省庁、業界、専門家らと会合を開き、意見を聞き、マクロ経済の安定を維持し、インフレを抑制し、不動産市場や社債などの問題を解決する方法を見つけていることを評価した。
特に、専門家は、政府と首相が公共投資資金の支出を促進し、同時に多くの大規模な重要プロジェクトを開始した努力に対する印象を共有しました。
一方、国会代表のタ・ヴァン・ハ氏（文化教育委員会副委員長）も、困難な任期前半に達成された多くの明るい兆しは非常に注目すべき成果であると認識した。
ハ氏は、政府の積極的、柔軟かつ決断力のある政権運営と国会の緊密な支援を評価し、解決に長い時間がかかると思われた多くの障害が今期中に迅速に解決されたと述べた。
典型的な例としては、経済・社会の復興と発展を支援するための決定が挙げられます。主要なプロジェクトおよび工事に対する投資政策。公共投資資本の配分及び調整不動産市場の困難や障害を取り除きます...
「これらの重要なボトルネックはすべて、政府がすぐに実行できるよう国会で緊急に検討され決定された」と代表のタ・ヴァン・ハ氏は述べた。
特に、不動産市場の管理、社会住宅、一連の主要な国家交通プロジェクトの実施など、敏感かつ重要な問題に対する検査と監督を強化するための国会と政府の努力を評価した。
しかし、代表者は、責任に対する恐怖と間違いを犯すことに対する恐怖が依然として発展を妨げる障壁になっていると評価した。
タ・ヴァン・ハ代表は、制度上のボトルネックを解消し、間違いを犯す恐れをなくすために、困難に遭遇するたびに地方がそれを省庁、支部、中央政府に送るという従来の状況を避け、各レベルの権限の下で生じるあらゆる問題が解決と実施の方法を決定する方向で地方分権化を推進することを提案した。
「もし役人がシステムが完璧でないために間違いを犯すことを恐れているのなら、システムは完璧にされなければならない。もしそれが人に起因するのなら、それをしない者は退くという精神に従って、その人は交代されなければならない」とハ氏は語った。
彼によれば、公益のために、役人があえて考え、あえて行動し、あえて革新し、あえて責任を取らなければ、国は進歩を遂げることはできないという。
代表のチン・スアン・アン氏も同じ見解を示し、職員の責任感に関する結び目を解く必要があると述べた。なぜなら、役人がミスを恐れている現状では、それが負担となり、国の発展を阻害するのではないかとアン氏は懸念しているからだ。
「実行の責任が明確で、実行しない者に対処する仕組みを備えた透明で具体的な政策システムを構築する必要がある」とアン氏は、この課題を遂行する上で政府と国会の両方が果たす役割を強調した。
ダントリ
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