中国はベトナムの農産物の最大の消費市場です。しかし、この市場への輸出は依然として不確実です。
ベトナムの農産物の品質を向上させるには、正式な輸出を増やす必要がある。
カニ、ドリアンなどの価格はブローカーによって決まります。
最近、カマウ省人民委員会副委員長のレ・ヴァン・スー氏は、農業農村開発大臣（MARD）のレ・ミン・ホアン氏との作業セッションで、地元特産のカマウガニは現在主に非公式ルートを通じて中国市場に輸出されており、非公式ルートのため、カニは常に多くのリスクに直面していると述べた。つまり、トレーダーは価格を操作し、商品を集めるために価格を強制的に下げたり上げたりして、その後「取引をキャンセル」するのです。非公式貿易の状況により、地元の水産業が持続可能な方向で生産を組織することが困難になっています。
ベトナムの農産物がどんなに美味しいものであっても、非公式貿易で「貧弱に」輸出されているのが現状です。
「カマウのカニ製品は操作されています。カニの卵をここで売るとき、人々は包装とラベルを付けただけで、5〜7倍の値段で売っています。特にカマウのカニの値段は高いか安いかで、販売量は国境のブローカーによって決められています。それは輸出市場について知るときに企業から得た情報です」と蘇さんは憤慨した。
同省の指導者らは、カマウガニを公式ルートを通じて中国の大規模な市場に投入したいと望み、生産を再編し、中国市場や同地域の一部の国に正式にカニ製品を輸出するプロジェクトを立ち上げると述べた。しかし、地方自治体は関係省庁や支部からの多大な支援を必要としています。 「省は、特に中国への正式なカニ製品の輸出交渉において、各省庁や支局が介入して支援することを推奨している」と省の指導者は語った。
実際、中国貿易業者によるベトナム農産物の価格操作は「日常茶飯事」となっており、非公式ルートで中国に販売されたほぼすべてのベトナム農産物がこの問題に巻き込まれている。収穫期には価格が高騰し、農家は売れなければ畑を空にして牛の餌にするだけです。オフシーズンに価格をつり上げ、農家が競争して栽培するようにする...、収穫時期になると国境に輸送され、「契約はキャンセル」されて買われなくなる。バナナ、紫イモ、ドラゴンフルーツなどで起こったことだ...
カマウガニに加え、中部地域のロブスターや西部地域のドリアンも外国の貿易業者によって価格が付けられている。 2022年末、ドリアンの価格は1kgあたり6万～7万VNDだったが、9万～10万VNDに急騰した。
調査を通じて、庭園所有者らは、異常に高い価格がついたのは、業者が高額な価格を支払ったためであり、価格変動が生じたと述べた。庭師たちは彼らを「価格操作の幽霊」と呼ぶ。具体的には、海外の商人が庭園所有者のもとを訪れ、高値で商品を集め、契約書なしで口頭のみで合意します。少額の保証金を支払い、収穫後に商品を国境まで輸送することを申し出ます。しかし、到着後、多くの出荷がキャンセルされ、「一時取引停止」と発表されました。
ティエンザン省の果物輸出業者グエン・ティエン・ダット氏は、旧正月以降、ドリアンの価格は1キログラム当たり20万ドン近くまで上昇し続けたと語った。信じられない価格ですが、50,000～60,000 VND/kgに戻る前に発生しました。同氏は次のように語った。「もちろん、最近のドリアン事情は季節的なものだが、明らかに顧客側にも奇妙な要因がたくさんある。顧客は価格を異常につり上げ、ドリアンの栽培面積が驚くほど増加している。現在のドリアン事情は、価格が急騰している過去のドラゴンフルーツ事情と非常によく似ている。その後、顧客はしばらく購入を止め、その後価格を1kgあたり3万～4万ドンまで押し上げた。長年この業界に携わっているが、バナナ、スイカ、サツマイモなど、非公式ルートを通ったものがすべてこのような状況に陥り、国が何度も救済しなければならなかったのを見てきた。」
公式輸出への切り替えが遅すぎる
中国の規制によれば、国境住民交換の形でこの市場に輸入される商品は、一定の優遇措置を受けることができる。例えば、検疫免除、契約不要、銀行支払い不要、交換品の価値が1人1日あたり8,000元を超えない場合は免税など。このフォームのおかげで、多くの種類の果物や豚肉など、中国への輸入が正式には許可されていない多くのベトナム農産物も、中国に販売することができます。
しかし、これは多くのリスクをもたらすモデルでもあります。非公式輸出への依存を徐々に減らし、公式輸出にシフトするという話は以前から言われているが、ほぼ「停滞」している。毎年、メインシーズンに買い手がつかず、多くの農産物が廃棄される事態が起きています。中国がかなり厳しい防疫政策を選択したことで状況はさらに深刻化し、当時ベトナムの農産物や水産物が中国市場に参入するための障壁を乗り越えることは極めて困難になった。
感染拡大が始まった2020年から2021年にかけて、工商省と農業農村開発省は農産物の品質向上について繰り返し議論し、企業に対し「国境の市場に商品を売りに行く」という形の輸出から正式な輸出へと積極的に移行するよう呼びかけ、支援してきた。 2021年9月、政府は新型コロナウイルス感染症予防の観点から農産物の生産、流通、消費、輸出を促進するための指令26を発行しました。政府は農業農村開発省と工商省に対し、中国への公式農産物輸出市場の開放を推進するよう要請した。
しかし、現在に至るまで、違法な売買の習慣は減っていません。ライチ、キャッサバ、ドラゴンフルーツ、マンゴー、ジャックフルーツなど、中国への正式な輸出が許可されている製品であっても、多くの企業は依然として中国への輸出を容易にするために「積極的に」非公式輸出に切り替えています。また、サツマイモ、ドリアン、パッションフルーツなど、最近正式に輸出が認められた産品についても、いまだに非公式に輸出する習慣が残っています。
ベトナム果物野菜協会のダン・フック・グエン事務局長は、2019年半ば以降、中国は農産物を公式ルートを通じて自国に持ち込むことを正式に義務付けていると述べた。しかし、ベトナムの農産物の正規ルートへの転換率は、単なる習慣のせいで非常に遅い。 「公式に輸出が認められている9種類の果物のうち、8種類は陸路で輸送され、国境住民と非公式のルートで取引されています。この非公式貿易形態は実際には中国貿易業者にのみ利益をもたらし、10～15％の付加価値税を回避します。そのため、中国貿易業者はベトナムにこの形態で商品を販売し、大量に購入することを望んでいます。ベトナムは、非公式貿易形態は栽培地域コードや梱包施設コードなどの要件がなく簡単すぎると考えているため、商品を集め、十分な量になったら冷蔵トラックに積み込み、買い手と売り手が満足する国境まで輸送します。ベトナムの農産物を「新たな高み」に引き上げたいのであれば、農家や企業などの意識を変え、断固として実行する必要があります」とグエン氏は率直に語った。
国内の人が一流品を買うのは難しい。
輸出品を集めて価格を吊り上げ、その結果、国内の人々は食べられる良い果物が手に入らないことが多々あります。西洋における標準的な輸出用ドリアン（2.5kgから5kg未満）の価格は現在、平均150,000～180,000VND/kgです。重量基準に加え、果実は丸く、すべての節が揃っており、傷や変形がないことが必要です...これはメコンデルタでのみ見られるオフシーズンのドリアンであるため、供給が非常に限られており、一方で輸出需要は高いため、国内市場は「商品に飢えている」のです。ホーチミン市ではオフシーズンのドリアンでも1kgあたり24万ドンの値段がつくこともありますが、これはグレード1ではなく、通常の価格の3～4倍で、最高級品ではありません。 「現在ホーチミン市の市場で売られているドリアンは、すべて輸出基準外です。平たい部分があったり、重さが大きすぎたり小さすぎたりして、基準に達していません。国内の消費者は2級または3級の品質の製品を食べていますが、価格は1級の輸出製品よりも高いのです」と、タイ・トゥイ・トランさん（5区）はコメントした。
ホーチミン市タンニョン総合シーフード＆トレーディング株式会社のグエン・ティ・アン・トゥー取締役は次のように語った。「中国市場に販売されるエビやカニの量は国内市場の需要のわずか5分の1ですが、人々は必ずしも市場で「最高」の種類を購入できるわけではありません。」例えば、カマウガニはホーチミン市や中部・北部の各省で非常によく売れています。しかし、中国の貿易業者にとっては「ブローカー」が多すぎるため、良質な国内製品は常に不足しています。
しかし、トゥー氏は中国市場への輸出は以前ほど好調ではなく、公式・非公式のルートの両方で50％減少していると警告した。理由は、国内の原材料の仕入れ価格が高すぎるからです。具体的には、カマウガニの価格は現在1kgあたり約7万ドン下落していますが、依然として63万～65万ドンの間で変動しています。一方、中部各省のロブスターの価格は1kgあたり約10万ドン上昇し、80万～90万ドンとなっている。価格は高いが、販売できる在庫がない。具体的には、Thanh Nhon 社はかつて 1 日に 50 ～ 70 台のトラックに商品を供給していましたが、現在は 10 ～ 20 台のトラックしか必要とせず、十分な商品を集めるのに苦労しています。その理由は、エビやカニの種の供給源が乏しく、投資するお金がないため、わずか数か月で輸出できる商品がなくなるからです。
「価格操作を避けるためには、現地での生産を再編し、大都市の消費拠点と連携して生産量と価格の安定を確保する必要があります。現状では、価格は2時間ごとに変わるため、企業が適切にビジネスを行うことは困難です。パートナーとの大規模な契約の多くが影響を受けています」とトゥー氏は語った。
中国産スイカの90％以上はベトナムから輸入されている。
中国から輸入されるスイカの90％以上はベトナム産です。しかし、議定書に署名していないため、この果物の輸出価値はその潜在力に見合っていない。近年、中国は食品安全法の2度の改正、2021年の命令248号と249号、2022年の命令259号を公布し、法制度を改善してきました。ベトナムは輸出額を増やすだけでなく、持続可能な輸出を目指し、この重要なパートナーを維持する方法を見つける必要があります。特に中国との経済関係においては、広西チワン族自治区との経済協力がベトナムと中国の国境貿易取引額の95％を占めています。したがって、特にこの州では、非公式な経路から公式な経路への輸出を促進する政策実施を強化する必要がある。
ト・ゴック・ソン氏（商工省アジア・アフリカ市場部副部長）
中国の貿易業者による商品の買いだめにより価格が上昇
国内のエビやカニの価格は最近、供給不足と中国による購入増加により急騰している。具体的には、カマウ産カニ卵の価格は、以前は1kgあたり約93万ドンでしたが、現在は1kgあたり89万ドンに値下がりし、カニ身は1kgあたり86万ドンから75万ドンに値下がりしました。イセエビは1kgあたり約220万VNDから約20万VND値下がりしました。中国商人の買いだめは国内商品価格の上昇に寄与し、国内消費に大きな影響を与えている。
トラン・ヴァン・チュオン氏（ロイヤルシーフードインターナショナルトレーディングカンパニーリミテッド取締役）
正式に輸出するためには、生産に対する認識を変える必要があります。
現在までに中国税関は、ベトナムが品質・加工・市場開発局（農業農村開発省）によって評価され、中国税関によって承認された要件を満たす包装施設を有することを条件に、中国への輸出用水生生物128種のリストを承認している。
中国に正式に輸出するためには、地方、企業、人々は市場の需要を満たすために生産をどのように組織するかについての意識を変え、貿易業者による操作を避けるために安定した生産量を持つ産業チェーンに従って組織化する必要があります。
ゴ・スアン・ナム博士（農業農村開発省ベトナムSPS事務所副所長）
小規模貿易の廃止が輸出額に影響することを恐れる必要はありません。
割当量の削減は双方の決意と双方間の書面による約束に基づいて行われなければならない。中国は税収損失を防ぐため非公式輸出の削減を強化しており、ベトナムも農水産業を保護するため非公式輸出を厳しく取り締まっている。近い将来、中国では、小規模な商品であっても、栽培地域コードや梱包施設コードなどを付与することが義務付けられるでしょう。その頃には、小規模な商品の問題は徐々に減少していくことでしょう。
当面の間、商工省と関税総局は国境地域と緊密に連携する必要がある。小規模貿易をなくすことで輸出額が減少し、それが脱税を助長し、農業経済を低迷させ、改善を困難にするのではないかと心配する必要はありません。
ダン・フック・グエン氏（ベトナム果物野菜協会事務局長）
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