漁船の検査と管理
ディエンビッチ村（ディエンチャウ）の船番号NA90705の所有者で漁師のグエン・ヴァン・ロックさんは、毎回の出航前に、必要な書類をすべて準備し、旅程を登録し、船の衛星接続機器を確認することが何年も前から習慣になっており、乗組員が海に出るとき安心するのに役立っていると語った。
ロックさんの船と同時に出航した船もあった。手続きのためラックヴァン国境管理所に船を停泊させた直後、ディエンチャウ県ディエンビック村ナムチエンタン集落の漁師グエン・ヴァン・チュンさんは、ディエンビックの漁師は海上で作業する際や港に出入りする際は常に法律の規定を遵守していると語った。そして彼は、漁業活動を規制する規則を遵守することによってのみ「イエローカード」を解除することができ、それが彼自身と彼の職業の持続的な発展にも役立つと断言した。
漁業活動と漁具の管理は、欧州委員会の査察チームが2022年10月の第3回査察後に提案した6つの勧告の1つでもある。具体的には、ECは「IUU漁業に対する管理活動の有効性を高め、強化するために、引き続き検討と調整を行う」ことを推奨している。
ゲアン省では、漁場規制などの漁業規制に漁船が違反する状況を防止し、最終的には終わらせるための措置を講じる。漁船の登録及び検査漁船の食品安全認証;漁業開発の管理とライセンスには、これまでに多くの前向きな変化がありました。
水産局のデータによると、2023年10月18日現在、ゲアン省に登録されている漁船の総数は2,470隻で、90.91％に相当します。農業農村開発省は、数えられた漁船に加え、他州で焼失、沈没、解体、行方不明、売却され登録抹消手続きが完了していない船舶の登録抹消手続きを船主に実施するよう、水産支局に地方自治体と連携して周知・指導するよう指示した。同時に、登録を抹消された船舶が地元の漁業活動に参加しないようにします。
登録が有効となっている漁船は、登録対象船舶1,653隻中1,266隻となり、長さ12m以上の船舶の76.59％、運航船舶の100％に達した。残りの漁船のうち、漁業免許がまだ交付されていない、または再交付されていない漁船は9.43%を占めており、その理由は、船舶が登録番号の変更手続き中であるか、他の省から購入した船舶がまだ免許を受けていないためである。船舶の免許は期限切れであったが、陸上に停泊して売却を待っていたため、または航海監視装置が接続されていなかったため、更新されなかった。
漁船に対する食品安全証明書の発行については、令和5年10月までに70隻（新規発行68隻、再発行2隻）に発行された。 2023年10月18日現在、有効な食品安全証明書を保有する漁船数は1,115隻中919隻となり、発給が必要な漁船総数の82.42％に達した。有効な免許を有する船舶の総数は2,237隻/2,470隻で、長さ6m以上の船舶の90.57％に達し、運航船舶の100％に達しました。さらに、2023年10月、水産省は登録を抹消された漁船の漁業免許5件を取り消した。
「イエローカード解除」に貢献する重要な内容の一つは、国家漁業データベースソフトウェアVNFishbase上の漁船データを定期的かつ全面的に更新することである。ゲアン省では、ソフトウェアにアップデートされた漁船の総数が、登録漁船総数の100％に達した。
漁船監視装置の有効性の促進
漁業者が国際規制に従って効果的に漁獲を管理し、支援するための重要かつ効果的な対策の 1 つは、漁船に VMS (車両監視システム) 装置を設置して使用することです。これらの装置のおかげで、当局は操業範囲を把握し、漁船が許可されていない水域で漁業に違反しないように管理することができます。
ホアンマイ町では、ホアンマイ町クインディ区人民委員会のホー・フー・トー副委員長が、地元で水産加工協会が設立されたと語った。この協会を通じて、政府とクイン・フオン国境警備隊は連携して情報を広め、人々がIUU漁業に関する誓約書に署名するよう組織した。
さらに、国境警備隊は地方自治体や機能機関と連携し、外国の領海を侵犯する高リスクの対象者の区域指定と分類に重点を置く。漁船の出港を厳しく管理し、不適格な漁船を出港させない。 VMS規則に違反する漁船や外国の領海を侵犯する船舶を厳しく取り締まる。漁港における違反行為への対応。そこから、特にGSHT機器の設置とメンテナンスにおいて、海上での商売の過程で漁師の意識と行動に変化が生まれます。
ゲアン省では、2023年10月18日現在、省全体で1,069隻/1,115隻の漁船にGSHT設備が設置されており、設置率は95.87%に達した。 GSHT の有効性を確保するため、機能部隊は漁業局の沿岸ステーションにおいて 24 時間体制で勤務し、漁船が VMS 接続を失ったり、海上境界線を越えたり、法的規制の遵守を要求したりした際に、漁船を監視して船主に通知します。調整と処理のために機能部隊間で情報を統合、リスト化、交換します。
現在、漁船の大部分はGSHT装置の運用を適切に維持しており、漁業における国際規則に違反しないことを効果的に確保しています。緊急時にはガイダンスとサポートのために接続してください。しかし、GSHT デバイスとの接続が失われる現象が依然として発生します。
2023年10月だけで、海上でVMS接続を失った漁船の数は1,463隻に上った。そのうち、海上で10日以上接続を失った漁船は65隻で、2023年の最初の10か月間に海上でVMS接続を失ったゲアン省の漁船の累計数は14,873隻となった。
水産局の職員によると、こうした事態を最小限に抑えるため、接続の喪失が検知されると、当直の職員が漁船に連絡して、機器の再点検を促し、要請するという。また、7918.KHzトークチャンネルを通じて定期的かつ定期的にアナウンスを放送します。 10日以上連絡が取れない漁船に対しては警告を発するなどの具体的な措置が取られる。船主に対し、状況を改善し、規制に従ってGSHTの運営を維持することを約束し、水産物の採取活動に関するその他の規制を遵守することを要求します。あるいは、漁港に対し、書面による説明、接続喪失の理由の明示、および規定に従ったGSHT活動の維持のための会費の支払いなしに、漁船が水産物を降ろして港を離れることを許可しないように要請する。
さらに、GSHTプロバイダーは、漁船が接続を失った原因を明らかにするために、GSHT機器の動作状況を確認することが求められています。そして、現在までにGSHT接続が10日以上途絶えた漁船のうち、対応した船舶は427隻中421隻です。
また、GSHT装置により、2023年10月に海上で許可境界線を越えた漁船の数は07隻でした。 2023年の最初の10か月間に、海上で許可された境界線を越えた漁船の数は122隻でした。主な原因は、漁場が遠く、燃料を節約するために漁船が境界線をショートカットして越えたり、一部の漁船は測位装置が壊れていたり、エンジンが故障していたりして、海上で許可された境界線を越えて漂流したりしたことです...
漁業局のトラン・ヌー・ロン副局長は、当局は規則に違反する漁船に対処するためのデータを提供するため国境警備隊と定期的に連携し、海上での漁業境界の違反をなくす方向に進んでいると述べた。これは、「イエローカード」を解除するための基準を満たすために厳密に実施しなければならない必須内容の 1 つだからです。
ロング氏は、今後、漁船への航海監視装置の設置完了を促し、指導するために、省庁は引き続き機関や部署と連携していくことを強調した。規定に従って港に出入りする漁船を厳格に検査・管理し、港を通じた水産物の生産と荷下ろしの監視の質を向上させる。規定の条件を満たさない漁船に対しては厳しく対処する。さらに、IUU漁業に違反するリスクが高い漁船を監視し、リストを作成します。外国の海域で違法漁業を行っているゲアン省の漁船を100%調査し、処罰し、マスコミに通報する。これから年末にかけて、違反行為の防止と欠点の克服にさらにスピードを上げて取り組み、「カード削除」の目標を予定通りに達成する必要があります。
2023年10月10日から10月18日まで、欧州委員会の査察代表団がベトナムを訪問し、違法・無報告・無規制（IUU）漁業の防止状況と結果を視察し、ベトナム産水産物に対するイエローカード警告を解除する予定です。これはベトナムにおける欧州委員会ECによる4回目の査察となる。以前、代表団は2022年10月に3回目の視察を行い、「カード削除」の基準を満たすためにベトナムが実施し対処すべき6つの勧告を行った。
（１）外国の海域におけるベトナム漁船に対する継続的な違反。 （２） ２社の輸出貨物（T&H社、Thinh Hung社）は詐欺の疑いがあり、透明性がなく、合法性も保証されていない。 （３） PSMA協定の実施は、VMSやAISを介した外国漁船の情報の管理、検証、比較において依然として制限されている。 （4） IUU漁業に対する管理の有効性を高め、管理を強化するために、法的枠組みを継続的に見直し、調整する必要がある。 （５）地方レベルでのIUU漁業活動に対する法執行と処罰は依然として非常に弱い。 （６）漁獲量と水産資源の間に不均衡がある。
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