商工省は、СВАМメカニズムに対応するプロジェクトを実施する中心機関です。
政府当局は、欧州連合の炭素国境調整メカニズム（CBAM）に関連するタスクの実施について、商工省、天然資源・環境省、公安省、司法省、財務省、計画投資省、運輸省、農業・農村開発省、外務省、ベトナム国家銀行に通知第6082/VPCP-NNを発行した。この発表において、政府は商工省を中心機関として任命し、СВАМメカニズムに対応するためのプロジェクトの開発と実施を含む、CBAMメカニズムに対応するための効果的な措置の開発と実施を、関係省庁、部門、機関を統括し調整することとした。
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| 国内の鉄鋼製造企業は競争力向上のため「グリーン化」に向けた生産の転換を迫られている。写真: ホア・ファット・スチール |
政府はまた、インドネシア、南アフリカ、コロンビアなどCBAMの影響を受ける国の対応策に関する経験を研究するため、商工省に外務省との調整を主宰するよう指示した。WTO、ASEANなどの二国間および多国間の枠組みにおいて、CBAMの影響を受ける、または受けることになる国々との協議を強化し、立場を調整する。
さらに、商工省は、CBAM に関する機関、組織、協会、企業向けのトレーニング コースの開催など、普及と宣伝に関するソリューション グループの活動を実施するために、天然資源環境省および関連省庁や部門を統括し、調整する責任も負っています。このメカニズムの要件に従って温室効果ガスインベントリを実施することを含みます。これらの活動を実施するための国家予算資金の配分は、国家予算法およびガイドライン文書の規定に準拠するものとする。
関係省庁、支部、業界団体を統括し、調整して、企業が CBAM の要件に適応できるように支援するソリューション グループの活動を展開します。公安部および関係省庁や部門を統括し、調整して、CBAM に関連する対外協力プログラムおよびプロジェクトの評価と査定を行います。
このメカニズムは現在、ベトナムの鉄鋼企業が直面している2つの課題のうちの1つであり、2026年6月30日に期限が切れるベトナムからEUに輸入される鉄鋼製品に対する自衛措置の障壁もその1つである。
この問題について、ベトナム鉄鋼総公司（VNSteel）の副総裁ファム・コン・タオ氏は次のようにコメントした。 「現在、このメカニズムはフェーズ1（2023年10月1日～2025年12月31日）にあり、鉄鋼企業を含む輸出企業は排出量を申告する必要があります。しかし、今後CBAMメカニズムが次の段階に入ると、ベトナムを含む鉄鋼企業は2026年からCBAM排出証明書を購入することが義務付けられ、企業が生産における炭素排出量の削減を計画していない場合、コストが増加し、価値の面で競争することが難しくなります。 ”
さらに、輸出業者からの排出情報申告に関連する手続きや仕組みも、この市場に対する技術的障壁や貿易障壁となる可能性があります。
世界貿易機関（WTO）の推計によると、CBAMの影響で鉄鋼部門の輸出額は4％減少する可能性がある。需要の減少により、生産量は約0.8％減少し、市場競争力にも悪影響を及ぼしました。
「現在、このメカニズムは第1段階にあり、鉄鋼企業を含む輸出企業は排出量を申告する必要があります。しかし、今後、CBAMメカニズムが次の段階に入ると、ベトナムを含む鉄鋼企業は2026年からCBAM排出証明書の購入が義務付けられ、企業が生産における炭素排出量の削減を計画していない場合、コストが増加し、価値面で競争することが困難になるだろう」とファム・コン・タオ氏は指摘した。
鉄鋼業界の長期的な「ボトルネック」の解消
2024年初頭から、EUへの鉄鋼輸出は、輸入鉄鋼に対するセーフガード措置や炭素国境調整メカニズム（CBAM）適用準備など、いくつかの新しい規制に準拠する必要があることが分かっており、これらは鉄鋼業界がこの市場に輸出する際に克服しなければならない大きな課題です。
さらに、多くの製品の生産能力が国内需要をはるかに上回っているため、2024年の国内完成鋼材価格の競争は近年だけでなく今後数年間もますます激しくなっています。さらに、国内市場も輸入鉄鋼、特に中国とASEAN産の鉄鋼からの圧力が高まっています。
さらに、世界経済の全般的な困難を背景に、ベトナムの鉄鋼輸出市場も縮小という課題に直面しており、輸出できない企業が国内市場での売上増加に回帰することになり、競争圧力がますます高まっています。
多くの専門家は、CBAMがベトナムのEU市場への鉄鋼輸出に与える影響は、短期および中期的には明らかに大きな課題であると考えている。しかし、長期的には、グリーン経済、グリーンエネルギー開発、グリーン生産への移行とともに、これはベトナムの鉄鋼企業にとって、製品の品質を向上させ、国際基準を満たし、持続的に発展する機会となります。
ベトナム鉄鋼協会は、国内市場、企業、消費者に影響を及ぼす安価で質の悪い鉄鋼を制限するために、政府が貿易防衛において企業を支援する政策を継続することを提案するほか、エネルギー消費と炭素排出量を削減し、時代遅れの生産能力を段階的に廃止するために鉄鋼メーカーが生産技術を向上させることを奨励するための措置と財政支援を政府が講じるべきであると提言している。
鉄鋼部門の国家管理の観点から、EUへの鉄鋼輸出の際の技術的障壁とCBAMメカニズムの影響下で、工業局（商工省）鉱物冶金局長のド・ナム・ビン氏は、鉄鋼企業は環境保護法、政令06/2022/ND-CP、決定01/2022/QD-TTg、国家気候変動戦略などの法的規制、およびCOP26でのベトナムの公約を遵守し続ける必要があると勧告しています。
現在、EUはベトナムの鉄鋼業界にとって最大の輸出市場の一つです。評価によれば、ベトナムの鉄鋼企業がCBAMに適切に対応しなければ、EUへの輸出に影響が出るほか、EU諸国もCBAMと同様の規制の適用を検討しているため、他の多くの市場を失うリスクが高まる。
そのため、ビン氏は、国内の鉄鋼生産企業は競争力を高めるために生産を「グリーン化」に転換する必要があると提言している。
一方、企業は技術の最適化、省エネ、デジタル化、余熱生成のための炭素排出削減技術の応用などを進めるとともに、商品品質管理に関する法律の規定に従って製品の品質基準を公布し、輸出入商品コード管理システム（HSコード）を輸出入管理機関と統一し、CBAMの実施に備える必要がある。
CBAMメカニズムは、クリーンかつ持続可能な経済を基盤として産業の発展を促進し、公正で豊かな社会を構築するためのEUの新たな成長戦略である欧州グリーンディールに基づく政策です。 CBAM は、ホスト国の生産プロセスの温室効果ガス排出強度に基づいて、EU 市場に流入する輸入品に炭素税を課す環境貿易政策であると考えられています。 |
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出典: https://congthuong.vn/tang-cuong-trien-khai-co-che-cbam-nganh-thep-thich-ung-de-xuat-khau-ben-vung-342038.html
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