ベトナムと日本の議会協力の強化

2024年12月1日から3日までのシンガポール公式訪問に続き、チャン・タン・マン国会議長夫妻は、関口政和参議院議長夫妻の招待により、2024年12月4日から7日まで日本を公式訪問する予定です。

この訪問は、両国が2023年11月に「アジアと世界の平和と繁栄のための包括的戦略的パートナーシップ」に関係をアップグレードするという文脈で行われ、ベトナムの外交政策を実現する上で特別な意義を持つ。

この訪問は、ベトナム国会と日本国会の議会協力をより実質的かつ持続可能なものにし、あらゆる分野におけるベトナムと日本の包括的戦略的パートナーシップの内容を具体化することに貢献するものである。

ベトナムと日本は1973年9月21日に正式に外交関係を樹立した。 50年以上にわたる培い、発展の中で、ベトナムと日本の友好と協力はあらゆる分野で継続的に強化され、全面的に発展し、ベトナム党と国家の独立、自立、国際関係の多様化、多国間化という外交政策の実施における明るい兆しとなっている。

50年を経て、両国関係は良好な基盤と多くの共通利益を有し、日本国内および主要政党内で高い合意と支持を獲得しました。両国関係の枠組みは、「信頼できる安定した長期的パートナー」（2002年）から、「アジアの平和と繁栄のための戦略的パートナーシップ」（2009年）、「アジアの平和と繁栄のための広範な戦略的パートナーシップ」（2014年）、「アジアと世界の平和と繁栄のための包括的戦略的パートナーシップ」（2023年11月）へと継続的にアップグレードされてきました。

両国関係を「アジアと世界の平和と繁栄のための包括的戦略的パートナーシップ」に格上げしたことは、両国間の政治的信頼と関係の成熟度の高さを反映しており、あらゆる分野でより実質的で効果的な開発協力の新たな時代を開き、両国の人々の希望、ニーズ、利益に応え、地域と世界の平和、安定、発展、繁栄に貢献するものである。

両国はあらゆるレベルで定期的な接触と交流を維持している。（出典：VNA）

両国はあらゆるレベルで定期的な接触と交流を維持している。直近では、ファム・ミン・チン首相が日本を公式訪問（2021年11月）、拡大G7サミットに出席し、日本で公務を遂行（2023年5月）した。

トラン・ルー・クアン副首相が第28回アジアの未来会議に出席し、日本を実務訪問した（2023年5月）。

ファム・ミン・チン首相が日ASEAN関係50周年記念首脳会議に出席し、日本で二国間行事を実施（2023年12月）。

トゥ・ラム書記長兼国家主席は、自由民主党代表幹事長兼日本国総理大臣岸田文雄氏とオンラインでハイレベル会談を行った（2024年9月3日）。

ファム・ミン・チン首相は、ビエンチャン（ラオス）で開催される第44回、第45回ASEAN首脳会議及び関連首脳会議に出席する機会に、石破茂首相と会談しました（2024年10月11日）。

ルオン・クオン国家主席は、ペルーのリマで開催される2024年アジア太平洋経済協力（APEC）首脳週間（2024年11月）に出席する機会に、日本の石破茂首相と会談した。

ファム・ミン・チン首相は、リオデジャネイロ（ブラジル）でのG20サミット出席の機会に、石破茂首相と会談しました（2024年11月18日）。

日本からは、菅義偉首相（2020年10月）がベトナムを公式訪問した。岸田文雄内閣総理大臣（2022年4月）参議院議長尾辻秀久（2023年9月）秋篠宮皇嗣同妃両殿下がベトナムを訪問し、日本・ベトナム外交関係樹立50周年記念式典に出席（2023年9月）。上川陽子外務大臣（2023年10月）。

両国は、高官級代表団の交流に加え、2007年以来両外相が共同議長を務めるベトナム日本協力委員会などの対話メカニズムも効果的に維持している。 2010年以来、外務次官級による外交・安全保障・防衛に関するベトナム・日本戦略的パートナーシップ対話を実施。 2012年11月から副大臣レベルでベトナムと日本の防衛政策対話を実施。 2013年11月から副大臣級安全保障対話を実施。 2014年より貿易・エネルギー・産業合同委員会。 2014年以来の大臣級農業対話。ベトナムと日本の大臣級海洋政策対話（2019年12月より設置）。

それとともに、双方は、ベトナム国家の独立、自立、多様化、多国間化という外交政策に沿って、国連、ASEAN+会議、APEC、ASEMなどの国際および地域フォーラムで緊密かつ効果的に協力し、アジア太平洋地域の平和、安定、発展にますます積極的に貢献しています。

ベトナムと日本の二国間経済貿易関係は、両国が締結した二国間および多国間自由貿易協定、ならびに日本からベトナムへの外国直接投資（FDI）プロジェクトと政府開発援助（ODA）資本に基づいて構築されています。

日本は現在、ベトナムにとって最大のODA援助国、第2位の労働協力相手、第3位の投資相手、第3位の観光相手、第4位の貿易相手国となっている。 2022年の二国間貿易額は476億米ドルに達する見込み。 2023年には449.8億米ドルに達すると予想。 2024年の10か月間で381億ドルに達しました。

外国直接投資（FDI）に関しては、2024年10月現在、日本はベトナムにおける第3位の外国直接投資国（韓国、シンガポールに次ぐ）であり、有効プロジェクト数は5,456件、登録投資資本総額は773.7億米ドルを超えています。

日本はベトナムに対する政府開発援助（ODA）の最大の提供国でもあり、2020年度末時点の融資総額は2兆8,128億円（275億米ドル相当）で、政府の対外借款資本総額の26％以上を占めています。

日本のODA資金は主要なインフラプロジェクトの開発に大きく貢献し、プラスの波及効果を生み出し、持続可能な社会経済発展を促進しています。ベトナムへの先端技術の移転と質の高い人材の育成を支援します。

特に、伊藤直樹駐ベトナム日本大使は、2024年11月に、公安省が運営する国家人口データセンターのシステムをアップグレードするための情報技術（IT）機器の提供に関する両政府間の調印式が行われたと述べた。

このプロジェクトはベトナム政府システムの強化に貢献し、デジタル変革の分野における非常に有意義な支援となります。

昨年9月には台風「八木」がベトナムに上陸し、甚大な被害を残した。日本は相互扶助の精神に基づき、国際協力機構（JICA）や国連児童基金（UNICEF）、国際移住機関（IOM）、ASEAN災害人道支援調整センターなどの国際機関を通じて、これまでにベトナムに対し総額約240万ドルの援助を行ってきました。

日本政府は、ベトナムが台風3号（八木）の影響を速やかに克服できるよう、重要な救援活動を開始するため、IOMとUNICEFを通じて200万ドルの無償資金協力を発表した。（写真：IOM）

2024年11月は、両国がアジアと世界の平和と繁栄に向けた包括的戦略的パートナーシップへと関係を強化してから1周年を迎える年です。

伊藤直樹駐ベトナム日本大使は、過去1年間の二国間協力状況を評価して、日本とベトナムの協力関係は経済、貿易、投資だけでなく、国家安全保障、防衛、人的交流など多くの分野でますます深まっていると述べた。

伊藤直樹大使は、日本とベトナムは2024年3月に「新時代の日越共同イニシアティブ」を立ち上げることで合意したと述べた。

両者は、エネルギー、イノベーション、裾野産業を含むサプライチェーンの強化、質の高い人材の育成、投資環境の改善の5つの協力分野で引き続き議論し、具体的な成果を上げていくことで合意した。半導体分野では、日本企業のベトナムへの関心が高まっています。

そして、2024年8月にはベトナムに半導体用多結晶シリコンの生産・販売子会社を設立した。このプロジェクトは、経済産業省のグローバル・サウス共創プロジェクトに選定され、日本政府からの支援を受けています。

さらに、2024年10月には日本企業のローツェ・ロボテックがハイフォンの工業団地に新工場を建設し、半導体製造装置などに使われるロボットを製造する工場を拡張することを決定した。

伊藤直樹大使は、ベトナムの消費市場が経済成長とともに拡大するにつれ、日本の小売業への関心も高まっていると述べた。イオンモールのショッピングセンターの数は今年増加しました。ユニクロはベトナムでも人気のファッションブランドになりました…

交通分野では、ホーチミン市初の都市鉄道プロジェクトが2024年12月に運行を開始する予定。このプロジェクトは、独立行政法人国際協力機構（JICA）の協力と日本企業の参加により実施されます。

伊藤直樹大使によると、気候変動対策の分野では、日本は、エネルギー転換を促進するため、洋上風力発電、太陽光発電、再生可能エネルギー、液化天然ガス（LNG）など多くの分野で協力メカニズムを構築し、ベトナムが2050年までに「実質ゼロ排出」の目標を達成できるよう、技術と資金を活用して支援することに尽力している。

原子力エネルギー分野は最近ベトナムから新たな注目を集め始めている。伊藤直樹大使は、日本はこの分野の経験、技術、人材育成の共有に協力する用意があると述べた。

両国は経済貿易協力に加え、文化、教育・訓練、医療、観光、地方間協力、労働など多くの分野でも効果的に協力しています。特に、両国間の教育・訓練協力はさまざまな形で発展してきました。

ベトナムは、2003年から中等教育に、2019年からは小学校教育に正式に日本語を導入した世界初の国です。日本は、ODA援助プログラムを通じてベトナムの教育・訓練分野に対する最大の援助国の一つです。双方はこの分野で多くの協力文書に署名した。

現在、日本に留学しているベトナム人留学生の数は5万1000人を超えています。日本はベトナムの4つの大学を質の高い大学に格上げすることを支援した。両国は協力し、科学、技術、経営、サービス分野でベトナムの優秀な人材を育成するため、2014年10月にホアラック（ハノイ）に日越大学を設立した。

2024年6月1日、「ベトナムフェスティバル・イン・ジャパン2024」が東京・代々木公園で正式に開幕しました。（写真：ファム・トゥアン/VNA）

文化交流に関しては、日本でのベトナム祭り、ベトナムでの日本祭り、ベトナムでの日本桜祭りなどの毎年恒例のお祭りが、両国の人々から常に歓迎されています。

労働協力に関しては、双方は日本がベトナム人看護師・介護士を受け入れることに関する覚書に署名した。技能実習制度に関する協力覚書（2017年6月）特定技能外国人材制度に関する覚書（2019年5月）日本への労働者送り出しに参加している15か国のうち、ベトナムが最多（約31万人）となっている。

両国間の地方協力は強力に推進されており、ベトナムと日本の地方自治体は110以上の協力文書に署名しており、代表的な関係としてはホーチミン市と大阪（2007年）、長野市（2017年）などがある。ハノイと福岡（2008年）、東京（2013年）酒井と共にダナン（2009年）、横浜（2013年）プー・トー・ナラ（2014年）、フエ・京都（2014年）クアンナム省（長崎県）（2014年）フンイエン-神奈川（2015年）、ハイフォン-新潟（2015年）…

現在、日本に居住するベトナム人の数は約60万人です。ベトナム人は日本の全47省と中央直轄都市に住み、働き、学んでいますが、主に愛知県、東京府、大阪府、埼玉県、千葉県に集中しています。九州地域...これはベトナムと日本の関係の強固な基盤であり、両国民のより緊密な結びつきに貢献しています。

両国の立法機関間の関係は、より実質的かつ効果的なものとなるよう、常に促進され、発展してきました。両国の国会議長は、両国及び両国議会の関係促進に多大な注意を払った。

双方は、専門委員会や国会議員の間で経験を共有し、両国間の協定の実施と推進に実際的に貢献し、波及効果を生み出し、政府の活動を支援し、民間外交を促進し、ベトナムと日本間の協力プログラムとプロジェクトの有効性を確保するために、ハイレベル代表団と各レベルの代表団を定期的に交換しています。

ベトナム国会と日本国会は、ハイレベル代表団の交流や専門機関間の交流に加え、友好議員交流や若手議員・女性議員交流の枠組みの中で、さまざまな形で議員交流を推進しています。

ベトナム日本友好議員連盟は、日本ベトナム議員連盟とともに、両国間の多くの分野での協力、議員間の交流、地域協力を深く実質的なものに促進する架け橋として常に積極的な役割を果たしています。

双方は、列国議会同盟（IPU）、アジア太平洋議員フォーラム（APPF）、ASEAN列国議会議会（AIPA）などの多国間議会協力の枠組みの中で、アジア太平洋地域の発展のための平和で安定した環境の構築と維持について同様の見解を持ち、同地域の海洋・航空安全保障問題に関する見解について定期的に協議し、相互に支援し合っている。

良好な関係を基礎に、今回のトラン・タイン・マン国会議長夫妻の日本公式訪問は、第13回全国党大会の独立、自立、対外関係の多様化、多国間化という外交政策、および第13回全国党大会の外交政策を実施するためのいくつかの主要な方向性と政策に関する2023年1月9日付政治局決議第34-NQ/TW号を実施することを目的としている。ベトナム国会と日本の国会間の協力を促進する。アジアと世界の平和と繁栄のための日越包括的戦略的パートナーシップにおけるベトナムの重要性を再確認する。

この訪問は、ベトナム国会と日本国会の高官代表団が相互に関心のある国際問題や地域問題について話し合う機会となる。

国会外交委員会のレー・トゥー・ハ副委員長によれば、今回の日本訪問中、チャン・タイン・マン国会議長は日本の指導者らとの会談や会合など多くの活動を行う予定だという。東京のベトナム大使館、福岡のベトナム総領事館の関係者、そして日本のベトナム人コミュニティの代表者らと会談した。

特に、今回の訪問中に、チャン・タン・マン国会議長と関口政和上院議長がベトナム国会と日本の上院の間の協力協定に署名する予定です。

これは非常に重要な前提であり、両国の立法機関間の協力活動の有効性を高めることに貢献し、双方が二国間協力活動や多国間フォーラムを実施するための好ましい条件を作り出し、両国国民の利益に沿って「アジアと世界の平和と繁栄のための包括的戦略的パートナーシップ」関係を促進することに貢献します。

また、国会外交委員会副委員長のレー・トゥー・ハ氏は、チャン・タン・マン国会議長の訪問は、ベトナムと日本の二国間外交関係の促進に貢献するだけでなく、ベトナムの地方と日本の地方の間のつながりを強化し、実質的な協力を促進し、両国の人々とビジネス界に具体的な利益をもたらすと確信している。