ボトルネックを解消するための法律の実施を監督する国会の取り組みを強化する

キンテドーティ - 11月22日午後、作業プログラムを継続し、代表団は技術基準および規制に関する法律の改正案および補足案についてグループに分かれて議論しました。国会及び市人民評議会の監督活動に関する法律のいくつかの条項を修正し、補足する法律案。

違法文書の特徴を特定する

議論に参加したホーチミン市国会代表団のグエン・ミン・ドゥック氏は、国会には2つの大きな権限があると強調した。それは、立法を通じて国の重要問題を決定すること、最高監督機能を実行します。そこで、「監視が本当に最高の力を発揮したかどうかの本当の答えを見つけなければならない」のです。

代表者は、多くの未処理プロジェクトが、階層が多すぎる法的文書の障害やボトルネックによって無駄を生じさせ、実施中に困難を引き起こしている現状を指摘した。この状況から、原因を突き止め、「国会が発行し承認した法律文書の監督に関する規制に関する国会の監督機能を見直す必要がある。そして、省庁や部局が実施を指導する法令がある」とグエン・ミン・ドゥック代表は述べた。

グエン・ミン・ドゥック代表（ホーチミン市国会代表団） - 写真：Quochoi.vn

ホーチミン市代表団によれば、最も重要な点は、国会、国会常務委員会、民族評議会、国会委員会などが違法文書を監督する権利を持っているということだ。

2016年5月14日付政府政令第34/2016/ND-CP号の一部条項を修正・補足し、法的文書の公布に関する法律を実施するためのいくつかの条項と措置を詳述する政府政令第154/2020/ND-CP号では、違法文書の5つの内容が特定されています。

現実には、法令や通達の中には法律よりも価値の高い文書があり、それが施行できない原因となっている。では、法執行プロセスで問題を引き起こす文書は違法とみなされるのでしょうか? - 代表者がこの問題を提起した。

その現実から、グエン・ミン・ドゥック代表は、国会と市人民評議会の監視活動に関する法律の本質は、違法文書の概念を定義し、その識別特性を指摘することであると述べた。政令154/2020/ND-CPに規定されている内容は不十分であり、明確にする必要があります。

同時に、現在のメッセージに従って改正する必要がある法律を特定した後、法律を公布する国会、法律を実施する政府および省庁を区別するようにしてください。そして、国会は、その法律の施行を監督する機能を果たし、国会、国会常任委員会、国会の機能機関に、法律、政令などとの整合性に関する文書の品質を監督するよう積極的に指示します。

「これは、政府の機能機関が積極的に経済建設と発展の障害を取り除くことです。監視が違法になるまで待ったり、毎年監視するテーマを選んだりするのは消極的だと思います」と代表のグエン・ミン・ドゥック氏は意見を述べた。

代表らはまた、国会の監視の実施と事後監視を通じて監視の実効性を高めるために厳格な規制を設けるべきだと述べた。

国会請願委員会の副委員長であるトラン・ティ・ニ・ハ氏（ハノイ国会代表団）は、法案第30条について具体的にコメントし、請願委員会は国会常任委員会から国民の受入れを監督するよう任命されているほか、多くの機関にこの任務が割り当てられているが、国民の受入れの責任を果たす上での個人、機関、組織の責任を統合、検討、評価するプロセスを導くガイド文書は存在しないと述べた。

そのため、国会常任委員会の機能と任務の遂行における適時性と正確性を確保するため、トラン・ティ・ニ・ハ代表は、請願委員会の国民受付業務の監督に関する内容を追加し、監督実施に関する規則に一貫性を持たせることを提案した。

同時に、代表団は、法律文書制度の一貫性を確保するために、法律、布告、通達などの法律文書の公布を実施する組織の監督の役割に関する規則を起草委員会に追加するよう提案した。

国会議員３名が監視に参加するのは厳格である。

議論に参加したトラン・ニャット・ミン代表（ゲアン省国会議員代表団）は、監視代表団に国会議員3名が参加することを要求する規定は実施が難しいと述べた。

これを挙げて、代表は、ゲアン省の国会代表団には13人の代表がおり、そのうち残りの7人の地方代表は中央のパートタイム代表であるため、監視代表団に参加することは困難であると述べた。

したがって、監視団には国会議員３人以上が参加しなければならないという規定は難しい。言うまでもなく、現在、国会議員団の議員が他の職務に異動しているため、現地には 1 ～ 2 人の議員しかおらず、法案草案の規定どおりであれば、彼らは監視に参加する資格がありません。代表者は、起草委員会がこの内容を検討すべきだと提案した。