分岐高速道路をアップグレードするシナリオを徐々に開発する

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まだ初期情報ではあるが、分岐する高速道路を4車線にアップグレードするための資本ニーズと必要な政策メカニズムが多くの地方自治体によって明らかにされている。

トゥエンクアン～フートー高速道路はノイバイ～ラオカイ高速道路と接続

向上心旺盛

これまでのところ、トゥエンクアン省人民委員会は、高速道路ルートへの投資とアップグレードに全面的に取り組んできた最も熱心で積極的な統治機関です。この地域は、1か月も経たないうちに首相や関係省庁に2度にわたり提言書を提出した。

トゥエンクアンは北部中部山岳地帯にある小さな地方ですが、同省人民委員会は国家予算による2つの大規模高速道路プロジェクトの管理機関としての役割を担っています。ノイバイ・ラオカイ高速道路に接続するトゥエンクアン・フート高速道路と、トゥエンクアン省を通過する区間であるトゥエンクアン・ハザン高速道路（フェーズ1）です。

特に、ノイバイ・ラオカイ高速道路に接続するトゥエンクアン・フート高速道路建設プロジェクトは、延長40.2km、段階的な投資規模で、限定4車線、路床幅17m、路面幅14m、断続的に緊急停止帯が設置されている。総投資額3兆7,530億ドンのこのプロジェクトは完成し、2023年12月24日より仮稼働を開始する。

トゥエンクアン-ハザン高速道路プロジェクト（フェーズ1）、トゥエンクアン省を通るセクションは長さが69.7km、投資規模は自動車用2車線、断面12mで、ルート上には南北高速道路のカムロ-ラソンセクションと同様に、2.2kmから9.81km/地点の距離の追い越し地点があります。

上記の建設規模により、トゥエンクアン省を通過するトゥエンクアン-ハザン高速道路プロジェクト（フェーズI）の総投資額は6兆8,000億ドンとなる。このプロジェクトは建設の最終段階にあり、2025年末までに完了する予定です。

先週末、運輸省と計画投資省に送られた公式文書第858/UBND-DTXD号の中で、トゥエンクアン省人民委員会のグエン・ヴァン・ソン委員長は、ノイバイ・ラオカイ高速道路およびトゥエンクアン・ハザン高速道路に接続するトゥエンクアン・フート高速道路、およびトゥエンクアン省を通過する区間を計画規模（標準4車線）に従って早期にアップグレードすることは、地元の社会経済発展の促進に貢献するだけでなく、運行効率と交通参加者の安全性も向上させると断言した。

管理機関の試算によると、ノイバイ・ラオカイ高速道路に接続するトゥエンクアン・フート高速道路を4車線、幅25.25メートルの路盤、インテリジェントな交通管理システムの規模にアップグレードするための予備費用は約3兆2000億ドンです。

プロジェクトはトゥエンクアン（11.3 km）とフート（28.9 km）の領土を通過するため、トゥエンクアン省人民委員会は、トゥエンクアン省のセクションのプロジェクト管理機関としてトゥエンクアン省を、フート省のセクションのプロジェクト管理機関としてフート省を分散させることを提案しました。

さらに、この地域は、ノイバイ-ラオカイ高速道路に接続する4車線、路床幅25.25メートルの規模のトゥエンクアン-フート高速道路を完全に実施するためのリソースを確保するため、政府に、2つの省が実施するために中央予算から3兆2000億ドンの予算全体を割り当てることを提案した。

トゥエンクアン省を通過するトゥエンクアン-ハザン高速道路については、計画で承認された幅員25.25メートルの完全な4車線高速道路にこの高速道路をアップグレードするための推定投資コストは約7兆4,370億ドンです。投資資金は中央予算から賄われる。

実施計画については、トゥエンクアン省人民委員会は、承認された文書に従ってトゥエンクアン省を通過する区間であるトゥエンクアン-ハザン高速道路プロジェクト（フェーズI）の継続的な実施を所管当局が許可することを提案した。同時に、トゥエンクアン省を通過する新規プロジェクト「トゥエンクアン・ハザン高速道路プロジェクト（フェーズII）」の投資手続きを実施し、2024年10月に着工を予定しています。

以前、2024年2月中旬、ハザン省人民委員会は、ハザン省を通る4車線規模のトゥエンクアン-ハザン高速道路プロジェクト（フェーズI）を完成させるための投資政策に関する文書番号05/TTr-UBNDを首相に送付しました。

具体的には、ハザン省人民委員会は政府長官に対し、ハザン省を通過するトゥエンクアン・ハザン高速道路事業（フェーズ1）を、路線延長27.48km、4車線の基準を満たす規模に拡張し、調整後の総投資額を5兆730億ドンとするよう調整することを承認するよう提案した。そのうち、フェーズIプロジェクト（2車線）には3,198億VNDが承認されました。 4車線への拡張フェーズを完了、総額1兆8,750億VND。

ハザン省の指導者らはまた、ハザン省を通るトゥエンクアン-ハザン高速道路プロジェクト（フェーズI）の実施にあたり、政府が同省に2兆5,000億ドンの中央予算を追加で支援することを提案した（フェーズIの支援には1兆ドン、4車線への完全拡張フェーズの支援には1兆5,000億ドンを投資することが決定されている）。

トゥエンクアンと同様に、ハザン省人民委員会にとって、トゥエンクアン-ハザン高速道路（ハザン省を通る区間）を標準的な4車線規模にアップグレードする上での最大の課題は資金調達である。フェーズIIの資金が見つからなかったことに加え、プロジェクトのフェーズIについては、ハザン省の地方予算は需要の半分の約1兆ドンしか賄うことができなかった。

「ハザン省はベトナムで最も貧しく、最も恵まれない省の一つです。地方予算の歳入は少なく、持続不可能で、自己均衡率も低く、主に中央予算からの追加資金を受けています。一方、不動産市場の低迷により、土地使用料の徴収は不可能です」と、ハザン省人民委員会の委員長は述べた。

資本圧力

また、資金源の困難さから、ソンラ省人民委員会は政府に対し、ソンラ省を通過するホアビン・モックチャウ高速道路プロジェクトについて、4車線投資計画ではなく、2車線段階計画の実施を継続するよう提案しなければならなかった。

ソンラ省人民委員会は、2024年3月初旬に計画投資省と運輸省に送付した報告書第99/BC-UBND号において、両省に対し、段階的な計画に従って同省がプロジェクト投資を実施できるよう、政府に報告書を統合して報告するよう要請した。このうち、分岐フェーズ（2024年～2028年）では、2車線（連続した緊急車線を含む）に投資し、4車線の規模に応じて土地を整地します。次の段階（2031年から2035年）では、計画に従って高速道路の完成に投資される予定です。

上記規模により、ホアビン-モックチャウ高速道路事業（ソンラ経由区間）の段階的総投資額は4兆9,380億ドンとなり、そのうち中央予算は3兆4,000億ドンとなる見込みである（2021年～2025年中期公共投資計画で見込まれる1兆7,000億ドンと、中央予算収入増加による1兆7,000億ドンを含む）。地方予算1兆5,380億ドン。

ソンラ省人民委員会は報告書第99/BC-UBND号の中で、計画規模通りに投資を即時実施した場合、ソンラ省を通過する区間であるホアビン・モックチャウ高速道路プロジェクトの総投資額は9兆3,000億ドンとなり、段階的計画に比べて4兆3,620億ドンの追加資金が必要になると述べた。

ベトナム高速道路管理局（運輸省）のトップは、同局はまだ地方や企業の国家資本管理委員会から分岐高速道路の投資調査とアップグレードの完全な結果を受け取っていないが、計画規模に応じてプロジェクトを早期に完了できるという利点があるにもかかわらず、分岐高速道路のアップグレードへの投資に対する最大の障害は間違いなく資金であると述べた。

予備的な計算によると、2車線の高速道路を標準の4車線規模にアップグレードするために必要な総資金は約82,911億VNDですが、2024年3月初旬までに、比較的明確な資金源があるプロジェクトは2つだけでした。1つは、15.2kmのCao Bo - Mai Sonルートを4車線から6車線にアップグレードするプロジェクトで、1,995億VND、もう1つは、66kmのLa Son - Hoa Lienルートを2車線から4車線にアップグレードするプロジェクトで、3,011億VNDです。

カムロ - ラオバオ、チョーモイ - バックカン、タンクアン - タントゥイ国境ゲートなど、投資準備段階にある多くの高速道路プロジェクトが、以前の段階的投資計画と比較して非常に大きな追加コストを伴う標準の4車線投資計画に従って管轄当局によってすべて更新されると、国家予算への圧力はさらに大きくなります。追加費用はすべて中央予算から支出されることが提案されていることは言及する価値がある。

道路建設投資家協会（VARSI）のトラン・チュン会長によると、運輸省と地方自治体は、投資段階に分けられた高速道路を早急に見直し、優先順位をつけて、十分な資金が集まったら、管轄当局に拡張の許可を求めるよう提案・報告する必要があるという。特に、2車線の高速道路を4車線以上に拡張することを優先します。東部の南北高速道路と地域間連絡高速道路を完成する。

「予算に過度の負担をかけないためにも、高速道路を早期に完成させる必要があり、PPP方式、BOT契約タイプで高速道路の拡張、改修、アップグレード、近代化を可能にするメカニズムを発行するよう管轄当局に速やかに提案する必要がある」とVARSIのリーダーたちは提案した。

最近、運輸省、地方自治体、関係機関は、断続的な緊急停止帯を備えた2車線路線5路線と4車線路線7路線を含む、営業中の高速道路12路線の拡張に投資するための資源動員を検討している。

具体的には、ラソン - ホアリエンルート（66 km）を 2 車線から 4 車線に拡張するための投資許可を得るために審査し、管轄当局に報告しました。 2022年の中央予算収入増加分を活用し、計画通りカオボ～マイソンルート（15km）を6車線に拡張し、PPP形式でチュンルオン～ミートゥアンルート（51km）を拡張する。

ホアビン省人民委員会は首相から、PPP形式でホアラック-ホアビンルート（26km）の2車線から4車線への拡張を検討する所轄官庁に任命された。運輸省はルートを地元に引き渡し、ホアビン省人民委員会は投資家に対し、プロジェクトの投資方針を調整するための措置を講じることを承認した。

ベトナム高速道路公社（VEC）は、首相の指示の下、ハノイ・ラオカイ高速道路のイエンバイ・ラオカイ間（141km）を2車線から4車線に拡張するための資金動員計画や投資形態を検討している。

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