単価決定の困難を解決するためのワーキンググループを設立する

[広告_1]

建設省のブイ・ホン・ミン副大臣は記者会見で、建設省は、責任転嫁や責任回避、権限不明確といった事態を回避するため、長所と短所を積極的に特定し、不適切な単価や基準の「責任所在」がどの省庁や地方自治体にあるのかを明確にしていると述べた。

Thứ trưởng Bộ Xây dựng: Lập tổ công tác, gỡ khó định mức đơn giá- Ảnh 1. — ブイ・ホン・ミン建設副大臣

※建設省が主催した単価・規範に関する懇談会では、施工者側も現状の規範策定の不備により損失が拡大している状況を反省した。建設省はこれらの欠陥をどのように認識したのですか、副大臣？

ブイ・ホン・ミン副大臣：世界では現在、建設基準や単価を決める方法として、日本や中国の単価基準に合わせた管理と、米国、英国、欧州諸国の総価に合わせた管理、つまり構造、施工、プロジェクト、品目に応じた価格管理の2つの方法が主流です。

現在、建設省は両方の方法を採用している。この場合、単価基準によって決定する方法は歴史的に続いてきたものであり、現在の慣行に適合させるには欠点がある。

問題は、本質的に、標準が確立される前にプロジェクトがなければならないということです。しかし実際には、どの方法にも長所と短所があり、完全に最適な解決策はありません。そのため、国家運営の過程で、私たちは追加的な研究を継続しています。

これは建設省が実施している主要事業の内容でもあります。したがって、建設省は政府と首相に、建物情報モデリング（BIM）を使用してプロジェクト全体をデジタル化し、それによってビッグデータを作成し、後で設計から検収、完全決済までのすべての段階でサンプル設計を作成する計画を発行するよう勧告しました。これを基に、国家管理機関と建設省が段階的に適切かつ透明性の高い単価を形成することを支援します。

現在、特別A級プロジェクトでは、資材準備から施工、建設機械管理、施工技術、検収・代金決済に至るまでBIMを適用する必要があり、これらも「デジタル化」されています。

*建設省は、迅速に関与し、欠点を率直に認める精神で、現在の専門プロジェクトや作業の困難を取り除くためにどのような解決策を用意するつもりですか?

ブイ・ホン・ミン副大臣：首相の公式声明第2号は、建設基準や単価、建設資材の調達と供給における現在の困難を解決するための緊急の精神を示しています。

建設現場だけでなく、プロジェクトや工事の投資・建設プロセスにおける混雑を避けるために、中央省庁や支局から地方に至るまでの管理においても、「晴雨兼備」と旧正月を乗り越える精神が徹底されなければならない。

私は、この問題の解決策を迅速に見つけるために、建設省と運輸省の間に、建設経済局と建設活動局という 2 つの主要部署からなる作業部会を設置することを提案します。

現行の基準については、まだ適切でない基準や、不足している基準、更新されていない基準があり、作業部会は、どの基準が建設部に属し、どの基準が運輸部に属するかを分類し、補足、調整、新しい基準の発行を担当します。基準は重複がないようにし、同じ規格が 2 つのユニットによって発行されないようにすることです。

運輸省は、2024年第1四半期に、権限に従って547件の建設費見積りを新規に発行、調整、補足する予定です。同様に、建設省は、その権限に基づき 318 の追加規範を発行する予定です。同時に、建設投資活動における実際的な要求を満たすために、技術、建設条件、新しい建設資材の変化により不足または不適切となった基準を継続的に検討し、追加の基準を発行します。

第２四半期まで引き延ばさないためにも、建設部と運輸省は第１四半期中に法的手続きを見直すことで合意する必要がある。具体的には、建設省は第一四半期に結果を首相に報告し、次の四半期には両省が引き続き調整を行い、どの部署の権限の下で発行する必要があるか、または地方自治体の権限の下で引き続き調整する必要があるかなど、その他の基準を決定します。

ブイ・ホン・ミン建設副大臣

投資家、プロジェクト管理委員会、建設請負業者、プロジェクトが位置する地方自治体の側でも、現行の規範を見直し、規制に基づいて、時代遅れまたは欠落している規範について、どの領域を補足する必要があるかを作業グループに提案しますが、誠実さと客観性の精神をもって行います。現実を追いかけるのではなく、大量と平均量を公布の原則としてとらえる必要があります。すべてを公表するよう要求すると、非常に困難になります。

※具体的には、これまで施工業者や自治体が明示してきた残りの基準や単価については、今後どのように改定されていくのでしょうか。

ブイ・ホン・ミン副大臣：規範を決定する制度に関する問題に関しては、建設省に2つの事項の検討を委託することを提案します。一つは、何が専門的で何が特殊かを明確にし、実施のガイドラインを持つことです。

この指示が権限を超えている場合は、管轄当局に報告してください。権限を超えていない場合は、回覧文書の発行に基づいて実施をガイドします。この時点で、具体的な内容を説明するのは簡単でしょう。概念の「収束」がみられた場合にのみ、建設省は運輸省と連携して解決にあたる。