単価決定の困難を解決するためのワーキンググループを設立する

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建設省のブイ・ホン・ミン副大臣は記者会見で、建設省は積極的に長所と短所を特定し、不適切な単価や基準の「責任の所在」がどの省庁や地方にあるのかを明確に特定し、責任転嫁や責任回避、権限不明確といった事態を避けてきたと述べた。

Thứ trưởng Bộ Xây dựng: Lập tổ công tác, gỡ khó định mức đơn giá- Ảnh 1. — ブイ・ホン・ミン建設副大臣

※建設省が主催した単価・規範に関する懇談会では、施工者側も、現状の規範策定の不備により損失が拡大している状況を反省した。建設省はこれらの欠陥をどのように認識したのですか、副大臣？

ブイ・ホン・ミン副大臣：現在、世界では、建設基準や単価を決める方法として、日本や中国の単価基準による管理と、米国、英国、欧州諸国の総価による管理、つまり構造、施工、プロジェクト、品目に応じた価格管理の2つが主に存在しています。

現在、建設省は両方の方法を採用しています。この場合、単価基準によって決定する方法は歴史的に続いてきたものであり、現在の慣行に適合させるには欠点がある。

問題は、本質的に、標準が存在する前にプロジェクトが存在しなければならないということです。しかし、現実には、どの方法にも長所と短所があり、完全に最適な解決策はありません。そのため、国家運営の過程で、私たちはさらなる研究を継続して行っています。

これは建設省が実施している主要事業計画の内容でもあります。そのため、建設省は政府と首相に対し、建物情報モデリング（BIM）を使用してプロジェクト全体をデジタル化し、ビッグデータを作成して、設計から承認、完全な決済までのすべての段階でサンプル設計を作成する計画を発表するよう勧告しました。これを基に、国家管理機関と建設省が段階的に適切かつ透明な単価を形成することを支援します。

現在、特別A級プロジェクトでは、資材準備から施工、建設機械管理、施工技術、検収・代金決済までBIMを適用する必要があり、これらも「デジタル化」されている。

*建設省は、迅速に関与し、欠点を率直に認める精神で、現在の専門プロジェクトや作業の困難を取り除くためにどのような解決策を持っているのでしょうか。

ブイ・ホン・ミン副大臣：首相官邸通信第02号は、建設基準や単価、建設資材の調達と供給における現在の困難を解決するための緊急の精神を示しています。

建設現場だけでなく、プロジェクトや工事の投資・建設プロセスにおける混雑を避けるために、中央省庁や支局から地方に至るまでの管理においても、「晴雨兼用」の精神と旧正月を乗り越える精神を徹底させる必要がある。

私は、この問題の解決策を迅速に見つけるために、建設省と運輸省の間に、建設経済部と建設活動部の 2 つの主要部署が参加する作業部会を設立することを提案します。

現行の基準については、まだ不適切であるものや、まだ不足しているもの、更新されていないものもあるため、作業部会は、どの基準が建設部に属し、どの基準が運輸部に属するかを分類し、補足、調整、新しい基準の発行を担当します。基準は重複がないこと、および 2 つのユニットによって同じ標準が発行されないようにすることです。

運輸省は、2024年第1四半期に、権限に従って547件の建設費見積りを新規発行、調整、補足する予定です。同様に、建設省は、その権限の下で 318 の追加規範を発行します。同時に、建設投資活動における実際の要求を満たすために、技術、建設条件、または新しい建設資材の変化により不足または不適切となった基準を継続的に検討し、追加の基準を発行します。

第2四半期まで引き延ばさないためにも、建設省と運輸省は第1四半期中に法的手続きを見直すことで合意する必要がある。具体的には、建設省は第一四半期に結果を首相に報告し、次の四半期には両省が引き続き調整を行い、どの部署の権限の下で発行する必要があるか、または地方自治体の権限の下で引き続きそれに応じて調整する必要があるかを決定する。

ブイ・ホン・ミン建設副大臣

投資家、プロジェクト管理委員会、建設請負業者、プロジェクトが所在する地域側も、現行の規範を見直し、規制に基づいて、時代遅れまたは欠落している規範、どの領域を補足する必要があるかを、誠実さと客観性を持って作業グループに提案します。大量と平均量を公布の原則としてとらえる必要があり、現実に「追従」する必要はありません。すべてを公布するよう要求すると、非常に困難になります。

※具体的には、これまで施工業者や自治体が明示してきた残りの基準や単価については、今後どのように改定されていくのでしょうか。

ブイ・ホン・ミン副大臣：規範を決定する制度に関する問題について、私は建設省に2つの事項の検討を委託することを提案します。一つは、何が専門的で何が特殊かを明確にし、実施ガイドラインを定めることです。

この指示が権限を超えている場合は、管轄当局に報告してください。権限を超えていない場合は、通達を発行して実施を指導します。この時点で、具体的な内容を説明するのは簡単でしょう。概念の「収束」がみられた場合にのみ、建設省は運輸省と連携して解決にあたる。