従業員は仕事に行き、社会保険（SI）を支払いますが、他人の名前で加入しているため、給付を受けることができません。
ホーチミン市ビンタン区に住むヴォ・ティ・タムさん（58歳）は、20年以上社会保険基金に支払いを続けた後、すぐに年金を受け取れるよう、過去3年間、あらゆる場所で嘆願書を送り、助けを求めてきた。
以前、1996 年 5 月に、彼女の妹の Vo Thi Huong がベトナム警備会社 Thang Long Supre 24.Co. に就職を希望しました。会社側が採用決定を発表すると、フオンさんは別の会社に転職した。タムさんは失業中だったが、仕事に就き、会社は弟のファイルを通じて社会保険料を支払った。
2年後、タムさんの直属の上司が辞職し、プラザホテルジョイントベンチャーカンパニーリミテッドに異動した。タム氏を含む数人の部下も、以前の職場からすべての個人ファイルを持ち出した。彼女は勤務中、書類の借用が会社に知られたら不正行為として解雇されるのではないかと常に不安な気持ちでいた。 「会社はとても良いのですが、私は高齢で仕事を失うのが怖いので、調整のために報告する勇気がありません」とタムさんは語った。
2020年7月、市内で感染症が流行し、ホテル経営は困難になり、同時に多くの病気で健康状態も良くなかったため、タムさんは仕事を辞めたいと申し出ました。この時、彼女はホーチミン市社会保険に年金受給のための個人調整を申請する申請書を提出した。
ホーチミン市社会保険局は、問題解決の調整のため、彼女のファイルを市の労働・傷病兵・社会局に移管した。しかし、労働監督官は、現在の法規制では、社会保険に加入するために他人の記録を借用する行為に対する行政処分の規定がなく、対処の根拠がないと述べた。同庁は上司に対し指導を求める文書も送付した。
ヴォー・ティ・タム氏は過去3年間に送られた請願書を検討した。写真:ル・トゥイエ
2022年半ば、労働・傷病兵・社会省は地方自治体に通達を送り、出勤するために他人の書類を借りることは「不正であり、規則に違反する」と述べた。この問題を解決するには、まず雇用契約が裁判所によって無効と宣言されることがガイドラインで求められています。その後、社会保険庁が情報を調整します。
上記の指示により、タムさんのケースはさらに行き詰まったものになります。プラザホテルジョイントベンチャー株式会社は、彼女の社会保険料納付期間全体にわたり、企業での21年以上の勤務契約を調整する用意があります。しかし、以前勤めていた警備会社は解散してしまった。彼女が27年前に署名した労働契約書はもはや存在しないため、裁判所が訴訟を受理する根拠はない。
タムさんは、姉のプロフィールを利用して仕事をしたことは自分にも一部責任があるが、社会保険基金に支払われたお金はすべて、他の誰かではなく、彼女自身の給料と労力から差し引かれたものだと主張した。 「今楽しまないと不利すぎる」とタムさんは言う。
同様に、35歳のグエン・クイン・トラムさんは15年間社会保険に加入しているが、2008年に就職活動のためにルームメイトに書類を貸したため、一時金を受け取ることができない。 「当時、私は友人が失業中で、ホーチミン市からバクザン省まで行って高額な書類手続きをしなくてはならないと思い、手伝ったんです」とトラムさんは語り、友人は約1年間働いた後、辞めて結婚するために故郷に戻ったと付け加えた。
先月、トラムさんは一時金の申請をしたところ、９カ月分の保険金支払い情報と一致する内容の保険手帳があることを知らされた。彼女はあなたに連絡し、借り手の労働契約を無効と宣言するために裁判所に請願書を提出するよう要求しなければなりません。社会保険庁がオーナー様に合わせてその人の時間を調整し、その後、ファイルが処理されます。
「今となっては、この問題を解決できる友人がどこにいるのかわからない」とトラムさんは語り、たとえ連絡が取れたとしても、15年前の契約に再度署名するよう会社を説得するのは難しいだろうし、法的手続きや裁判手続きも必要になるだろうと付け加えた。彼女は重複した支払いを1年間スキップすることを提案したが、承認されなかった。
ベトナム社会保障局の統計によると、2022年末までに、上記2件のような仕事のために書類を借りて社会保険料の支払い履歴のあるケースは3,700件を超えると予想されています。これらの事例は、ビンズオン省、ドンナイ省、ホーチミン市、ロンアン省、ヴィンフック省、クアンニン省など、大規模な工業団地が多数ある省に集中しています。
現在、労働者への給付金の支給は、さまざまな状況が発生しているにもかかわらず、労働・傷病兵・社会省がまだ何の指針も出していないため、ほぼ行き詰まっている。例えば、裁判所が労働契約を無効と宣言したい場合、調停記録が必要になります。従業員は労働局に対し、時効期間を過ぎた和解を検討するよう要請した。解散した企業は、訴訟の対象がないため、裁判所からファイルを返却されます。また、ファイルの借り手または貸し手が死亡しているか連絡が取れない場合も、裁判所は事件を受理しません...
労働者はトゥドゥック市社会保険で給付金を受け取るための手続きを完了します。写真:ル・トゥイエ
ハノイ社会保障局長のファン・ヴァン・メン氏は、2010年以前、社会保障カード発行局（ベトナム社会保障）で勤務していた際、職員が書類を借りて出勤しているという情報を受け、調整を要請したと述べた。現時点では法律で規制されていないため、保険会社はこれを違法行為とみなします。したがって、社会保険の加入期間全体をキャンセルし、新しい支払いを開始する場合にのみ記録を調整する必要があります。
しかし、この措置は労働者、特に加入期間が長い労働者から反対されており、退職積立期間に影響を及ぼすことになる。その後、ベトナム社会保障局は労働・傷病兵・社会省に意見を求めた。解決策としては、州の社会保険がリストを作成し、労働省に報告して検査を受けることです。結論が出れば、当局は労働者のために調整するだろう。
地域は上記の方法で解決されます。しかし、2020年からホーチミン市の労働・傷病兵・社会局は停止した。多数のファイルがブロックされているため、昨年末、ホーチミン市人民委員会は労働・傷病兵・社会省に対し、法務省、最高裁判所、最高検察庁、ベトナム社会保障局に意見書を提出し、障害を取り除くよう指導するよう要請したが、今のところ何の回答も得られていない。
ベトナム社会保障政策実施部門の責任者であるド・ゴック・トー氏は、従業員の勤務記録を借りることは間違っているが、従業員を理解し解決策を見つけるためには歴史的要因や状況を考慮する必要があると述べた。
社会保険庁によると、従業員は年齢要件を満たしていなかったため、書類を借りる必要があり、面接のために親族から書類を借りることになった。一部の州では、企業が人材の採用を制限し、労働者は仕事に行くために書類を借りなければならなかった時期がありました...彼らは収入を得るために仕事を必要としていましたが、社会保険給付については気にしていませんでした。当時は、重複した参加者情報を即座に検出できるほど、テクノロジーが同期されていませんでした。
「形式的には間違っているが、実際には労働者は保険料を支払うために給料を天引きされているので、その拠出額に応じた給付を享受すべきだ」とトー氏は語った。ベトナム社会保障局は、労働・傷病兵・社会省に対し、従業員の権利を促進しながら、貢献と利益の原則に基づいた解決に関するガイドラインを提供するよう提案している。
ル・トゥイエ
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