社会保険の脱退を一律に禁止することはできない

労働者に最良の選択肢を与える方法

社会保険の一括脱退政策について、政府は2つの選択肢を提示した。選択肢1では、法律が発効する前（2025年7月1日予定）に社会保険を支払った人のみが脱退の対象となり、発効日以降に社会保険を支払った人は脱退できない。オプション 2 では引き出しは可能ですが、支払った金額の 50% までしか引き出すことができません。検討報告書の中で、社会委員会のグエン・トゥイ・アン委員長は、社会委員会はどちらの選択肢も不合理だと考えているため、政府には影響を継続的に評価し、より明確な政策を提案するよう勧告していると述べた。

国会議長のヴオン・ディン・フエ氏がグループ討論会で演説する。

グループでの議論の中で、代表団業務委員会の副委員長であるタ・ティ・イエン氏は、社会保険の一時的な脱退を制限し、すべての人々に対して長期的かつ持続可能な社会保障を確保する選択肢に傾くことの必要性を強調した。イェン氏によると、法案草案のように一度に社会保険を受け取るのではなく、年金を受け取るために拠出期間を確保するよう従業員を奨励するために給付を増やし魅力を高める規制は非常に必要かつ合理的である。

ハノイ市保健局のトラン・ティ・ニ・ハ副局長によると、2022年には約100万人が社会保険の一時金を受け取ることになり、これは2021年の同時期と比べて3.7％の増加となる。そのため、労働者がより長く社会保険制度にとどまり、年金受給資格を得られるような条件を整えるための措置を講じる必要がある。

ハ議員はまた、社会保険の引出率は50％ではなく、従業員の保険料率に対応するべきだと提案した。従業員は基金に拠出した金額のみを引き出すことができ、雇用主が支払った金額は後で年金の一部を支払うために保持されます。

一方、ホー・ドゥック・フック財務大臣は、社会保険の一時金を従業員46％、基金54％の割合で計算する案を提案した。また、何年かかるかを規制する必要があり、支払われない場合は撤回されるか、規制はまだ未定であるため他の選択肢があるだろうとも述べた。

国会議長のヴオン・ディン・フエ氏はグループ内で意見を述べ、給与改革と社会保険政策改革に関する2つのプロジェクトを準備し、中央委員会に提出してこれら2つの問題に関する決議27号と28号を出すよう指示されたため、「比較的深く掘り下げる」機会があったと述べた。国会議長は、社会保険を一括撤廃する政策は労働者にとって最も懸念される問題であると同時に、最も困難な問題でもあると認めた。

国会議長によれば、社会保険を一挙に撤回する必要性は現実的であり、「これを禁止することはできない」という。国会議長は、労働者を制度内に留め、社会保険の一時的脱退を減らすための政策立案を提案した。

「それは労働者が最善の選択をできるように設計することを意味する」と国会議長は述べ、社会心理に影響を与える可能性があるため、政府の提案どおりに法が改正される前と改正された後で社会保険料を支払った人々の間に区別があってはならないと付け加えた。

社会保険料の支払い期間を短縮すると「貧困化」を招くのか？

年金受給に必要な最低社会保険料納付期間を20年から15年に短縮することに関して、ダオ・ゴック・ズン大臣は、この規制は、社会保険加入開始が遅い（45～47歳）か、断続的に加入しているか、特定の仕事に就いて労働時間が短いために、退職年齢に達したときに社会保険料の納付期間が20年に達していない一部のグループの人々にも、毎月の年金を受給し、健康保険を保障される機会を創出することを目的としている、と述べた。この規制は、年金受給資格により一時的な社会保険給付を受ける人の数を減らすことにも貢献します。

ズン氏は「社会保険の納付期間が長い従業員は、現行規定と比べて変わらず、より高い年金額の年金を受け取ることができる」と述べた。

グループ討論では、社会保険料の支払い期間を短縮する計画には賛成したものの、一部の代表者はそれが「貧困化」を招く可能性があると懸念した。ヴォー・マイン・ソン代表（タインホア代表団）は、年金の額は拠出期間と社会保険料の基準となる給与と収入によって決まると述べた。したがって、社会保険の納付期限の条件を緩和することは、非常に低い年金で退職する労働者が増えることを意味します。そのうち男性労働者が受け取るのはわずか33.75%、200万ドン超に相当する。

さらに、この法案では最低年金水準に関する規定も削除されている。これは多くの労働者が懸念していることであり、将来的に人口の一部が「貧困化」する傾向につながる可能性があるからだ。タインホア代表団は、起草委員会に対し、男性労働者の最低年金を40％、女性労働者の最低年金を50％とするなど、年金が非常に低い人々を支援するために共有される年金計算方法の設計を検討するよう提案した。

国会議長はグループ討論で、社会保険の納付期間を20年から15年に短縮し、さらに10年に短縮することは、今回の改正社会保険法で制度化された決議28号の「革命的」政策の一つであると述べた。

「定年年齢が上がる一方で、社会保険料の納付期間が短くなるのは矛盾だという意見もある。しかし、給与と所得は増加する傾向にある。今後、給与改革は官民双方の改革も必要だ。そのため、納付年数は減少するが、納付額は増加する。先進国が短期間で納付するのはそのためだ。給与が高いため、拠出額も非常に大きく、我が国とは異なり、給付水準も良好だ」と国会議長は指摘した。

社会保障基金はどこに投資しているのでしょうか?

社会保険基金の投資ポートフォリオに関して、ホー・ドゥック・フック財務大臣によると、社会保険基金は現在、2つの分野に投資しており、そのうち80％は国債に投資されている。これは、国債は確実性を確保し、予算と財政政策を支えるが、金利が高くないためである。残りの20％は安全のため4つの主要銀行に預けています。

ソースリンク: https://thanhnien.vn/khong-the-cam-nguoi-dan-rut-bhxh-mot-lan-185231103025640703.htm