多くの労働者は低賃金で「耐えている」
ホーチミン市最大の雇用主であるPouyuen Vietnamは、約6,000人の従業員（同社の全従業員の10％に相当）の削減を継続する予定だ。これは今年初め以来、同部隊の2度目の人員削減となる。
多くの地域では、一連の企業、特に繊維、履物などの労働集約型企業では人員削減も現実となっている。その理由は、受注の急激な減少である。
労働・傷病兵・社会省によると、受注不足は今後も続くと見込まれており、雇用削減される労働者の数はこれで止まらない可能性がある。
労働者にとって、人員削減はさらなる苦難を意味する。多くの人は、わずかな給料でなんとか暮らしていこうとしています。解雇された人たちは、バイクタクシーの運転手や建設作業員など、新しい仕事を見つけなければなりません。
クオンさんは昨年4月に解雇され、妻も6月に解雇されると通知されたばかりだ。44歳で職を失ったクオンさんは、ここ数カ月、午前中は建設作業員として、午後はレストランの駐車場係として働いている。
「ポユエンでは働いて1000万ドン以上稼いでいました。でも今は外で働くのはそんなふうではありません。外で働くと450万ドンくらいしか稼げず、生活費にも足りません。それに子どもの教育費もあります」とチャウ・ヴァン・クオンさん（チャ・ヴィン）は語った。
企業からの注文がないため、多くの労働者が仕事を短縮されたり、辞めたりしている（イラスト写真）
以前は5月が冬の生産のピーク月でしたが、現在では多くの地域の繊維工場や履物工場では中程度の生産量しか達成されていません。たとえば、アラビエット社では、労働者は午前 7 時 30 分にシフトを開始し、午後 4 時に終了します。3 か月以上にわたって、この衣料品工場の労働者のシフトの開始時間と終了時間は、勤務時間と同じです。
トゥイさんにとって、労働者として働き始めて10年になるが、これほど収入が大幅に減ったのは初めてのことだ。
「注文が減ると収入も減ります」とアラビエット社の従業員グエン・ティ・トゥイさんは言う。
昨年の収入は1000万近くあったが、今は月600～700万しかなく、転職する人もいる。収入の減少は労働力の喪失を意味します。企業はまた、従業員を維持するために、業務を延長し、週に数日は残業するよう努めなければならない。
「この状況を維持するために最善を尽くしていますが、注文がないため仕事を増やすことができず、現在の従業員全員に回復を待たせなければなりません」とアラビエット株式会社の生産部長キム・ジョンテ氏は語った。
失業のほとんどは単純労働である
ベトナム労働総連盟の労働関係部長トラン・ティ・タン・ハ氏によると、統計によると、2022年9月から2023年3月までの間に56万人の労働者が受注削減の影響を受けたとのことだ。そのうち、最大55,000人の労働者が労働部門を離れました（契約終了）。
ハ氏は、影響を受けた労働者を支援するため、ベトナム労働総連合会は、組合員でなくても組合費を支払っている企業に勤めている人には、1人当たり70万～300万ドンの支援金が支給されるという支援方針を掲げていると述べた。
経済構造の調整は労働構造と関連していなければなりません。
労働・傷病兵・社会省雇用局国家雇用サービスセンター所長のゴ・スアン・リュウ氏によると、失業保険政策の実施に関する日々の集計データに基づくと、失業者の大部分は非熟練労働者（60～70%を占める）だという。そのため、労働構造に問題があり、労働者の教育水準が高ければ高いほど、失業リスクは低くなります。
「したがって、経済構造の調整は労働構造と結びついていなければならない。これは提起されるべき問題だ」とリュウ氏は強調した。
リュウ氏は、特に多くの労働者を雇用している企業における人員削減は、雇用と社会保障の問題を解決する上で地方に大きな圧力をかけることになるだろうと評価した。そのため、回復過程にある企業や生産・営業を支援する政策が必要です。
長期的なサポートポリシーが必要
雇用が削減された労働者を支援するということは、単に新しい仕事を見つけることだけではありません。ホーチミン市では、COVID-19の発生や回復期、あるいは経済成長の鈍化に直面したことから、積極的に行動し、長期的かつ継続的な影響を与えるためには、一時的な解決策だけに頼ることはできないことが分かりました。
「住宅家賃は地方で処理されており、市の困難な時期にはまだ政策になっていない。私たちは労働者、特に仕事を辞めたり、仕事を減らしたり、収入を減らしたりしなければならない労働者のための住宅支援政策を検討し、提案するつもりだ」と市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は述べた。ホー・チミン氏はそう語った。
この政策策定の根拠は、労働者の収入の20～30％を占める下宿の価格を、ホーチミン市が長年にわたり成功裏に実施してきた価格安定化プログラムの一部にすることにある。
「一時的または場当たり的なケア活動だけではなく、労働者の生活と仕事に即した政策を策定することが、市の労働組合組織の大きな願いです」と、市労働連盟の常任副会長、トラン・ドアン・チュン氏は述べた。ホー・チミン氏はそう語った。
COVID-19パンデミックの直後、ホーチミン市建設局は、現在100万人近くの労働者に宿泊施設を提供している家主に対して、1,000億ドンの優遇融資支援パッケージを提案した。
労働者を支援するためには、一時的な解決策だけでなく長期的な政策が不可欠だ（イラスト写真）
ベトナム労働総連合会の労働関係部長であるトラン・ティ・タン・ハ氏によると、労働者に対する持続可能で長期的な支援政策を構築するには、地方自治体が税金の滞納延長、税制優遇措置など、企業に対する支援策を講じる必要があるとのことだ。さらに、労働者だけでなく企業に対する信用政策もある。
繊維、履物、木材加工業界では近年約20万人の労働者が失われている。事業上の困難は労働者にとっての困難につながるでしょう。こうした状況に直面し、首相は労働・傷病兵・社会省に対し、解決策を速やかに実施し、労働者を支援する政策プロジェクトの策定を主導するよう要請した。
これらは短期的には必要な解決策ですが、長期的には解雇を制限するために労働市場の構造を変えることが最も重要です。資格やスキルが低い労働者はより大きな影響を受け、職を失うリスクが高くなります。
技術の発展により、豊富で安価な労働力はもはやベトナムにとって競争上の優位性や投資の魅力ではなくなるだろう。
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