行政手続き9グループを削減、企業はさらなる削減が可能と認識

化学物質法案は現行法に比べて行政手続きを最大9グループ削減していますが、企業にとってはまだ削減できる条件が多くあります。

化学法改正：行政手続き9項目を削減、企業はさらなる削減が可能と認識

化学物質法案は現行法に比べて行政手続きを最大9グループ削減していますが、企業にとってはまだ削減できる条件が多くあります。

5年間の生産資格証明書は適切ですか?

これは、化学物質法案について意見を述べた際に多くの企業が尋ねた質問です。ベトナム研究所協会副会長のグエン・ヒュー・ズン氏は、条件付き化学品生産の適格性証明書の再発行を検討する必要があるかどうかについても明確にしたいと述べた。

「施設が規制に従って生産条件を維持していることを確認するために、検査メカニズムを適用するか、ISO 9001証明書などの適切な評価の結果を承認します...規制で生産適格性証明書が50年間の投資ライセンスとして有効であると規定されている場合、管理に影響しますか？」

これが、ズン氏が化学品生産適格証明書の有効期限を延長することを提案した理由である。

ベトナム化学グループ 技術部副部長 グエン・ティ・マイ氏

ベトナム化学グループ技術部副部長のグエン・ティ・マイ氏も同様の懸念を示し、条件付きの化学物質は製造許可を得るために厳重に検査・管理されていると語った。毎年、管轄当局は、企業への定期報告と企業への直接監視を通じて、企業の化学活動を間接的および直接的に監視するプログラムを実施しています。

「企業は、規定に従って、前年の化学活動を化学局と地元の商工局に報告しなければなりません。規定に従って、化学活動における法的規制の実施と遵守に関して、所管官庁が企業を検査、点検、監督します。化学品生産および取引施設の所在地、種類、規模、生産する化学物質の種類に変更があった場合、当該部門は規定に従って証明書の調整を申請しなければなりません」とマイ氏は詳しく分析した。

さらに、環境保護法の規定によれば、グループ1投資プロジェクト（環境に悪影響を与えるリスクが高いプロジェクト）の環境ライセンスの有効期間は7年、その他のケースでは10年となっている。

「『条件付き化学品生産適格証明書』の有効期間は発行日から10年です」とマイ氏は提案した。

2025年2月の第42回国会常任委員会を経て改正された「化学品法（改正）草案」では、条件付き化学品生産適格証明書は発行日から5年間有効であり、省または中央直轄市の人民委員会によって発行、再発行、調整、取り消しが行われるとされている。

 化学グループはまた、この法律の発効日前に管轄当局から化学物質の生産および取引の適格性証明書を付与された組織および個人は、草案にあるように2027年12月31日以降に証明書を再発行するのではなく、証明書に記載されている有効期限まで付与された証明書に基づいて事業を継続できることを推奨しています。

さらに、ベトナム研究所協会は、条件付き事業分野のリストに化学コンサルティング活動を含めないことを推奨しています。その理由は、草案では「化学コンサルタント」の条件に特別な要件がなく、建設法の基準を採用しているにもかかわらず、「化学コンサルタント業務の免許を付与する」という行政手続きが追加されているからです。

化学物質の分類システムは、世界的なシステムとは異なるように変更されるべきでしょうか?

キヤノンベトナム株式会社は、化学物質法案の内容にも貢献しており、法案で提案されている化学物質の分類原則の変更にも関心を持っています。それは、国連の化学物質の分類および表示に関する世界調和システムの代わりに、産業貿易省の分類原則を適用することです。

キヤノンベトナム株式会社 対外関係担当副部長 ダオ・ティ・トゥ・フエン氏

キヤノンベトナム社外務副部長のダオ・ティ・トゥ・フエン氏は、この変化が「世界の潮流に逆行している」と懸念している。

キヤノンベトナムの計算によると、同社は化学物質の生産・取引企業ではなく製造企業であるにもかかわらず、400種類以上の化学物質を輸入しており、そのうち100種類以上が申告が必要な化学物質リストに載っている。

「現在、私たちは週に1～2回申告しており、担当者は1人だけで済みます。輸入化学物質をすべて申告しなければならないとしたら、週に400回以上申告しなければならず、申告のためだけに4人の人員が必要になります。つまり、あらゆる種類の化学物質を申告すると、手続き、コスト、人的資源が4倍に増えるのです」とフイエン氏は語った。

問題は、キヤノンベトナムの代表者によると、世界各国では規制化学物質や特別な管理が必要な化学物質、有毒化学物質しか管理されていないことだ。上記 2 つのカテゴリに属さない化学物質を規制する必要性は根拠がなく、国際的な原則や慣行と矛盾しています。

現在、タイなど一部の国では、輸入時に規制化学物質および特別管理化学物質のリストに記載されている化学物質のみを申告する必要があります。また、日本では、MEIT（日本で製造されている化学物質）リストに掲載されている化学物質で、商品化されており、MEITコードが付いているものは、輸入時に申告する必要がありません。

MEIT リストに含まれない新しい化学物質については、製造または輸入前に通知が必要となります。韓国では、企業は輸入時にリストにある有毒化学物質のみを申告すればよい。

これまでベトナムは、国連の化学物質の分類および表示に関する世界調和システムの分類原則を問題なく適用してきました。ベトナムの規制では、輸送、保管、使用、処理などの各段階での化学物質の管理についても非常に厳しい規制が設けられています。

「私たちは現行の化学法を維持することを提案します」とフイエン氏は請願書を提出した。

出典: https://baodautu.vn/sua-luat-hoa-chat-giam-9-nhom-thu-tuc-hanh-chinh-doanh-nghiep-thay-co-the-giam-them-d255309.html