校長不在の状況に対処するための提案された解決策の 1 つは、直轄管理機関が必要な状況で校長または担当者に権限を委譲することを決定することです。
正式な校長が不在の期間が5年以上
今日の多くの大学では、学長職の欠員が現実となっている。一部の学校では、旧校長が長年管理職を離れているにもかかわらず、新しい校長の任命手続きがまだ完了していない。これは学校の運営に大きな影響を与えます。
ホーチミン市技術教育大学は、2021年5月に旧校長が退任して以来、今年5月までに正式に校長不在の3年目に入った。当時、ホーチミン市技術教育大学評議会は、教育訓練省に対し、2020～2025年の任期で学部長を校長として承認するよう要請する決議を行った。しかし、外務省は上記の決議を認めなかった。したがって、省は、学校評議会の決議に基づかず、大学教育法のいくつかの条項を改正および補足する法律第1条第10項の規定に準拠していない通知に署名した学校評議会議長の責任について検討するよう学校評議会に要請した。
校長の欠員により、一部の大学の学生は期限までに卒業証書を受け取ることができません。
2022年5月以降、本大学には現在、担当副学長1名と、学校理事会の運営に参加する副学長1名のみが在籍しています。
ホーチミン市医科薬科大学も同様の状況にある。 2020年7月より、保健省は本大学の大学評議会を承認することを決定しました。旧校長が大学評議会の議長に就任した後、大学は正式な校長不在の時代に入った。当時、校長の権限を行使する権限は副校長に与えられていました。教育委員会は、さらに2人の副校長を任命する決定を発表し続けましたが、学校が発行した組織と運営に関する規則に従わなかったため、それを取り消さなければなりませんでした。長い間、学校には担当する副校長が 1 人しかいませんでしたが、2022 年 8 月に別の副校長が就任しました。今年4月中旬、学校は2人の副校長を交代させるなど学校の責任者の交代を続けましたが、校長職の充実も継続しました。
注目すべきことに、ホーチミン市法科大学は4月末に引き続き指導陣の交代を行ったが、まだ正式に学長を任命することを決定していない。学校には、管理職としての任期が終了した前任の副校長に代わり、新しい副校長が就任した。こうした状況は、前校長が2018年3月に退職して以来、5年以上続いている。現在、学校の理事会には責任者のほかに副校長が1人しかいない。
旧校長が退職した後、2021年初頭から現在に至るまで、ホーチミン市農林大学も校長不在の状態が続いています。教育委員会の決議により、校長人事が決定されるまで、3人の副校長のうち1人が校長職に任命されます。
さらに、ホーチミン市交通大学、ファム・ゴック・タック医科大学、ホーチミン市教育大学、ホーチミン市食品工業大学など、正式な校長が就任する前の他の多くの大学も同様の状況を経験しました。
学校によっては、校長の不在が生徒に直接影響を及ぼします。例えば、ホーチミン市技術教育大学の4,000人以上の学生は卒業資格があったにもかかわらず、1年以上待っても卒業証書を受け取ることができなかった。 2020年末、トンドゥックタン大学の何千人もの学生は、卒業証書に署名する人がいなかったため卒業することができませんでした...
ホーチミン市技術教育大学は、2021年5月に旧校長が退任して以来、今年5月までに正式に校長不在の3年目に突入した。
なぜ？
ある大学の副校長は、一部の学校で校長が長期不在となっているのは党大会がうまく開催できなかったためだと語った。党大会では新たな党委員会の選出に失敗したため、人事活動における党の指導力は失われ、人事計画や人選に影響が出た。これらの要因は、教育委員会の統合、ひいては校長人事の問題に直接影響を及ぼします。
元教育訓練副大臣のブイ・ヴァン・ガ教授博士も、重要な理由は次世代の学校の計画と準備にあると認識しました。公務員の採用、使用、管理に関する政府法令第 115 号によれば、有効期限の少なくとも 90 日前までに、部署は校長の任命/再任命の手続きを実行する必要があります。しかし、学校ではこの作業が十分に行われておらず、旧校長が退職した後に新しい校長を任命するプロセスの実施に多くの困難が生じています。
「学校が3か月前に手続きを完了していれば、このような状況は起こらないだろう」とガ氏は付け加えた。
本人の直接管理代理店決定?
多くの大学が組織的危機に陥り、長年にわたり校長不在の状態にあるという現実に直面して、教育訓練省は政令の改正を提案したが、その中で最も注目すべき内容は直轄機関の役割に関するものである。したがって、省は、直接管理機関が「任命および承認を行う権限のある機関」の役割を果たすように法令99号を改正することを提案した。具体的には、新設大学の場合、直轄庁が校長の選任や学校運営の責任の委譲を決定する場合と、 6か月以上にわたり校長不在の状態が継続し、直轄庁に対して校長認定申請書を提出していない大学。
ホーチミン市医科薬科大学の大学評議会議長であるトラン・ディエップ・トゥアン教授は、2つのケースで校長または学校の責任者が大学評議会の提案に基づく場合、上記の改正案に同意すると述べた。
ブイ・ヴァン・ガ氏によれば、校長は大学の重要人物であり、学校の主要な運営の責任者であり、口座名義人であり、卒業証書に署名する人物である。校長がいなければ、学校は効果的に運営できない。そのため、ガ氏によれば、不可抗力の状況では、管理機関が校長の任命や学校の責任の割り当てを直接決定する必要があるという。 「しかし、これは予期せぬ事態に対処するだけであり、権限を与えられた人物は正式な従業員になるまで一定期間待つだけだ」とガ氏は付け加えた。
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