緊急かつ積極的：トゥエンクアン・ハザン高速道路建設からの視点
トゥエンクアン省 - ハザン省高速道路は、トゥエンクアン省を通過する国家的重要プロジェクトであり、全長77kmで、トゥエンクアン省 - フート高速道路とニューケー村（イエンソン）の国道2D号線の交差点から始まります。プロジェクトの重要性を判断し、以前のトゥエンクアン-フート高速道路建設の経験と合わせて、投資準備、設計見積、エンジニアリング、請負業者選定などの手続きが省交通工事管理委員会によって事前に完了しました。
敷地整地作業は、行政境界に従って各地区の人民委員会によって投資され、トゥエンクアン市、イエンソン、ハムイエンを通じて 3 つのサブプロジェクトに分割されます。
イエンソン地区は、プロジェクトの敷地整地を重要な政治課題と認識し、政治システム全体を参加させることに注力している。地元は補償と敷地整地のための運営委員会を設立し、地区党書記を委員長、地区党副書記を副委員長とした。地区党委員会常任委員会は毎月、実施の進捗状況を審査し、実施過程における困難や問題を速やかに報告し、解決します。
イエンソン区人民委員会のグエン・ヒュー・フオン委員長は次のように述べた。「区人民委員会は、補償、支援、移住計画の策定と承認の基礎として、土地の起源と土地利用プロセスの確認に重点を置くよう専門部門に指示した。」同時に、プロジェクトに関連する問題を迅速に解決するための宣伝・動員・世論情報チーム、請願解決チーム、および文書を審査するための補償および敷地整地審査チームを設置し、法的規制に従って補償および敷地整地計画を承認するための基礎とする。
イエンソン地区人民委員会の指導者らがタンティエンコミューン保健ステーションの建設現場を視察した。
これは、プロジェクトが通過する地域でのやり方でもあります。交通工事管理委員会の報告によると、現時点では全路線50/69.7km以上の用地確保が完了している。 24か所の再定住地域では、用地の整地が完了し、整地工事が開始されました。 488基中471基の墓の移設が完了し、そのうちイエンソンとハムイエンの墓は100%の移設が完了しました。
省交通建設投資プロジェクト管理委員会副委員長のハ・ヴァン・サン同志は、5～6件の道路・橋梁建設パッケージが同時に実施されていると語った。引き渡し済み現場を含むパッケージは、2024年1月中旬から実施されています。引き渡し済み現場の範囲内で、道路工事現場30か所、橋梁工事現場8か所を含む38か所の工事が実施されています。 2024年第1四半期末までの建設・設置額は1200億VNDを超え、契約額の2.43％に達すると予想されています。
地方分権と権限委譲を推進する
計画投資局の報告によると、中央政府が省に割り当てた2024年の国家予算投資計画の総額は約4兆4000億ドンで、国家予算投資計画に割り当てられている地方資本は4兆7340億ドンを超えています。一方、2023年末までに回収されず、2024年に繰り越されていない制度下での先行資本の額は、依然として3兆4,020億VNDを超えている。
省人民委員会は、国家予算投資計画の割り当てを受けた直後に、専門機関に対し、規定に従って資本計画の100％の配分を準備、評価し、承認のために提出するよう指示した。地元の指導者によると、今年の資本計画の割り当ては例年より早く行われ、地方自治体が地域のプロジェクトや工事に積極的に資本を割り当てるのに役立ったという。
ソンドゥオン郡と同様に、同郡の今年の公共投資資本計画総額は2,120億ドンである。地区は、最終決済が承認された後もまだ資金が不足しているプロジェクトや工事に優先的に資金を投入しています。補償、敷地の整地、および最終決済の承認を待っている完了したプロジェクトへの資本配分を優先します。同時に、重点プロジェクト、新規建設プロジェクト、投資準備中のプロジェクトへの資本配分を優先します。区人民委員会によると、ソンドゥオン省は2024年に省が管理する7つのプロジェクトを実施し、1620億ドンを超える分散型資本を区に割り当てる予定である。
ティエンボーコミューン（イエンソン）のンゴイカイ移住地区の建設工事の進捗が加速している。
同時に、省人民委員会は、過去数年のような待機状況を克服するために、国家目標プログラムへの資本配分、復旧、補償、用地確保、入札計画などの地方への分権化を推進してきました。そのため、公共投資資本の支出は、年初から地方や部門によって積極的に準備されてきました。
省人民委員会は、年初から重点工事の検査から国家目標計画の資金を使った建設工事まで、工事とプロジェクトを検査・監督する検査チームを設置した。省人民委員会は、トゥエンクアンを通るトゥエンクアン-ハザン高速道路（フェーズ1）の補償と用地確保の進捗状況の確認、ミーラム鉱泉病院プロジェクトの建設進捗状況の確認、ハムイエン、ソンドゥオン、チエムホアなどの少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムと国家農村建設目標プログラムの現場への立ち会いと進捗状況の確認など、主要プロジェクトの検査、促し、障害を取り除き、投資資金の支出を促進し、検査を組織して実施状況を把握するための作業グループを維持している。
省人民委員会のグエン・テ・ザン副委員長によると、年初からの検査では、草の根レベルで困難や問題に耳を傾け、解決することで、省人民委員会が速やかにそれらを取り除き、解決できるようになるという。そうすることで初めて、進歩と品質の要件をできるだけ早く、そして最も効果的に満たすことができます。
問題はどこにあるのか、そこで解決する
2024年2月28日付財務省公式通達第2060/BTC-DT号によると、1月の国家予算投資資本の支払い、2月の実施予定について、トゥエンクアン省の公共投資支出の進捗状況は63省市の中で第2位となった。
3月中旬現在、省全体の公共投資資金の支出進捗は7,290億ドンを超え、年間計画の15.4％に達した。 3つの国家目標プログラムの実施に関しては、2024年に省全体で8,800億VNDを超える資本で677のプロジェクトを建設する予定です。現時点での支出率は計画の6.49％に達している。各部門と各地方が年初から積極的に取り組まなければ、仕事量は依然として非常に多く、山積していると認識し、省党委員会常務委員会は3月15日、2024年の公共投資計画の実施状況を評価するため、省党委員会常務委員会の専門会議を開催した。会議では、建設工事の進捗を加速し、投資資金の支出を加速する上での困難と障害が投資家から報告され、省と協力して解決方法を模索した。
特に、主要プロジェクトのための資金と建設資材の不足に関する困難は、省の指導者によって直接指導されてきた。トゥエンクアン・ハザン高速道路プロジェクトについては、省交通工事管理委員会の報告によると、プロジェクト承認時の補償単価は省人民委員会の決定05に基づいているのに対し、現在は補償単価が決定15に基づいて適用されているため、現在、補償基金が比較的大きく不足しているという。世帯への補償を迅速に完了し、建設ユニット用の敷地をできるだけ早く手配するために、省交通工事管理委員会によって予算調整が行われています。
トゥクアン村（イエンソン）の人々は、トゥエンクアン-ハザン高速道路の建設現場を引き渡す準備ができている。
総合病院などの多くのプロジェクトや国家目標プログラムのプロジェクトでは、現在、盛土が不足しています。省党委員会常務委員会の座談会で、天然資源環境局のダン・ミン・トン副局長は、この状況を克服するために、天然資源環境局は現在、建設資材不足の解決に関する指導を求めて省人民委員会に提出する草案を完成させており、その中で国家および省の重要なプロジェクトのための資材が優先されると述べた。
同省はまた、盛土および建設用石材鉱山の探査および採掘の認可およびライセンス付与に関して地方自治体を指導しています。トゥエンクアン市では、ドイカン協同組合の鉱山が40万立方メートル以上の埋蔵量を開発する許可を得ており、アンカン、ルオンヴオン、キムフーで探査中の鉱山も総埋蔵量が500万立方メートルに上る。同時に、天然資源環境省は現在、法規制の遵守を確保しながら、掘削工事でできた土地を埋め立て工事に利用する手続きを指導している。
2024年の公共投資資本の支出率が95％以上に達することを保証するために、省人民委員会は各部門、支社、地方自治体に管理と実施にさらに重点を置くよう要求している。特に、リーダーシップと管理における意識改革が必要です。組織と実行のプロセスでは、仕事の処理の各段階で集団と個人の責任を明確にし、個別化し、責任を押し付けたり回避したりする状況を許さず、解決権限の下にある仕事は迅速かつ迅速に処理され、実行時間を短縮することを確保する必要があります。
プロジェクトの敷地整地と移転に関連する問題を断固として解決します。特に、トゥエンクアン-ハザン高速道路、省総合病院、ミーラム鉱泉観光地から国道2Dまでの道路などの重要なプロジェクトです。投資家は、請負業者に労働力と建設機械を集中させ、好ましい気象条件を利用して「3交代制」で作業し、各プロジェクトの月ごとおよび四半期ごとの支払い計画を作成し、割り当てられた各プロジェクトの支払い結果を、ユニットの模倣とヘッドのタスク完了レベルを評価するための基礎として使用する必要があります。
特に、省人民委員会のグエン・ヴァン・ソン委員長は、無能な請負業者を断固として処分し、交代させる必要があり、請負業者の能力不足によって省の投資資金の支出が影響を受けないようにする必要があると強調した。
トラン・リエン
ファム・クオック・チュオン同志
省党委員会委員、建設局長
プロジェクトの建設資材を確保する
建設局は、地域の状況に合わせて法的規制を適用・運用する際の障害を取り除くために、業界のさまざまな分野に関する専門的・技術的なガイダンス文書について積極的に協議しています。これにより、行政手続きの簡素化、品質の向上、評価、設計、プロジェクト見積の進捗に貢献します。大規模プロジェクトの問題解決に参加します。それと同時に、同部は関係機関と連携し、建設市場の動向を定期的に監視・追跡し、建設資材の公示価格や建設物価指数を市場価格水準に合わせて速やかに更新・調整し、「投機と価格高騰」現象を回避している。
当省は定期的に主要な建設資材と一般的な建設機械を見直し、リストを更新して公表します。適合申告の受理を厳格に管理し、輸入、製造、流通される建設資材の品質を評価し、建設プロジェクトで品質の悪い製品が使用されるのを防ぎます。
ド・ヴァン・ホア同志
ハムイエン地区人民委員会副委員長
予定通りにサイトを引き渡すよう努める
地区は、建設現場の引き渡しを予定どおりに確実に行うため、大規模な動員作業から現場の片付けの実施まで、すべてを慎重かつ細心の注意を払って実施しました。すべての情報、特に補償計画、土地価格、土地上の建築物、在庫と測定のすべての段階は透明です。さらに、地区は手続きのステップを柔軟に適用して、敷地の整地にかかる時間を短縮しながらも、法的規制の遵守を確保し、建設プロジェクトのために土地を回収した各世帯に対してポリシーが適切かつ完全に実施されるようにしています。同時に、故意の妨害や法的規制の不遵守のケースを処理し、建設を保護し、強制執行するための記録を断固として準備します。
グエン・マン・ホア同志
チャンソン村（イエンソン）党書記、人民評議会議長
人々に理解してもらい、支持してもらうためのプロパガンダ
チャンソン村は、トゥエンクアン-ハザン高速道路が最も多く通る地域で、12の村のうち6つに6.8km以上の距離があります。敷地の整地には205世帯が関係する。人民の支持を得るために、コミューンの党委員会と人民委員会は各部、支部、部門と緊密に連携しています。省内の重点建設プロジェクトのチームの計画を綿密に追跡し、宣伝活動を推進し、関連作業のスケジュール通りの実施を組織します。現在までに、77%以上の世帯が道路建設政策と国の補償政策を支持することに同意しています。まだ納得していない世帯に対しては、党委員会とコミューンの人民委員会が宣伝、動員、対話集会の開催を続け、土地開墾に人々が同意するよう宣伝している。
ヴー・ゴック・オアン氏
チュオンソン建設株式会社 副現場長
施工体制 3交代制、4交代制
現在、チュオンソン建設株式会社は、トゥエンクアン-ハザン高速道路プロジェクトの第1フェーズ、パッケージ19、0kmから23kmまでの建設を行っています。現場が確保されるとすぐに、ユニットは車両と機械を動員し、現場が利用可能になり次第、建設を開始するというモットーを実行しました。
プロジェクトの進捗と品質を確保するため、ユニットは機械と人的資源の面ですべてのリソースを動員し、建設を実施する準備を整えました。現在、投資家の敷地引渡しスケジュールに従って 8 つの建設現場が手配されています。建設現場では現在、約300人の技術者と作業員、そして数百の機材や機械が動員され、物品の建設を組織している。特に、今年は乾季なので、好天を最大限に活用し、プロジェクトには 3 交代制、4 つの作業員を配置しました。パッケージ19の建設は2026年2月に完了する予定です。
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