民間投資を促進するメカニズムの必要性

公的投資とともに民間投資も経済の「車輪」を前進させる要因となるだろう。したがって、この分野ではさらなるインセンティブメカニズムが必要です。

ベトナム建設業者協会会長グエン・クオック・ヒエップ氏がこの問題について産業貿易新聞の記者にインタビューした。

建設請負業者にとって貴重な機会

公共投資は経済成長の原動力となる「三脚」の構成要素だが、2025年に過去最大の資金を投入するのは容易ではないとみられる。これについてあなたのコメントは何ですか?

グエン・クオック・ヒエップ氏： 8％を超える経済成長目標は挑戦的な目標であり、多くの要因に依存すると言えます。経済成長の柱の一つは公共投資です。州の公共投資予算も十分であり、すべて準備ができています。 2025年には、公共投資資金の支出目標は過去最高の360億ドル（875兆ベトナムドン相当）となる。

2025年の公共投資計画は360億ドル（875兆ベトナムドン相当）に増額される。図

最近、首相は各省庁、部局、地方自治体に対し、この問題に努力を集中するよう継続的に要請している。ただし、この作業への投資資本の支出は、現場の整地調整、補償、入札、支払いメカニズムなどのポリシーなど、多くの要因に依存します。公共投資は、単に予算を支出するだけではなく、支出できる十分な条件が整っていなければなりません。

もちろん、予算は整っているとはいえ、2025年に360億ドルの全額を支出するという決断を下すのは容易ではない。さらに、省庁、支局、地方自治体の機構が再編・再配置されているため、第2四半期には公共投資資金の支出も鈍化するだろう。第2四半期のGDP成長率は予想を下回る可能性がある。

つまり、我々は2四半期連続で負けたことになる。したがって、8%の成長目標を達成するには、今年の最後の2四半期に注力する時間が残っています。これは非常に難しい仕事です。

建設請負業者は主に公共投資プロジェクトを実行します。それを実行するには努力しなければなりませんが、スケジュール通りに、希望するコストで実行できるかどうかも問題です。

しかし、すべての建設企業は、これを雇用を創出し、望ましい収益だけでなく成果価値も確保する機会であると認識しています。これは建設業者にとってもまたとない機会です。

しかし、すべての努力が成果を達成するわけではありません。現在、すべてのプロジェクトと作業の進捗を加速する必要があります。しかしながら、建設業者は多くの困難に直面しており、その中で最も大きな問題は人材です。

― 現在、請負業者にとって最も困難なのは人材ですが、これについて具体的に教えていただけますか？

グエン・クオック・ヒエップ氏：厳しい労働市場は2つの要因によって引き起こされています。まず、建設業界の給与制度はまだ望ましいものではありません。現在、ほぼすべての地域に産業集積地や工業団地が存在する一方、労働力部門では70%が農業の遊休労働者であるという特徴があります。これらの労働者は、今では仕事や建設作業のために遠くまで出向くことはなくなり、代わりに工業団地や集積地で働いています。そのため、建設プロジェクトには少数民族地域から多くの労働力が投入されなければなりません。

一方、技術力があり、熟練した訓練を受けた労働力の供給源は非常に限られており、企業は自力で対応しなければならず、以前は国が運営していた訓練学校は現在その範囲を狭めています...そのため、技術者の訓練は非常に困難です。

企業にとって好ましい環境を整備する必要がある

・公的投資とともに民間投資も経済の「車輪」を前進させる要因である。民間投資の発展にとって最も重要な要素は何でしょうか？

グエン・クオック・ヒエップ氏: 2025年は5ヵ年社会経済開発計画2021～2025の最終年です。したがって、今年の政府の8％以上の成長目標は、次の段階、すなわち国家の新しい時代に向けての勢いを生み出す基礎となるでしょう。党と政府の制度改革の決意は、設定された目標を達成するための重要な要素です。

グエン・クオック・ヒエップ氏 - ベトナム建設業者協会会長。写真: ベトナム不動産マガジン。

私の考えでは、経済を発展させ、一人当たりの平均所得を年間4,900～5,000ドル以上に到達させたいのであれば、民間投資を促進することが重要だと考えています。

社会投資全体のうち、公的投資は約半分を占めるに過ぎず、残りは外国直接投資と民間投資によるものでなければならない。民間投資が発展すると、経済の「車輪」が上がることになる。

民間投資を発展させるために最も重要なことは、政府が真にオープンであり、投資に好ましい条件を創り出し、効率性をもたらすことを投資家が安心できるよう制度を改革することです。制度改革には二つの側面がある。

まず、投資手続きは透明かつオープンでなければなりません。

第二に、経済を深く持続的に発展させるためには、政府は短期的な予算収入目標を設定するのではなく、より長期的な目標に目を向けるべきだと決意する必要があり、そうして初めてメカニズムは真に開かれたものとなるであろう。短期的な目標のみを設定すると、投資は促進されません。

また、投資手続きに関して、新政権は制度改革や法律改革に言及したが、投資手続きをどのように改革するかは不透明である。したがって、私たちはこの重要な問題に注意を払い、私たちの手続きが非常に便利であり、支払いに現在のように 2 ～ 3 年かかるのではなく、わずか 6 か月から 1 年という短い時間で済むことを投資家に理解してもらう必要があります。

したがって、各省庁や地方自治体に課される目標には、単に成長数値の目標を課すのではなく、行政改革の目標や投資手続きなどについても具体的に設定する必要があると私は考えます。

- 不動産・住宅プロジェクトの困難を解消するための作業部会を設立し、中断中のプロジェクトを含む無駄な資源の解決を優先することは、8％を超える経済成長目標を達成するために政府が提案した解決策の1つです。あなたにとって、このリソースを解放するための鍵は何でしょうか?

グエン・クオック・ヒエップ氏：良いニュースとしては、8%以上の成長目標を達成するための6つの課題と解決策のグループにおいて、政府は、中断された計画、手続きが滞っているプロジェクト、使われていない公有地、紛争中の資産、長期化した訴訟など、無駄になっているリソースの解決を優先することに非常に関心を持っていることです。不動産市場のボトルネックを解消し、供給を急速に増やすことに注力する…これは非常に正しい政策だが、現実にするにはまだやるべきことがたくさんある。

多くのプロジェクトが進行中ですが、計画段階で行き詰まっているものや、手続きで行き詰まっているもの、さらには入札法で合弁会社でなければならないと規定されているため、入札に勝利した後、合弁会社に基づいて設立した会社が受け入れられないために名前だけが行き詰まっているものもあります。ここでの問題は法的なものではなく、手続き上のものであり、解決する必要があります。

特に建設・不動産業界の企業、そして一般の経済界は、困難や障害を取り除き、ビジネスにとって好ましい環境を創出するために、省庁、部門、地方自治体による具体的な措置を期待している。時間は待ってくれないから、改革は強力かつ緊急に実行されなければならない。

成長率を8％以上にしたいのであれば、我々はあらゆる力を動員する必要がある。したがって、年の最初の数か月および四半期から、行動と対策は非常に具体的かつ詳細でなければなりません。 5月か6月まで完了を待つと、8％以上の成長目標の達成は難しくなるだろう。

政府の各省庁や地方自治体への施策が具体的な行動となれば、2025年の経済成長率が2024年より高くなり、8％以上の目標を達成できる可能性は否定できない。

ありがとう！

国会は、2025年の社会経済発展計画に8％以上の成長目標を盛り込む決議案を可決した。今年の公共投資計画は360億米ドル（875兆ドン相当）に増額され、以前の計画より約84.3兆ドン、2024年より約194.3兆ドン増加する。

財務省の推計によると、2024年度の公共投資支出は2025年1月31日時点で計画比84.47％、内閣総理大臣指示水準比93.06％となり、目標（95％以上）は達成されていない。 2025年は2021～2025年中期公共投資計画の最終年度であり、過去最高の公共投資額を記録する。かなりのプレッシャーです。したがって、各省庁、支部、地方自治体は年初から支出を加速することが求められます。

出典: https://congthuong.vn/don-luc-tang-truong-can-co-che-khuyen-khich-dau-tu-tu-nhan-376700.html