「管理できないなら禁止する」という考え方は絶対に捨ててください

キンテドーティ - 法務省と司法部門は、法律制定における考え方を革新し、「管理できないのであれば禁止する」という考え方を断固として放棄する必要がある。法律制定の「生産性と質」を向上させる...

法制度の構築と完成に向けた取り組みは、多くの優れた成果を達成しました。

発表では次のように述べられている。「2024年、法務省と司法部門は困難と課題を克服するために努力し、割り当てられた機能と任務をうまく遂行し、国の共通の発展と成果に実際的かつ重要な貢献を果たしました。」特に、法制度の構築と完成、法執行の組織化、その他の司法活動の分野では多くの優れた成果が達成されました。

特に、リーダーシップ、指導、管理においては、重点と要点を定めて多くの革新を続け、制度構築作業におけるリーダーの役割と責任を促進しています。優先課題を明確に特定し、実行にリソースを集中し、党と国のガイドライン、政策、政府と首相の指示に厳密に従い、特に発生する問題の処理と社会経済の回復と発展のためのリソースの解放に重点を置きます。

法務省と司法部門は、立法において政府、各省庁、部門、各当局に助言し、党の見解、ガイドライン、政策を速やかに制度化し、新たな状況における実際的要件を満たす上で優れた役割を果たした。ト・ラム事務総長とファム・ミン・チン首相の指導の下、立法作業における思考の段階的な革新。法務部と司法部門は、省庁、国会機関、その他の関係機関と協力して、「議論のみ、後退せず」の精神で法制度の構築と整備の作業を真剣に進め、各分野の困難、障害、ボトルネックの除去に重点を置いてきた。

文書の点検、検討、処理の業務は引き続き重点的に、迅速に実施され、政策対応能力の向上に貢献し、法律文書制度の問題の検討および処理に関する運営委員会の活動から多くの優れた成果が得られました。矛盾、重複、不適切、またはもはや適さない規制を速やかに検出し、修正および補足するよう助言します。

物と金銭に関する民事判決執行の結果は過去最高となり、62万1千件以上の事件が完了し、11万7千億ドン以上を徴収した。

司法行政の国家管理、司法支援、担保取引の登録、司法記録、法律扶助、国家補償、中小企業向け法律支援などの分野では、司法支援分野の制度が継続的に改善されるなど、多くの具体的な成果が達成されました。プロジェクト06の実施に伴い、司法行政におけるデジタル変革が強化されます。行政改革指数において各省庁・省庁レベル機関の中でトップに立つ。

国際的な法的活動と法と正義に関する国際協力は多くの重要な成果を達成しました。法務省は、国際投資紛争における政府の法的代表機関としての任務を継続的に適切に遂行してまいりました。中国などの近隣諸国との法律・司法協力は、中国の法務大臣が初めて我が国を訪問し、両省がベトナムと中国の国境を接する省間の初の司法会議を開催する協定に署名するなど、新たな一歩を踏み出した。

こうした成果の一方で、近年の司法活動には依然として困難や限界があり、特に司法制度を整備する活動においては、ト・ラム事務総長が指摘したように、司法制度が「ボトルネック中のボトルネック」となっている。その中で、（i）法制度は依然として多くの欠陥、限界、発展の障害を抱えており、党の政策と方針が速やかに十分に制度化されておらず、新たな実際上の問題が生じているか、制度化されたものの実現可能性が低い。（ii）法律の制定と改善の質が実際的な要件を満たしておらず、イノベーションを促進するのに真に好ましい環境が作り出されていない。（iii）立法活動における地方分権、権限委譲、デジタル変革は依然として不十分であり、十分な注意が払われていない。（iv）法律文書の起草および公布の業務における規律と秩序が厳格に実施されていない。（５）詳細な規則を公布する際の債務状況が徹底的に解決されていないこと（vi）司法援助、民事執行、法律研修など法務省の国家管理の一部の分野での活動には、依然として誤り、違反、「市場追従」の兆候、不公正な「競争」が見られる。

上記の欠点や限界には客観的な原因と主観的な原因があり、そのうち主観的な原因が主なものである:(i) 一部の機関や地方自治体における司法業務や民事判決執行に関する認識が依然として不十分である。 (ii) 調整が十分に行われておらず、タスクの要件を満たしていない。（iii）法律および法整備に携わる多くの職員の専門的・技術的能力は依然として限られている。 (iv) 財源が要件を満たしていない...

今後の国際情勢、地域情勢は、引き続き複雑かつ予測不可能な展開を見せ、我が国の社会経済の発展に大きな影響を及ぼすものと予想されます。党の決議や文書には、法務省と司法部門に関連する多くの重要なガイドラインや政策が示されています。法務省党委員会との作業セッションにおけるト・ラム書記長の結論は、ベトナムの制度を整備し、社会主義法治国家を建設・完成させ、国家を新たな時代、国家成長の時代に導くために、法務省と司法部門が重点的に実行する必要がある多くの課題を指摘した。 2025年は、国にとって多くの重要な出来事が起こる年であり、同時に実行しなければならない3つの重要な任務、すなわち、各レベルの党大会に向けた人事内容の準備などが含まれます。任期全体の経済成長目標を達成する。組織機構を合理化するための革命を実行します。このような状況では、機会と利点とともに、司法業務と民事判決の執行は、ますます高い要件、要求、責任を伴う新たな機会と課題に直面しています。

立法の「生産性と質」の向上

副首相は、2025年以降、法務省と司法部門は、具体的には以下のいくつかの重要な課題と解決策を効果的に実施するためにリソースを集中させる必要があると要請した。

管轄当局に助言し、政治局に提出して「新時代の国家発展の要件を満たす法律制定と執行の革新」に関する指令を発行するための品質を確保する。

管理と政策の考え方を革新し、新しい時代の国家発展の要求を満たすために、党の観点と方針、国家管理の実際的要求を迅速かつ十分に制度化し、真剣に効果的に実行するための制度構築において政府を支援するための顧問の役割を引き続き推進します。

最大限の資源を集中し、政府に法律文書公布法の改正案を国会に提出するよう助言する。その中で、立法の考え方を革新し、「管理できないなら禁止する」という考え方を断固として放棄します。法律制定プロセスを専門的、科学的、タイムリー、実行可能、効果的、民主主義と透明性を確保し、実践しやすい、時間とコストを節約し、法律制定の「生産性と品質」を向上させるよう完成させる。政策対応メカニズムの強化法令遵守コストを低く抑え、法律が国民や企業に実質的に届くようにする。地方分権、権限委譲、行政手続き改革の強化。法執行の質を向上させる情報技術、デジタル変革、人工知能の応用を促進し、法的規制によって引き起こされるボトルネックを迅速に検出して排除するメカニズムを構築します。

決議第18-NQ/TW号の実施状況を真剣かつ緊急に総括し、「できないなら、どんなに困難でもやるしかない」、「議論するのは実行だけで、後退は議論しない」、「公共の利益のためには私利私欲を捨てる」という精神に基づき、法務省の機能、任務、権限を刷新、整理、整備し、合理化、効果的、効率的な組織にすることを提案し、職員、公務員、公務員の再編と質の向上を図る。政府に対し、各省庁及び省庁級機関による法律文書体系の見直しを指導、促し、監視するよう助言し、支援することに重点を置き、特に、機構の整理及び合理化を実施するための法律及び国会決議の改正及び補足を検討し、提案し、機構の整理及び合理化を実施する際の困難及び障害に対処するための解決策を速やかに提案する。

法執行組織の質に引き続き重点を置き、その質の向上を図り、法執行組織と立法プロセスの緊密な連携を確保する。この役割を推進し、国際投資紛争の予防と解決を含む、社会経済発展と国際統合のプロセスにおける法的問題に各レベルの政府と人民委員会が適切に対処できるよう支援するために、引き続き資源と情報を集中します。

2025年から2030年までの期間およびそれ以降の期間に省の管理下にある幹部、公務員、法律人材の訓練と育成に関する戦略と計画を研究し、効果的に実施することに重点を置き、新しい期間における司法業務のますます高まる要件に見合ったものとなるよう努める。

立法作業における規律と秩序の改善

副首相は、関係省庁、部署、支部、機関が引き続き注意を払い、立法作業にもっと時間を費やすよう要請した。第13回党大会の決議、党の決議と政策、実践から生じた新たな問題を速やかに制度化し、法律文書制度の不備や障害を処理するために、法律案や決議案の提出の審査を厳格に指導し、発展を提案し、進捗を確保する。

大臣および各分野の長は、政府および国会に提出される法律案および政令案の品質と進捗状況を直接指導し、責任を負わなければならない。立法作業における規律と秩序を改善する。

大臣、部門長、省人民委員会委員長は、国際投資紛争の予防と解決における党の指導力強化に関する2024年5月21日付事務局指令第33-CT/TW号及び国際投資紛争の解決における調整に関する規則を公布した2020年4月8日付首相決定第14/2020/QD-TTg号を厳格に履行する。国際的な投資紛争の防止に向け、より一層の警戒と積極的対応をする必要がある。投資家の苦情や提案を迅速に解決します。

中央省庁、地方省庁、支部は法務省および司法部門に注意を払い、緊密に連携して、組織、装置、職員の面で緊急に革新を図ります。司法業務のあらゆる側面と分野の質と効率をさらに向上させるために、リソースやその他の必要な条件を確保するための解決策を提案します。

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出典: https://kinhtedothi.vn/dut-khoat-tu-bo-tu-duy-khong-quan-duoc-thi-cam.html