新たな状況におけるベトナム労働組合の組織と運営の革新

10月24日午前、国会議事堂で第8回会議が継続され、国会議長トラン・タン・マンの議長の下、国会は議場で労働組合法案（改正）についてさまざまな意見のあるいくつかの内容を議論した。国会副議長のグエン・ティ・タン氏が会議の議長を務めた。

労働者の正当な権利と利益を尊重し保護する

グエン・トゥイ・アン社会委員会委員長は、上記法案の説明、受諾、改正に関する国会常任委員会の概要報告書を提出し、受諾および改正後の労働組合法案（改正版）により、2021年6月12日付決議第02-NQ/TW号「新たな状況におけるベトナム労働組合の組織と運営の革新」および労働組合組織と労働者階級に関する党のいくつかの政策と決議が適時に制度化されることが保証されたと述べた。 2013年憲法に準拠し、現行の法制度の統一性と統一性を確保する。改正法案は、現行の労働組合法の施行における合理性、安定性、有効性を確認した内容を継承しています。我が国の社会主義志向の市場経済と国際統合の発展の要求を満たすために、一部の内容を修正します。

労働組合法案（改正）について意見を述べ、多くの代表者が、いくつかの具体的な内容を明確にし、引き続き改訂することを提案した。

ベトナムの労働者によるベトナム労働組合への加入に関して、コン・トゥム代表団のトー・ヴァン・タム氏は、企業における労働者組織が法的に設立されると、企業において労働者を代表する2つの組織が存在することになる、すなわち、労働者階級および労働者の政治的・社会的組織としてのベトナム労働組合は、労働者の法的かつ正当な権利と利益を代表し、配慮し、保護するだけでなく、使用者との関係において、労使関係の範囲内で活動する企業における労働者の政治的、社会的、組織的機能を果たすことになる、と述べた。

労働組合や企業の従業員が法律に従って円滑かつ健全に活動するためには、法的枠組みを整備するだけでなく、労働組合や企業の従業員がベトナム労働組合に加入する権利を規制する必要がある。政治局決議第6号では、企業の労働者と労働者団体をベトナム労働総連合に加入させることも明記されている。第 6 条におけるこの権利の規定は正確かつ正確です。しかし、この組織が組合に加入した場合、その法的地位はどうなるのでしょうか。解散して再編されるのでしょうか、それとも単に位置づけや機能、任務が変わるだけなのでしょうか。したがって、この問題は法案の中で明確に定義される必要があります。

グエン・ホアン・バオ・トラン代表（ビンズオン代表団）によると、法案第26条は「労働組合の組織と職員の確保」を規定しており、これは現行法と同じままとなるよう調整されている。ただし、組織の職員や人員に関する規制については、各組織が現在取り組んでいる要件、タスク、特定の要因に基づいて、最も適切な方法でメカニズムとポリシーを完成させるための規制や提案を継続的に行うために、実用的な観点から検討する必要があります。

また、法案第26条第2項の「ベトナム労働総連合は、労働組合役員の組織構造、職位、職名を構築し、所管官庁に提出して決定するか、その職権で決定する」という規定は、どのような場合に所管官庁に提出して決定し、どのような場合にベトナム労働総連合が職権で決定するのかが明確ではない。したがって、起草委員会は、労働組合法（改正）が発効したときに実施するための好ましい条件を規定し、作り出す必要がある。同時に、他の関連法の規定との一貫性と適合性を確保するために、法案の人員配置に関する規定を見直すことが推奨されます。

上記の問題について、代表のドゥオン・ヴァン・フオック氏（クアンナム代表団）は、現在、割り当てられた労働組合の役職の数が少ない一方で、組合員、労働者、公務員、労働者の数は絶えず増加しており、労働組合の基盤は絶えず発展しているため、より専門的な労働組合役員が契約業務に割り当てられなければ、管理は保証されず、任務の要件を満たさないと述べた。

さらに、ベトナム労働総連合は法律の規定に従って労働組合の財源を管理する自治権を与えられています。そのため、代表団は、労働組合の活動の管理と組織を確実にするために、ベトナム労働総連合が、任務の要件、組合員数、労働者数、労働組合の財政能力に応じて、各期間における専門労働組合機関と草の根労働組合で労働契約に基づいて働く常勤の労働組合役員の数を決定する権利を有するという規定を法案に維持することを提案した。

ハ・シー・フアン代表（バクカン代表団）は、法案第26条第2項に「ベトナム労働総連合は、労働組合役員の組織構造、職位、役職を策定し、管轄当局に決定を委ねるか、その権限に従って決定する」と規定されていると述べた。しかし、この規則では、どの事件が労働総同盟の決定権限の下にあるのか、どの事件が所轄官庁に決定を委ねられるのか、どの所轄官庁が決定権限を持つのかが明確に規定されておらず、実施プロセスに混乱が生じています。したがって、起草委員会は追加の調査を実施し、より明確で具体的な規制を提供することが推奨されます。

昨日午前の作業セッションで、国会は健康保険法のいくつかの条項を改正および補足する法案に関する政府の提案と社会委員会の検証報告書の発表を聞いた。

健康保険加入者に多くのメリットを提案

昨日の午後、健康保険法案（改​​正）についてグループで議論し、多くの代表者が、診察・治療施設間で移転される医薬品および医療機器の費用の支払い、および処方されているが他の場所で実施しなければならない患者の臨床補助サービスの費用に関する規制を追加するという政府の提案を高く評価した。これにより、健康保険加入者の権利と利益が拡大し、診察と治療の質と適時性が確保されます。起草委員会は、病院を通じた支払いや患者自身が購入する場合の直接支払いなど、適切で柔軟な支払いメカニズムの研究開発を継続する必要があります...

政府は、健康保険加入者の権利をより保障するため、さらに一歩拡大する方向で「診療の委託」に関する規定を改正することを提案した。したがって、健康保険基金は、ネットワーク外の施設で診察や治療を受ける患者に対しても、場合によっては支払いを行っている。加入者の直接自己負担率を段階的に引き下げるこの政策の正しさと妥当性については多くの意見が肯定されているが、人々の健康診断や治療のニーズに対応する財源を確保する必要もある。そのため、国家予算への影響、健康保険基金の均衡能力、健康診断や治療システムの組織と運営などを慎重かつ総合的に評価する必要がある。

代表者から、保健省が発行した健康保険医薬品リストは実践に適していないという問題が提起されたため、保健省はこのリストに関する現在の規制を再評価することを推奨する。問題があれば、健康保険証所持者の権利を満たすように、速やかに解決するための規制を発行すべきである。健康保険加入者の給付については、「保健大臣の疾病リスト及び規定に従って、特定の希少疾病、重篤な疾病、手術または高度な技術を必要とする疾病について診療機関により診断された患者」は、診療機関の転院手続きをすることなく、給付水準の割合に応じて診療費用の100％を受け取ることができるという規定を追加することに賛成する意見が多く、患者の費用負担の軽減に寄与する。

昨日の午後、データ法プロジェクトについて意見を述べるグループ作業セッションで、代表者たちは、国家管理と社会経済の発展に役立つようにデータの統一、同期、有効利用を実現するために、法律を公布する必要性について合意した。デジタル政府の発展に貢献し、行政手続きの改革と削減に貢献します。ただし、国家データセンター建設の実施の組織モデル、機能、権利、義務、有効性についてさらに明確にすることが推奨されます。対応計画を明確にし、漏洩、セキュリティおよび情報安全性の損失のリスクを回避するために発生する可能性のある問題を解決します。

出典: https://nhandan.vn/doi-moi-to-chuc-va-hoat-dong-cua-cong-doan-viet-nam-trong-tinh-hinh-moi-post838508.html