企業は対応リソースを準備する必要がある

貿易防衛調査件数の急増

商工省貿易防衛局によれば、ベトナムの輸出品に対する貿易防衛調査の件数が急増している。 2001年～2011年には50件しかなかったのに対し、2012年から2024年8月までは205件（4倍以上増加）に上ります。

貿易防衛市場がベトナムの輸出品に対して最も多く対象としている措置はアンチダンピングであり、2024年8月時点で140件となっている。また、ベトナムに対する貿易防衛措置の回避に関する調査は、特に米国において増加傾向にある。米国はこれまでに、ベトナムの輸出品に対する貿易防衛税の脱税防止事件25件を調査した。

ベトナムの輸出企業が貿易防衛調査の対象となる可能性が高まっている。写真：VNA

また、調査市場も拡大しています。現在、主要な伝統的な輸出市場のほとんどがベトナムに対する貿易防衛調査を開始しています。また、ASEAN諸国による摘発も急増しているほか、メキシコも自由貿易協定（FTA）の実施により調査を開始し、我が国の輸出が急増し、輸入国の国内生産産業と競合する事態となっている。

調査対象となる製品の範囲はますます多様化しています。したがって、調査は、エビ、パンガシウス、鉄鋼、木材、太陽光パネルなどの輸出額が大きい品目に限定されず、芝刈り機、蜂蜜、紙皿、ホッチキスなど、輸出額と輸出量が中小規模の製品にまで拡大されます。調査対象も、製品範囲の見直し調査、貿易防衛措置の回避に対する調査など新たな内容を含め、ますます拡大しています。それに伴い、調査はより厳格化される傾向にあり、政府や調査対象企業に対する要件も厳しくなっています（回答期限、追加情報の要求、延長の要請の難しさなど）。

特に、市場経済の問題により貿易防衛関税が引き上げられる可能性がある。現在、米国など一部の国はベトナムを市場経済国として認めていないため、アンチダンピング訴訟では第三国のコストを基準に通常価格を算出している。例えば、米国がベトナム産蜂蜜の反ダンピングを調査しているケース。

ベトナムの輸出品に対する貿易防衛調査の件数が急増している理由は、ベトナムが数多くの二国間および多国間FTA、新世代FTAに署名しているためだと、商工省貿易防衛局のチュオン・トゥイ・リン副局長は述べた。現在までにベトナムは19のFTAに署名し、交渉中である。

国際協力の拡大により商品に多くのチャンスがもたらされる一方で、国内企業も新たな障壁に直面しています。急速に増加する商品輸出、競争力のある輸出価格、古い貿易防衛措置により、新たな貿易防衛の事例が生じています。一方、情報を早期に予測・把握する能力には限界があるため、貿易防衛調査を早期に阻止する必要がある。

ベトナムの商品と企業の利益を保護するために、商工省（貿易防衛局）は最近、企業が積極的に対応計画を策定できるように貿易防衛調査のリスクを早期に警告するなどの支援活動を積極的かつ積極的に実施しています。現在、貿易防衛局は約40品目の輸出変動を監視しており、約10品目について定期的に警告リストを発行している（調査対象製品には、合板、フォームマットレス、自動車タイヤ、銅管、蜂蜜、防錆鋼、セラミックタイル、木製キャビネット、太陽光パネル、ステープルなど）。

さらに、定期的に協会や企業と交流し、情報を提供し、事件の進展を報告し、対応計画について合意します。これにより、企業や団体は、事件の進行状況を迅速に把握し、情報を共有し、連携して対応策を策定できるようになります。 「貿易防衛局は、企業が対応戦略を策定できるよう、原則、調査プロセス、実行すべきタスク、考えられるシナリオを理解するのに役立つ早期情報を提供してきました」とリン氏は述べた。

また、商工省は、世界貿易機関（WTO）規則の遵守を求めつつ、海外の調査機関とも法的、実務的な側面について積極的に協議・相談した。商工省は、調査に関する見解や主張を述べた手紙、提出書類、文書を繰り返し送付してきた。併せて、WTO規則違反の兆候がある場合には、外国調査機関の貿易防衛措置に対する訴訟提起も検討する。

この結果、ベトナム企業は貿易防衛税を回避したり低い税率を享受したりすることができ、輸出の成長維持に貢献します。例えば、オーストラリアは、多くの反ダンピング/反補助金調査対象品目（精密鋼管、カラーコーティング鋼帯、銅管、押し出しアルミニウム、硝酸アンモニウムなど）に対する関税賦課を中止しました。インド、マレーシア、インドネシアなども、MDF木製パネル、PETプラスチック、冷間圧延鋼板などに対する反ダンピング調査を相次いで終了した。

リスクに積極的に対応する

FTAのメリットにより、ベトナムの輸出品には市場拡大の余地がまだ多く残されていますが、企業を待ち受ける困難や制約も数多くあります。最大の課題の一つは保護主義的な姿勢であり、ベトナム製品を輸入する国や地域に障壁を作り出している。したがって、貿易防衛局は、ベトナムの輸出企業が調査の対象となる可能性がますます高まっていると評価した。

SB法律事務所代表のグエン・タン・ハ弁護士によると、企業の対応経験は向上しているものの、ほとんどのベトナム企業は貿易防衛措置への対応で困難に直面しており、特に貿易防衛の法的規制に対する理解不足が問題となっている。一方、各国の調査プロセスや手続きは比較的複雑で時間がかかるため、企業が訴訟を遂行するには十分なリソースが必要です。

そのため、チュオン・トゥイ・リン氏は、当局に加えて政府と地方管理機関が、脱税を検出し防止するために、その地域における事業活動を管理・監視する必要があると強調した。補助金であると非難される可能性のある政策を発行する際には考慮する;対外貿易防衛調査事件の処理に際して適時に情報を提供する。外国の捜査機関の要請に応じて捜査活動に協力する。

貿易防衛部門のリーダーによると、企業にとって、情報を迅速に把握し、積極的かつ主体的に参加し、プロセス全体に参加することが必要である。多様化した輸出戦略を構築し、1つの市場の過剰利用を避ける。貿易防衛法に関する知識を身につけさせるとともに、貿易防衛訴訟のリスクに対処するためのリソースを準備します。特に、原産地証明に関する規制を厳格に遵守し、原産地偽装行為を助長せず、貿易防衛措置を回避することが必要である。

特に、事前の予防的かつ遠隔的な対応が極めて重要です。貿易防衛部門の責任者は、企業は事件が起きる前に調査に対応できる対策を講じておくべきだと勧告している。たとえば、価格で競争するのではなく、品質で競争することに重点を置きます。貿易防衛の基礎知識を提供し、輸出品の生産に使用される原材料の原産地を追跡するシステムを構築および維持します。弁護士を雇うための予算;協会、政府機関（貿易救済局）、輸入業者に対し、事故の可能性について定期的に情報を更新します。貿易救済局による脱税の調査対象となるリスクがある品目のリストを参照してください。

出典: https://congthuong.vn/nguy-co-bi-dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-ngay-mot-lon-doanh-nghiep-can-chuan-bi-nguon-luc-ung-pho-347567.html