2024年10月16日現在、クアンナム省の2024年公共投資資本計画の支出率は、首相が割り当てた資本計画の46.1%(中央予算源は37.6%)に達しており、要件に比べて低すぎます。
資本計画の移転
省人民評議会は、2024年の資本計画の支出が遅れている、または全額支出できない業務、決議、プロジェクトから2024年の公共投資資本計画を約2,462億ドン削減する調整を承認しました。具体的には、省人民評議会の決議により、約338億ドン、その他多くのプロジェクトが約2,124億ドン削減されます。
計画投資局計画総合部長のディン・チャウ・ヒエウ・トアン氏によると、2023年12月8日付決議第56号において、省人民評議会は土地使用料収入(省収支に含まれる金額)からの投資支出見積額を約1兆720億ドンと割り当てた。土地利用資源には6,458億VND以上が割り当てられています。まだ割り当てられていない金額は約4,262億VND。
しかし、統計によると、現在、省予算から得られる土地使用料収入は1250億ドンである。そのため、土地使用料の不足額(予算の不均衡)は5,208億VND以上となります。
予算の均衡を確保するため、土地使用収入の不足を克服するために、見直しと調整を通じて節約された約1,174億VNDの土地使用収入を計算し、予算を回収します。
残りの調整資本削減額約1288億VNDは、資本配分の原則と優先順位に従って、業務とプロジェクトに補充される。これにより、完了、引き渡し、使用が開始され、最終決済が承認された、または最終決済監査が完了した約217億VNDの決議とプロジェクトが手配され、2つのODAプロジェクト(中部地域連携と少数民族のための気候変動適応インフラの構築(CRIEM))の前払い資本325億VND以上を回収し、決議とプロジェクトの過渡的な量(国家目標プログラムの見返り資本を含む)の負債746億VND以上を返済することになります。
省は、2024年度予算からの公共投資資本の移転を検討するために、2024年末まで待つ必要はありません。2024年5月末までにクアンナム省財務省が行った調査で、13の部局、支局、12の地方自治体の公共投資資本計画の支出率が15%を下回っていることが判明したため、省人民委員会は、2024年5月31日までに、資本計画の割り当て条件を満たさない業務やプロジェクトについては、計画投資局が省人民委員会に省人民評議会に報告し、資本計画の削減と、必要な他のプロジェクトへの追加資本の移転を検討するよう勧告することを決定しました。
クアンナム当局は、支出が不可能なプロジェクトや予定通りに支出できないプロジェクトから資本計画を移管、削減、または撤回し、追加の資本計画を必要とする支出額の多いプロジェクト、完了して決済されたプロジェクト、負債の返済が必要なプロジェクト、用地の整地、資本建設を負っている省予算プロジェクトを補うことを決意している。
プッシュ支払率
統計によると、投資家と地方自治体が建設の進捗を加速し、プロジェクトを完了し、決済および支払い書類を完成させる努力に加えて、多くの段階を経た資本移転(約5,000億VND以上)が支払い率の大幅な増加に貢献しました。
前年とのもう一つの違いは、投資家や地方自治体が「資金を溜め込む」のではなく、支出率の低い各特定プロジェクトの支出能力を積極的に点検・検討し、資金量を確保できるプロジェクトに資金計画を調整するよう所管当局に提案している点である。
この資本は、各ユニット内で追加資本を受け取った後すぐに支出できるプロジェクトに振り替えられるか、または管轄当局に年間資本計画を調整して追加資本を必要とするユニットおよび地域に振り替えるよう勧告することができます。
また、長期間にわたり土地の整地や補償工事が滞り、継続が不可能となっている事業については、事業を中止するか、事業規模を縮小して完了した事業の最終精算を行うことが提案されている。
クアンナム省人民委員会は、計画投資省と財務省に対し、2024年の外資計画を1630億ドン以上(省予算は804億ドンを再借入、中央予算は826億ドンを配分)調整し、必要とする他の省や市に支給する決定をまとめ、首相に提出するよう要請した。
さらに、中央予算の資本計画を移管するという「リスク」を受け入れるのであれば(中央政府がより多くの資本を割り当てるかどうかは難しいが、129道路プロジェクトから、ボリュームはあるが今年は約500億ドン不足しているヴァンリー橋に資本を移管することは可能)、クアンナム省が2024年に支出率を引き上げ、設定された目標を達成することを期待している。
支払期間は2025年1月31日に終了します。支出の圧力により、政府は資本の移転または削減を決定せざるを得なくなり、それが日常茶飯事となっている。支出率を上げるために資本を削減して移転することは、一時的な状況に応じた解決策にすぎないことがわかります。
しかし、計画投資局長のグエン・クアン・トゥー氏は、高い支出率を達成するには、投資家の努力に加え、資本の削減と移転は技術的かつ状況的な解決策に過ぎないが、計画資本支出率を高めるための「救命浮輪」であると述べた。
資本移転について、また移転された資本のすべてが支出されるかどうかについて、多くの疑問が提起されている。フオックソン地区党委員会のドアン・ヴァン・トン書記長は、嵐の季節と合わせて、年末まであと2か月しかないと語った。
地域への追加資本(500億ドン)の全額を支払うのは困難であり、地区の支払い率を引き下げることになるだろう。そのため、最大支給率に達しない場合は、地域と共感し、協力する必要があります。
省人民評議会経済予算委員会のグエン・ドゥック委員長は、諮問機関が各調整リストを検討したと述べた。全ての資本を使い果たさずに、プロジェクトや地域を調整したり増やしたりすることは不可能です。最も重要なことは、スケジュール通りに支出し、すべての資本を使い、資本移転に合意した工事やプロジェクトの質のために予算資本を効果的に使用することです。
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出典: https://baoquangnam.vn/dieu-chuyen-von-dau-tu-cong-ke-sach-giai-ngan-cua-quang-nam-3143758.html
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