労働者が住宅を購入する代わりに社会住宅を借りる提案

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国会議員の中には、低所得者の経済的負担を軽減するため、販売用ではなく賃貸用の社会住宅の開発に重点を置くことを提案した者もいる。

国会は19日午前、住宅法案（改正案）について審議した。立法研究所（国会常任委員会）のグエン・ヴァン・ヒエン所長は、この草案は低所得者層に「住む場所を持つ権利」を保証するのではなく、彼らが公営住宅を所有できるようにする方向に進んでいるとコメントした。

実際、低所得者層は主に労働者と新規労働者です。住宅は大きな資産ですが、低所得者の大多数にとっては手の届かないものです。「たとえ分割払いであっても、公営住宅を購入し所有することは大きな経済的負担だ」とヒエン氏は語り、住宅購入のために収入を偽ったり、投機家が労働者の名前を借りて購入登録をしたりすることによる結果を懸念している。

さらに、社会住宅開発に対する現在のインセンティブにより、投資家は販売用の住宅を建設することを選択し、より早く資本を回収することになります。社会住宅の管理・運営、社会住宅の賃貸は、実行が難しく、資金回収が遅いため、関心を持つ投資家は少ない。

立法研究所所長、グエン・ヴァン・ヒエン代表。写真: 国会メディア — 立法研究所所長、グエン・ヴァン・ヒエン代表。写真:*国会メディア*

同代表は、多くの国で賃貸住宅を開発した経験を挙げ、投資家はプロジェクトを実施するだけで、管理と運営は専門の公的機関または民間組織が行うと述べた。これらの組織は、プロジェクトの開発段階から投資家と協力し、長期リースのために適正な価格で住宅を購入し、投資家のキャッシュフローの懸念を解決することに尽力しています。「したがって、低所得者は家を所有することはできないかもしれないが、そこに住む権利はある」と代表は述べた。

そのため、代表団は、起草機関が販売用住宅に関する規制と政策を賃貸住宅や割賦販売用住宅から分離すべきであると勧告した。賃貸住宅の優遇制度の創設は、主要経済圏、大都市、都市部への移住が増加する傾向にある大多数の若年労働者のニーズと経済状況を満たすものである。

国会民族評議会副議長グエン・ラム・タン氏。写真: 国会メディア — 国会民族評議会副議長グエン・ラム・タン氏。写真:*国会メディア*

賃貸住宅開発戦略は、シンガポールやマレーシアなど多くの国で非常に成功裏に実施されています。そこから、国会民族評議会のグエン・ラム・タン副議長は、商業用と社会用の両方の賃貸住宅を開発するための強力で画期的な政策を国が持つことを提案した。家賃保証は投資家または管理委員会が責任を負う閉鎖的な事業です。

「これは、不動産業法に規定される必要がある持続可能な社会住宅開発に向けた方向性でもある」と彼は提案した。

賃貸専用の社会住宅の開発について議論し、法律委員会のグエン・ヴァン・ヒエン副委員長、ゴ・チュン・タン氏は、国が莫大な資金を費やす必要があると述べた。同氏によれば、投資家にとって、最近起こったように「均等な金額を投入し、余剰金を集める」というやり方では、投資を引き付けるのは非常に難しいという。

法務委員会のゴ・チュン・タン副委員長は、次のような矛盾を指摘した。現在、社会住宅は多くの優遇措置があるにもかかわらずあまり発展していない一方、何の優遇措置もなく個人世帯が投資した賃貸住宅は急速に発展し、労働者向けの住宅供給の一部を確保している。しかし、このモデルは基準や特定の条件なしに自発的に発展しているため、入居者がリスクを負い、より高いコスト（電気、水道など）を負担することになります。

VnExpressとBan IVが5月下旬に8,300人以上の労働者を対象に実施した調査でも、「住宅購入の初期費用を賄う資金の不足」が公営住宅を購入する際の2つの最大の障害の1つであることが示された。

同時に、現在の収入では労働者がローンを返済することはほとんど不可能です。収入が500万～1000万ドンのグループは、住宅購入のために月平均270万ドンしか貯蓄していない。

労働者が毎月1100万VNDを稼ぐと仮定すると、当初金額の20％を支払った後、20年間8.2％の金利で7億2000万VNDを借りることができます。彼らは毎月、収入の半分以上にあたる600万ドン以上の元金と利息を支払わなければなりません。したがって、このレベルでは、労働者は購入資格があるものの、借金を返済することができない。

グエン・ラム・タン氏は、社会住宅開発政策では「社会住宅はタイプ2の対象者向けの住宅であり、安価で質が悪い」という暗黙のルールを避ける必要があると付け加えた。タン氏は、このような状況は特に移住プロジェクトでは非常に一般的であると述べた。

彼は、社会住宅や商業住宅市場を促進する政策を策定する際に、「手頃な価格の住宅」ではなく「低コストの住宅」という概念を使うことを提案した。国は、税金、信用、予算からの投資支援、土地政策などを活用して投資価値の増加を補い、販売価格や賃貸価格を下げ、これを社会保障のための投資資金源とみなしている。

一方、ゴ・チュン・タン氏は、個人世帯が投資して建設する賃貸住宅の開発については、追加的な政策を規定する必要があると提案した。具体的には、このタイプの住宅が人々の住宅確保に果たす貢献に見合うように、建設インセンティブ、賃貸住宅の標準条件、投資家に対する優遇政策、入居者への支援などに関する規制を法案に追加する必要がある。

住宅法案（改正）は2023年後半の第6回会期で可決される予定です。

ソンハ - ホアイトゥ

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