11月20日、グエン・キム・ソン教育訓練大臣は、第15期国会第6回会議での質疑応答で、学校外での違反に対処する法的根拠を得るため、条件付きビジネス分野に追加の教育と学習を含めるという提案に同意した。
VOV2とのインタビューで、教育訓練省中等教育局長のグエン・スアン・タン氏は、条件付きビジネス分野に個人指導を含める必要がある理由を分析した。
規制の欠如 - 現時点では、追加の教育と学習を管理するのは困難です。
- 閣下、教育訓練省はなぜ、条件付きビジネス分野に個人指導を含めるという国会議員の最近の提案を提案し、支持したのですか?
これまで、法的根拠に基づいて課外教育および学習を規制する通達第17号が制定および公布されて以来、課外教育および学習組織サービスは投資法の条件付き事業分野リストに含まれていました。
教育訓練省中等教育局長、グエン・スアン・タン氏。
したがって、通達 17 には、追加の教育と学習を組織するための条件を規制する根拠があります。たとえば、学校外での補習授業を組織するための条件については、学校外での補習授業を組織する施設、組織、個人は、区、コミューンから地区レベルまで、あらゆるレベルの人民委員会と連携して、補習授業を組織するための要件を確保し、組織、場所、料金、スタッフに関する問題を公表する必要があります。
通達 17 には、家庭教師、追加教育や学習を企画する人、施設の条件に関する規定も含まれています。これは、学生に影響を与える非常に特殊なタイプの家庭教師であるためです。
しかしその後、個人指導は投資法の条件付き事業分野のリストから削除されたため、通達 17 では上記の対応する規定と規制を廃止する必要がありました。
廃止されると、課外教育学習の運営に問題が生じ、地域における課外教育学習活動の運営が困難になった。
- 2019年に一部の規定の失効を発表した後も、追加教育と学習に関する通達17号には、1日2コマ制の学校や小学校レベルでの追加教育と学習を「禁止する」規定が残っています。一方で、「教員は、所属機関や部署の長の許可なく、通常の授業で教えている生徒を学校外で補習授業することは認められない」という規定も残っている。では、条件付きのビジネスではなくなった場合、ここでの経営上の難しい点は何でしょうか?
この規則は、学校の職務を遂行する際に、教師が生徒にすべての要件と完全なカリキュラムを完全に教えなければならないことを保証し、教師が教育計画に従って完全に教えずに、任意ではあるが最終的には生徒が自主的に追加クラスを編成する状況を避けます。
通達17号がいくつかの条項を廃止しなければならないということは、義務がなくなり、場所を公表する必要がなくなり、教員、授業料、その他の条件を公表する必要がなくなることを意味します...したがって、「教員は機関長の許可なしに学校外で自分の生徒を教えることはできない」という通達17号の規制を管理することは、非常に大きな社会的環境であるため、管理が非常に困難です。
もちろん、そのような指導をすると、もし見つかったとしても対処はできるのですが、検査や監督が難しく、検査を組織的に行うことができません。
実際には、家庭教師団体を含め、業種を問わず地元で事業を行うために登録する組織や個人は、管轄当局に登録し、ライセンスを取得する必要があります。専門の検査機関は、地方の管理機関と連携してこれらの施設を検査および審査することもできますが、事業登録に関する一般的な規制に従い、教育に特有の特定の特徴や条件はありません。
希望に沿わない余分な指導や学習は社会の無駄です。
-世論は、現在、すべての家庭教師活動が「禁止」されていると理解しています。この理解は正しいですか?現在は「禁止」されており、課外授業や学習の管理が依然として難しい場合、条件付き事業として許可されると、課外授業や学習はより強力に発展するのでしょうか?
「禁止」と言うのは正しくないと思います。現在、組織や個人が、追加の教育および学習活動を組織する事業形態を含む事業を登録する場合、それらの施設が他の種類の事業として登録および管理されるための法的道筋がまだ存在します。
しかし、この経営には教育に関する具体的な規制がないため、教育の質を確保するための条件が厳密に管理されていません。
-では、教育訓練省は、家庭教師を条件付き事業分野に組み込む際に何を期待しているのでしょうか?
課外教育活動の組織化サービスが条件付き事業ラインに含まれる場合、省は通達17の修正、補足、または置き換えを行う。通達では、学校外で課外教育活動の組織化の条件を具体的に規定し、これらすべての活動が公的で透明な法的枠組み内で管理されるようにする。
私たちが追加の指導や学習を禁止しない理由は、それが本当に必要だと考えているからです。また、学生が正当な理由で、自分のニーズに合わせて資質や能力を伸ばしたいという希望に基づいて追加の学習をする必要がある場合、それは良いことだと私たちは考えています。
規制の目的は、追加の指導や学習が学生自身の希望に沿わないケースを防止または防止することです。
生徒の希望に合わない追加授業の指導や学習は、生徒自身やその親のエネルギーとお金を無駄にするだけでなく、社会全体の多くの資源の無駄遣いでもあり、一般教育の質の向上には貢献しません。我々はそれを非難しなければならないだろう。
一方、この規制は教員資源の促進にもつながるものでなければなりません。生徒や保護者に望まれる優秀で名声のある教員は、教員が献身的に働き、国全体の教育の質の向上に貢献し続ける場でもあります。
追加教育と学習の広範な状況には、多くの解決策が必要です。
- しかし、実際には、補習授業の蔓延に対して世論も非常に憤慨しています。学校外での補習授業をより厳しく管理すれば、補習授業の蔓延は減るのでしょうか？あるいは、この状況を軽減するためにはどのような対策が必要でしょうか?
特別教育および学習の組織に関する規制は、活動の組織が明確で、公開され、透明であることを保証することを目的としています。生徒は、いくつかのテストであれこれの点数を取ることを目的としてではなく、自分自身の希望やニーズに応じて学習します。
余分な教育と学習を削減するには、多くの解決策が必要です。現在、教育訓練省は、地方の教育機関がプログラムの要件に従って学生の評価を実施できるように、強力な指導を行っており、今後も継続して実施する予定です。
プログラムでは達成すべき要件が明確に定められており、テスト問題はプログラムの要件を超えて出題されてはなりません。教育水準を上げると、生徒の能力や資質の育成に重点を置くためにカリキュラムを削減しようとする努力が、うっかり無駄になり、高得点を取りたい生徒は追加の授業を受けなければならなくなります。
中等学校は世界共通のレベルであるため、地域の規制により、生徒が勉強するのに十分なスペースが必要であると定められています。より人気があり、志願者が多い一部のより名門校では、通達で規定されているように能力評価テストを行う必要があり、省も学校に指示しており、合格を希望する生徒が追加の授業を受ける必要がある高度な知識テストは実施しない。
中学校から高校への編入についても、ストリーミングに関する規制があります。もちろん、高等学校の教育施設は一定の割合の生徒しか収容できません。さらに、専門学校に通わなければなりません。また、社会が徐々にこのことを理解し、全員が同じ方向に大学に進学する必要はないと理解してくれることを願っています。
2018 年のプログラムは学習者の能力開発に重点を置いています。次のように想像できます。プログラムには基本的な一般知識のみが含まれており、テストでは、問題を解決するためにその知識をどのように適用するかを学生が知ることが求められます。当時は、今のように追加の指導と学習、知識の演習と質問を熱心に行うだけでは、目標は達成されませんでした。
2018 年のプログラムがうまく実行されれば、高度な演習のためだけの特別授業の数を減らし、特別な教育と学習を組織すれば、ライフ スキル、人生の価値、その他のスキルなどの知識とスキルに重点を置き、学生の総合的な発達に貢献できるようになります。
ありがとうございます。
トゥック・ヒエン（VOV2）
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