キンテドティ-2月13日午後の作業会議において、政府は、6つのグループとともにハノイとホーチミン市の都市鉄道ネットワークシステムを開発するためのいくつかの特定の特別なメカニズムと政策を試行するための国会決議案を国会に提出し、検討を求めた。
制度上の「ボトルネック」を解決する
チャン・ホン・ミン運輸大臣は、ハノイとホーチミン市の都市鉄道ネットワークシステムを開発するためのいくつかの具体的かつ特別なメカニズムと政策を試行することに関する国会の決議案を提示し、「都市鉄道は都市公共交通システムの「バックボーン」である」と強調した。都市鉄道開発への投資は客観的に必要であり、環境保護と気候変動への対応に関連した現代的で持続可能な都市開発にとって重要かつ基本的な解決策です。
都市鉄道網開発プロジェクトは政治局によって承認されており、運輸省は特に制度上の「ボトルネック」を解決するための具体的な政策を策定し、2つの都市の都市鉄道網を完成させるという目標に貢献しています。
したがって、決議草案は 11 条から構成され、資本動員を含む 6 つの特定の特別政策グループを標準化しています。投資実施手続きTODモデルによる都市開発。鉄道産業の発展、技術移転、人材育成。建設資材と埋め立て政策...
その中で、首相のメカニズムを備えた資本動員に関する政策グループは、地方の年間中期公共投資計画の取り決めを決定することが認められる。増加した収入、中央予算からの年間節約額、その他の合法的な財源を優先順位を付けずに使用します。提案をすることなくODA資金や優遇融資を動員する。
市人民評議会は、地方予算資本、収入源の増加、支出節約、およびその他の法定資本源を使用して、中期および年間の公共投資計画を策定する責任を負います。このプロジェクトは、複数の中期期間にわたって資金が提供されます。市人民委員会には、プロジェクトに役立ついくつかの作業を事前に展開するための資金が割り当てられます（投資準備、敷地の整地など）。
投資手順とプロセスに関する政策群により、都市鉄道プロジェクトは投資政策決定の策定や評価を行う必要がなくなり、投資の策定、評価、決定の手続きを直ちに実行できるようになります。
市人民委員会は、プロジェクトを構成プロジェクトとサブプロジェクトに分割することを決定します。実施期間を延長するが総投資額は増加しない。コンサルティング、建設、投資パッケージの請負業者を任命し、予算の前払いを受け取ります...
TOD モデルに従って都市部を開発するために、決議案では、TOD 計画の策定および調整時に、土地資金と土地からの付加価値を活用するための基準とは異なる基準を決定することを認めています。市人民委員会は、TOD エリア内の土地利用計画目標を移管することを決定しました...
ホーチミン市については、決議草案は、市がTODエリア内で資金を徴収し、集めた資金を使用することを許可するという具体的な適用可能な規制を規定しています。融資や地方債の発行による資金調達。入札は、都市開発や改修のために土地を使用する投資家を選定するために行われます...
TODモデルによる都市鉄道事業の類型化
この内容を検討した国会経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は、決議を発出する必要性に同意し、法案草案の6つの特定の特別グループに関する政府の提案に同意した。
いくつかの特定の政策については、経済委員会は、起草機関が法案第4条第1項aの資本動員についてさらに明確にすることを勧告する。
「この決議に添付されているプロジェクトリストの付録と比較してプロジェクトを削減または追加する場合、展開と実施のプロセスにおける法的ギャップを回避するために、プロジェクトを実施するための地方予算を目標とする追加の中央予算資本はどのように決定されるのか？」と経済委員会の委員長は明確に述べた。
投資手続きに関しては、経済委員会は、都市鉄道プロジェクトの種類、TODモデルに従った都市鉄道プロジェクトを明確にすることを提案した。実施期間を短縮するために請負業者を選定することは適切であるが、競争、透明性、効率性を確保するために入札プロセスの実施を検討する必要がある。重複や矛盾を避けるために、TOD モデルを適切に見直し、調整する必要があります。
ホーチミン市に特に適用される規制（法案第9条）に関しては、経済委員会は、これらの規制は基本的に資本法から継承されたものであり、政府の提案は根拠が十分であると認定した。しかし、経済委員会は、市が投資家を選定するために入札することを認める規制は、都市鉄道プロジェクトやTODモデルに従った都市鉄道プロジェクトに関する規制と一致していないと考えています。
併せて、土地法では、開発の可能性がある交通結節点や交通路付近のプロジェクトなど、国家および公共の利益のための社会経済発展のための土地の回収事例を規定し、市が都市装飾プロジェクトを実施するための根拠としています。したがって、上記の規定は不要です。
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出典: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-6-nhom-co-che-chinh-sach-dac-thu-phat-trien-mang-luoi-duong-sat-do-thi.html
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