キンテドティ - ハノイ市国会議員団の国会議員らは、政府組織法の改正に賛同し、権限を分散・委譲する際には、権力の濫用を避けるため、公開、透明性、説明責任、監督・検査の方法を伴わなければならないと述べた。
2月13日、第9回臨時会の議題を引き継ぎ、国会議員らはグループに分かれて政府組織法案（改正）、地方自治組織法案（改正）、国家機構の配置に関するいくつかの問題の取り扱いを規定する国会決議案について議論した。
ハノイ国会代表団のグループ討論セッションの議長はト・ラム書記長であった。政治局員、市党委員会書記、ブイ・ティ・ミン・ホアイ - ハノイ市国会代表団長。市党委員会副書記、市人民評議会議長、グエン・ゴック・トゥアン - ハノイ市国会代表団副団長。ハノイ国会代表団副団長ファム・ティ・タン・マイ氏。
グループ1（ハノイ市国会代表団）での議論では、国会による機構の組織に関する法律の検討とコメントは、有効性、効率性、パフォーマンスを向上させるための機構の合理化の革命に対応した、非常に時宜を得たものであるとの意見が出されました。法案は中央委員会と政治局の要求と指示に厳密に従っており、地方分権を推進し、発展を生み出すという考え方を明確に示している。
国会議員ホアン・ヴァン・クオン氏は政府組織法の改正に賛成し、現在の地方分権と権限委譲はその仕組みにより多くの欠陥を抱えていると述べた。委任者によると、分散化して作業を割り当てる場合は、権限を委任する必要があります。法律では、その方法を詳細に規定するのではなく、原則と要件のみを規定する必要があります。つまり、権限が地方に与えられた場合にそれをどのように行うかは地方が決定することになります。権限が政府に与えられ、政府がガイドラインとなる法令を制定し、地方がそれに従わなければならないという意味ではありません...
それに加えて、権限を分散化して委譲する際には、権力の乱用を避けるため、公開、透明性、説明責任、監視・検査の手段を伴わなければなりません。そこから、幹部や公務員が活力と創造性を促進し、思い切って考え、実行することを支援するメカニズムを構築します。
代表はまた、制度上の突破口を拓くには2つの問題があると強調した。 1つ目は、管理方法を変えることです。現在の行動管理から、手順を構築し、アウトプット管理に切り替え、アウトプットの結果を測定する必要があります。
さらに、法律では、国民は法律で禁止されていないことを行えるが、役人や公務員は法律で許可されていることは行えると規定されており、たとえ結果が良くても法律に違反する行為は、役人や公務員には許されないことになる。
したがって、この規制を変更する必要があり、役人や公務員が法律で禁止されていることを行わないようにするだけでなく、法律でまだ規制されていないが出力を解決できることも行わなければなりません。
「役人や公務員が法律に違反することなく積極的かつ創造的に活動できるようにすることで、制度上の突破口が生まれるだろう」と代表のホアン・ヴァン・クオン氏は強調した。
国会議員グエン・ハイ・チュン氏も同様の見解を示し、地方分権と権限委譲は、公開性、透明性、監督、管理、権力の濫用の回避と結び付けられなければならないと述べた。それに伴い、実施の順序や手順に関する具体的な規制はなく、視点、目標、原則に関する規制のみが存在するべきである。特に、思い切って考え、思い切って実行するという精神を推進している文脈では、実行方法は各人の考え方に依存するからです。
地方分権は法律で定められているが、権限委譲は法令で定められているため、地方分権、権限委譲、授権の仕組みや権限行使の条件を明確化し、分権できる業務は直ちに地方に分権すべきと規定すべきとの意見もあった。
国会議員レ・クアン氏は、行政手続きの削減と削減を支援するために、地方分権と認可の仕組みを拡大することを提案した。代表者は、実際には、地方自治体が省庁や支部に問い合わせるときに最もよく問題が発生すると述べた。したがって、省人民委員会の委員長への権限をさらに分散させる必要がある。省レベルには、部門、支部、地区レベルにさらに権限を分散させる権利があります。
「傘下組織の長への分権化に関する規定を追加するだけでなく、要件を満たす組織に分権化したり、要件を満たす個人に権限を与えたりすることは可能である」と国会代表のレ・クアン氏は意見を述べた。
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出典: https://kinhtedothi.vn/phan-cap-phan-quyen-phai-kiem-tra-giam-sat-de-tranh-lam-quyen.html
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