10月24日午前、国会議事堂では、第8回会議の議事日程に続き、トラン・タン・マン国会議長の司会のもと、国会はホールで労働組合法案（改正）に関する全体討論を行った。
ベトナム労働組合の法的地位（法案第1条）に関する意見陳述に参加した、省党委員会委員でタインホア省労働連合会長の国会議員ヴォー・マイン・ソン氏は、法案第1条は特に重要な規定であり、次の章でベトナム労働組合の活動分野に応じて権利と責任を規定するための基礎を築き、労働組合が法定機能を効果的に遂行するための法的根拠を築いていると述べた。基本的に、第 1 条の内容は現行の労働組合法から継承されており、技術的な調整が行われ、2013 年憲法の条項、特に第 9 条と第 10 条との互換性と一貫性が確保されています。
しかし、この条項では、法案が労働者の合法的かつ法的な権利と利益を配慮し保護するにあたり、「国家機関、経済団体、社会団体と協力して」という文言を使い続けていることに、代表者たちは依然として懸念を抱いている。理由: まず、2013 年憲法第 10 条は、「労働組合は、労働者の正当かつ合法的な権利と利益を配慮し、保護する」と明確に規定しています。第二に、我が国の慣行では、労働組合は労働者の正当な権利と利益を配慮し保護する唯一の組織ではありません。しかし、EU が「協力する」という規定は、EU がその中核機能を遂行する上での役割を縮小し、EU のイメージを曖昧にする可能性がある。代表団はこの問題についてさらに検討することを提案した。
外国人労働者の労働組合への加入権について（法案第5条）。これは世論や、第7回会議で発言し議論した多くの国会議員の注目を集めている問題です。ヴォー・マイン・ソン議員は、以下の理由から、法案が外国人労働者の労働組合加入権を追加したことに同意しました。第一に、国際統合がますます深まる中で、ベトナムは新世代の自由貿易協定に参加しており、CPTPP、EVFTA、UKVFTAなど、数十の重要な多国間および二国間協定に署名し、参加しています。労働傷病兵社会省の統計によると、2023年末までに、ベトナムで働く外国人は約136,800人になります。この労働力は社会の労働生産性の向上に貢献し、急速な経済成長を促進します。ベトナムの外国人投資家のニーズに応える人材を育成し、浸透的交流を通じて現地の人材育成に貢献します。外国人労働者がベトナムの労働組合に参加することを認める労働組合法案（改正）は、ベトナムの外国人労働者の状況と実際的なニーズに適合しており、党の政策の制度化を保証し、法制度の同期性を確保しています。
第二に、法案が認めているように外国人労働者の労働組合への加入を認めることは、彼らの正当かつ合法的な権利と利益を保護するための重要な規定であり、また、ベトナムが加盟している1996年の国連市民的及び政治的権利に関する国際条約にも合致しており、この条約では、個人の利益を守るために労働組合に加入する権利が規定されている。
第三に、この規定の追加は、ベトナム人労働者とベトナムにおける外国人労働者の平等の実現に貢献します。人権の保障と国内外の労働者間の公平性の確保におけるベトナムの評判を高める。
労働組合法案第6条第2項は、省・中央直轄市の労働連合が企業の従業員組織のベトナム労働組合への加入を承認する権限を有すると規定しているが、これは、ベトナム労働組合への企業従業員組織の加入を承認する際に、中央および同等の産業別労働組合である省・中央直轄市の労働連合と同等レベルの他のいくつかの重要な団体を「省略」している。
ベトナム労働組合の組織システム、機能、任務に関する調査の結果、ベトナム労働組合総連合会傘下の中央産業別労働組合、グループ別労働組合、一般企業別労働組合は、ベトナム労働組合システムに属する第2レベルの労働組合（省・市町村労働連合に相当）であり、産業別、分野別に組織されており、これは世界の労働組合の発展傾向であり、2021年6月12日付政治局決議第02-NQ/TW号に基づくベトナム労働組合の発展方向であることが判明した。労働法の規定によれば、企業内の労働組織は、省、市レベルの労働連合、または中央および同等の産業別労働組合の制度の下で企業内に設立することができます。したがって、ベトナム労働総連合への企業内労働組織の加入を承認する中央および同等の産業別労働組合の権限を補完し、労働組合システム全体の方向性における統一と同期を確保し、企業内労働組織が加入する地方労働組合または産業別および同等の労働組合を選択する権利を持つことを支援することが推奨されます。実際には、産業別労働組合で活動する企業には労働者組織が存在する。この組織は、この業界のベトナム労働組合に加入したいと考えていますが、申請書が審査のために省または市の労働連盟に送られた場合、業界組合の審査権と加入許可権は剥奪されます。
また、承認権限が省・中央直轄市の労働連合会にのみ規定されると、企業内の労働者組織の産業別労働組合への加入権が制限されるという見方につながるおそれもある。
クオック・フオン
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出典: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-thanh-hoa-gop-y-ve-du-thao-luat-cong-doan-sua-doi-228486.htm
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