同法案について意見を述べたタイニン省国会議員団のホアン・ティ・タン・トゥイ代表は、国会決議第42/2017/QH14号「信用機関の不良債権処理の試行に関する国会決議」に規定されている不良債権処理に関する規制を合法化し、同決議を適用する際のいくつかの障害を取り除くという政策に賛同すると表明した。代表のホアン・ティ・タン・トゥイ氏によると、これらの規制が公布された後、信用機関システムの不良債権処理には多くの前向きな発展があり、当事者の権利がある程度保証され、顧客の自主性と支払いが促進されたという。さらに、不良債権処理に関する規制により、顧客が故意に支払いを遅らせたり、協力しなかったりする状況が減少しました。
代表のホアン・ティ・タン・トゥイ氏によると、銀行の不良債権は時間の問題ではなく恒久的なものであり、銀行の運営とほぼ密接に関係しているという。不良債権、財産差押権、支払い優先権などの規制の法制化は、不良債権を効果的に処理し、真の債権取引市場を創出するための重要な基礎となるでしょう。法案は各条項で当局の責任を明確に定義しており、債権回収において信用機関を支援する際にこれらの機関の職員のための強固な道筋を作り出している。
ホアン・ティ・タン・トゥイ代表 - タイニン省国会議員代表団。
しかし、代表のホアン・ティ・タン・トゥイ氏はまた、債務凍結条件や差し押さえ対象債務に関する行政手続きの処理時間を短縮する方向に改正しなければならない手続法の規定など、現在国民の大きな関心事となっている問題に関して、法案または下位法文書の規定をより完璧なものにするために起草委員会がさらに研究を行うべきだと勧告した。同時に、顧客がこの規定を利用して偽の紛争を作り出し、遅延を引き起こし、処理のために担保資産を差し押さえるプロセスを妨げることを避けるために、債務が争議中でなく裁判所によって承認されているという制限を削除することが提案されています。
同じ懸念を抱いているダクノン省国会議員団のドゥオン・カック・マイ代表は、第6回会期に提出された法案と比較すると、第5回臨時会期の法案では担保資産の差し押さえ手続きに関する規定が削除されていると指摘した。代表のドゥオン・カック・マイ氏によると、売却が成功した後の資産の差し押さえと買い手への資産の引き渡しは非常に困難で、何年もかかり、保証人と資産保有者が協力せず、抵抗行為をしたり、管轄当局に苦情を申し立てたりするため、実行できない場合が多いという。同時に、信用機関は資産が差し押さえられた場合、その取り扱いや保護に困難をきたします。関係者の権利と団体による法の支配の実施を確保するために、代表のドゥオン・カック・マイ氏は、規制を遵守するための再検討が必要であると提案した。
代表者 Duong Khac Mai - ダクノン省国会議員代表団。
ドゥオン・カック・マイ代表の提案に同意し、ハノイ国会代表団のファム・ドゥック・アン代表は、決議42/2017/QH14を要約した政府の報告書と決議42全体の適用期間を延長する提案によれば、決議42/2017/QH14は党、国会、政府の正確かつ時宜を得た政策であり、不良債権をより効果的に処理することに役立つと明確に述べられていると付け加えた。したがって、決議42/2017/QH14の政策メカニズムを維持し、不良債権処理の法的枠組みを継続的に改善する必要がある。経済委員会の2022年5月20日付報告書には、次のようにも記載されている。「決議発効以来、銀行業界とともに、関係省庁、支局、機関が介入し、不良債権処理をより強力に推進し、関係者の認識と責任に大きな変化をもたらしました。」報告書はまた、決議42が発効していた期間中に不良債権の回収能力が増加し、さらに顧客が自ら債務を支払うか自主的に債務を支払うという形での不良債権処理の割合が23％から38％に増加したという統計を示した。したがって、管轄政府機関の支援を受けて信用機関に資産を差し押さえて処理させる措置を含む決議42の解決策は、実践によって強力かつ必要な措置であることが示されていると代表は述べた。
ファム・ドゥック・アン代表 - ハノイ市国会議員代表団。
ファム・ドゥック・アン代表はさらに、担保資産の差し押さえは信用機関に特権や利益をもたらすものではなく、共通の社会的利益を確保するためのものだと分析した。不良債権を回収すると、困っている他の顧客に貸し出すお金があるという点で社会性が示されます。また、不良債権が回収されれば、信用機関の利益が増加するため、信用機関が他の組織や部門への貸出金利を引き下げる根拠が生まれます。さらに、決議42の実施期間中、信用機関がこの規制を悪用し、社会的影響を引き起こした事例は1件もありませんでした。そのため、ファム・ドゥック・アン代表は、法案には担保資産の差し押さえ手続きに関する規定を残すべきだと提案した。
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