フォーリン・アフェアーズ誌の最近の分析で、米国国防総省の元高官であるセレスト・ヴァランダー氏は、米国の支援がある場合とない場合のウクライナの防衛能力を評価した。 TG&VNが分析を翻訳しました。
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| 2025年3月、ウクライナのハリコフにいるウクライナ軍のメンバー。（出典：ロイター） |
動揺する必要はない
3月初旬、米国がウクライナに対する安全保障支援を一時的ではあるが突然停止したことで、同国の自衛能力に対する懸念が高まった。
援助が永久に停止されれば、紛争の状況は確実に変化するだろう。
しかし、たとえ米国が支援を完全に打ち切ったとしても、ウクライナが過去3年間に成し遂げた進歩を覆すことはできない。ウクライナは既存の備蓄と国内の兵器生産能力により、まだ何ヶ月も防衛を維持することができる。
米国の援助は今のところ再開されているが、ワシントンが援助を延期したり停止したりし続けても、ウクライナは動揺する必要はない。
ここでのポイントは、米国の援助停止は重要な警鐘であるということだ。今後数カ月でウクライナがどれだけ効果的かつ持続的に自国を防衛できるかは、欧州諸国が米国に代わる意志をどれだけ持つかにかかっている。
ヨーロッパのどの国も、単独では財政面でも防衛産業面でも米国に取って代わることはできないが、協力すればウクライナに多大な支援を提供できる。
ワシントンの関与の有無にかかわらず、欧州諸国は弾薬や防空迎撃ミサイルなど、ウクライナに切望されている軍事資金の供給を強化する必要がある。デンマーク、ドイツ、ノルウェー、英国、その他多くの国がすでにこれを開始しています。
過去3年間、欧州は対艦兵器、最新鋭戦車、短・中距離防空システム、サイバーセキュリティシステム、産業用部品など、米国が支援していないさまざまな兵器をウクライナに提供してきた。
同時に、ウクライナは無人機と弾薬の国内生産を拡大し、現在では日常の需要の少なくとも40％を満たしている。
最近、ウクライナはロシアの弱点を突いて無人機を使ってロシアの軍事装備を捜索し破壊するなど、非対称戦争を行う能力も発揮している。
ロシアの戦術が変化すると、ウクライナは数週間、あるいは数日以内にさらに強力な無人機を製造して素早く適応し、ロシアの対抗手段を時代遅れにした。
米国の援助が限られているとしても、ウクライナはヨーロッパの支援によって大きな利益を得ることができ、キエフの立場を強化し、紛争を長引かせてウクライナにプーチン大統領の条件を受け入れさせようとするクレムリンの計画を弱めるのに役立つだろう。
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| 現在の備蓄量により、ウクライナは2025年半ばまで防衛を維持できる。（出典：ロイター） |
2025年半ばまでは十分な防衛力
過去3年間にわたる米国のウクライナに対する安全保障支援は、毎週の現地のニーズを満たしただけでなく、長期的にはキエフの軍事力強化にも役立ってきた。援助は3つの異なるプログラムを通じて配布され、そのすべてが米国議会によって承認され資金提供されています。
最も重要なプログラムは大統領撤退権限（PDA）であり、これにより米国国防総省は軍備から兵器システムを取り出し、数週間または数か月以内にパートナーに迅速に移転することができる。ウクライナはPDA援助の最大の受取国であり、2022年から2024年までの総額は333億ドルとなる。
このプログラムのおかげで、ウクライナはジャベリンやスティンガーミサイル、装甲車両、レーダー、無人機、大砲、防空システム、弾薬など、幅広い兵器を受け取った。
これらの援助は、欧州からの寄付と合わせて、ウクライナの自国防衛を助けるだけでなく、NATO基準に従った近代的な軍隊の構築にも役立つ。
さらに、米国議会はロシアからの長期的な脅威に対処するため、2022年から2024年にかけて333億ドルの予算でウクライナ安全保障支援イニシアチブ（USAI）を設立した。
PDAとは異なり、USAIは米軍の備蓄から資金を引き出すのではなく、米国が大規模な援助に利用できない軍事装備品の購入に資金を提供します。
このプログラムにより、ウクライナは数十万発の弾薬、防空システム、無人航空機、主要な産業部品を入手することができた。
欧州もこうした取り組みに関与しており、個別の防衛調達契約や欧州連合を通じてウクライナを支援している。
最後に、ウクライナの中長期的安全保障を強化するための対外軍事資金（FMF）プログラムが、2022年から67億ドルで米国議会によって承認された。
この資金は、防空システム、装甲車両、対戦車システム、レーダーを購入するため米国の防衛企業と契約を締結するために使用された。
これらのプログラムは、ウクライナの防衛力強化に役立ち、米国の援助が一時的に中断されたとしても、ウクライナ軍は戦闘を継続できるレベルに達した。
米当局は、既存の備蓄、2024年までの支援パッケージ、欧州の貢献、特に国内生産により、ウクライナは2025年半ばまで防衛を維持できると見積もっている。
キエフは孤立していない
米国の援助はウクライナの総合的な能力にとって依然として極めて重要だが、キエフとその欧州のパートナーは自国の防衛能力を過小評価すべきではない。
欧州はウクライナの防衛ニーズを満たす決意を持っており、この任務を遂行する能力も十分にある。
2025年までにウクライナは防衛を維持するために数十億ユーロを必要とすると予想されており、これは欧州の能力の範囲内である。
欧州連合は、最大8,400億ドルの予算が見込まれる新たな防衛資金メカニズムの計画を発表した。ノルウェーや英国を含むいくつかの国は新たな援助パッケージを約束しており、他の国々もさらなる支援を発表する準備をしている。
ワシントンがキエフに対する外交的・財政的支援を継続する方針であるため、ウクライナと米国は交渉においてより有利な立場に立つことになるだろう。
しかし、何が起ころうとも、ウクライナは危機を脱したわけではない。
ウクライナは過去3年間、近代的な軍隊を編成し防衛を維持してきたので、決して簡単には諦めないだろう。そして、ヨーロッパからの支援が拡大するにつれ、キエフは孤立しなくなった。
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出典: https://baoquocte.vn/old-man-of-the-year-old-officer-goc-phan-tich-chi-tiet-phao-sinh-ton-cua-ukraine-307959.html
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