電報の内容には、次のように明確に述べられている。「最近、政府と首相は、立法と制度の改善について、多くの抜本的かつ具体的な指示を受けてきた。」大臣、省級機関の長、省と中央直轄市の人民委員会の委員長は、法的文書（LDO）の開発と公布の作業に対する指導、指示、および資源の配分に重点を置き、多大な努力を払った。これにより、この作業で多くの前向きな変化が生み出され、人々と企業の困難と障害が速やかに取り除かれ、国の経済と社会の回復と発展のプロセスが促進された。
今後、立法作業を強化し続け、第15期国会第7回会議で国会常務委員会と国会に提出される法案を最善に準備するために、首相は、大臣、省庁レベルの機関の長、省および中央直轄市の人民委員会の委員長に、以下の作業を緊急に実施するよう要請する。
1. 立法活動の強化について
a) 各省の大臣、省同級機関の長、省および中央直轄市の人民委員会の委員長は、その省および省同級機関の立法活動を直接に主管、指導、責任を負い、法律草案および立法提案の作成、完成、意見表明を直接指導する。立法活動における規律と秩序を強化し、2022年7月6日付政治局規則第69-QD/TW号「法律に違反した組織と党員の懲戒に関する規則」（「党の方針や規則、国の法律に反する内容の制度、メカニズム、政策を指導、公布し、集団の利益や地域の利益を煽動する行為を禁止する」（第9条第2項d点）を含む）を厳格に実施する。法律文書公布法の規定を厳守する。
2022年6月18日付政府政令第39/ND-CP号とともに発行された政府の業務規則。汚職、集団利益、地域利益を防止するための法制度の構築と完成、法執行の組織化に関する作業の質を向上させるためのいくつかの解決策に関する政府決議第126/NQ-CP号2023年8月14日付け。提出するプロジェクトの内容と進捗、および法的文書の草案に対して全責任を負います。
b) プロジェクトの起草や法律文書の起草を主導する任務を負った省庁の大臣や省庁レベルの機関の長は、以下の事項の指導に重点を置く。
- 法律文書公布法の規定に従って書類の構成要素を完全に準備し、法律文書の草案と書類内の文書の最高品質を確保する。
- 文書の影響を受ける機関、組織、主体からのコメントを十分に説明し、実質的かつ効果的な意見を収集する方法を強化する。
- 法文書の作成を提案するプロセスにおける政策の伝達力を強化し、社会と国民の間で合意を形成し、ベトナム祖国戦線、国民、企業が法文書の作成と公布のプロセスに質の高い形で参加できる条件を確保する。
- プロジェクトの内容と草案を関連法文書と照らし合わせて検討することに重点を置き、現行法文書と今後発行が予定されている文書の規定間の矛盾や重複を速やかに検出して処理し、法制度の一貫性と同期性を確保し、困難や障害を取り除き、企業の経営生産活動と人々の生活に好ましい条件を作り出す。
- 法案草案における地方分権と権限委譲の検討と促進に重点を置く。人々と企業の便宜を図るため、不要な管理手続きを簡素化し、最小限に抑えます。
c) 各省庁および省庁レベルの機関は、2024年に割り当てられたプロジェクトの開発と法律文書の草案作成の任務を緊急に検討し、毎月の専門立法会議の議題に含めるために政府と首相に報告する必要がある内容を積極的に提案する。
2. 第15期国会第7回会議における法案の作成と提出、2025年の法律・条例整備計画に関する政府提案の完成、および2024年の法律・条例整備計画の調整について
a) 第15期国会第7回会議で国会に提出され、意見と承認を求めた法案は、複雑かつ繊細な内容が多く、範囲が広く、影響が大きく、世論と経済界の関心が高い重要な法案である。したがって、法案を主宰する省庁の大臣と省庁レベル機関の長は、法律案の完成に向けてリソースを集中し、法案の提出書類の品質と進捗を規則に従って確保する必要がある。具体的には、
- 2023年6月7日付国会常任委員会決議第793/NQ-UBTVQH15号に基づき、政府と国会常任委員会への提出期限と進捗を確保するために、第7回国会で意見を募るために国会に提出される法律案の書類を緊急に完成させるよう指示する。 2023年12月18日付国会常任委員会決議第41/NQ-UBTVQH15号。 2023年法律・条例策定プログラムで調整された法律案および2024年法律・条例策定プログラムに基づく法律案の起草機関と提出期限を指定する2023年7月6日付首相決定第805/QD-TTg号。
2024年1月23日付首相決定第90/QD-TTg号は、2024年の法律および政令策定プログラムで調整された法律案の起草機関と提出期限を指定し、第15期国会第7回会期に備えて書類と文書を緊急に完成させることに関する2024年2月16日付首相官邸通達第133/TTg-QHDP号を発令した。
政府は、上記の法律案を検討し、国会に提出することを決定した後、法律文書公布法第 11 条第 2 項の規定に従って、法律案の書類とともに提出される詳細な規則の草案の完全な準備と品質保証を指示します。
- 国会常任委員会の結論、国会議員の意見の緊急受理を指導し、国会の検証機関および関連機関と調整し、法案の検討、受理、説明、修正を行い、政府に送付して意見を求め、第7回国会で承認を得るために国会に提出された法律案について、法律文書公布法の規定に従って国会常任委員会に報告する。
b) 法務省は、2025年の法律および条例の整備計画に関する政府の提出書および政府の提案書草案を早急に完成させ、2024年の法律および条例の整備計画を調整し、2024年3月1日までに政府に報告して国会常任委員会に提出するものとする。各省庁および省庁レベルの機関が規定に従って法案草案書類の完成の進捗を確保しない場合、法務省はそれを国会常任委員会に提出する政府提案に統合しない。
3. 法律や条例の施行の詳細と指針となる文書の起草と公布について
各省大臣及び省庁レベルの機関の長に対し、2024年1月1日から施行される法律及び政令、2024年7月1日から施行される法律及び政令並びに指針文書の詳細を定めた文書を起草し、政府及び内閣総理大臣に提出して公布するよう主宰するよう要請する。その際、以下の事項を指導することに重点を置く。
a) 2024年1月1日に発効する法律や条例を実施するための政府布告や首相の決定に関して政府と首相に提出する文書の起草と完成を加速し、2024年2月に完了するよう努める。
b) 2024年7月1日から施行される法律や条例の施行の詳細を記した文書については、詳細文書の公布が遅れることによって法的な空白が生じることを避けるため、2024年5月15日までに早急に完成させ、政府及び首相に提出して審議・公布を求める。
c) 各省の大臣および省庁レベルの機関の長の権限と責任の下で詳細な通達と実施指導文書、基準を速やかに発行し、特に医薬品や医療用品の入札と調達に関する文書について、国民と企業にとって完全で統一された便利な法的枠組みを構築するためのガイダンスを速やかに提供する。建築単価基準、道路基準…
4. 副首相を任命し、担当分野に応じて大臣および省庁レベルの機関の長に法律文書の作成と公布を指導させ、規則に従って品質と進捗を確保する。
法務省と政府官庁は、法案の進捗と質を確保しながら、法案の完成を積極的に監視し、促します。問題が発生した場合には速やかに内閣総理大臣に報告する。
政府本部は法務省と連携し、各省庁及び省庁レベルの機関に対し、本公式派遣で割り当てられた任務を真剣に実施するよう監視し、促します。
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