国会はグループごとに経済情勢について議論した。

国会は2月14日午後、8％以上の成長目標を掲げた2025年の社会経済発展に関する補足事業についてグループごとに議論した。ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道建設投資プロジェクトに対する投資政策。都市鉄道ネットワークシステムを開発するためのいくつかの特定の特別なメカニズムと政策を試行することに関する国会の決議案。ハノイ市。ホーチミン;ニントゥアン原子力発電所建設への投資のための特別なメカニズムと政策。

クアンチ省国会代表団のホアン・ドゥック・タン副代表がグループ討論会の議長を務めた - 写真：TS

グループディスカッションでは、クアンチ省国会代表団を担当する専門代表団副団長のホアン・ドゥック・タン代表がグループリーダーに任命されました。政府の提出書類と審査記録に基づき、代表ホアン・ドゥック・タン氏は、グループ内の国会議員らが関連内容を検討し、議論するよう要請した。

議論に参加した国会財政予算委員会委員でクアンチ省人民委員会委員長代行のハ・シ・ドン代表は、「COVID-19による変動期間を除けば、ベトナムが8％以上の成長率を達成したのは1997年が最後だ。それ以来、ベトナムは1992～1997年のような高い成長率と長期にわたる成長を達成したことはない」と述べた。

2022年はパンデミックからの経済回復により8％以上の成長を達成しましたが、翌年は成長率が5％に低下しました。このような現実を踏まえると、2025年までに8％、2026年からは2桁の成長という目標は大きな挑戦となります。

代表者は、世界経済の状況も多くの課題を提起していると付け加えた。わが国は地理的にも政治的にも重要な位置を占めていますが、2025年は予測が難しく、特に「貿易戦争」のリスクがあります。政府は対応シナリオを準備しているが、米国がベトナムに課税すれば、成長は必然的に低下するだろう。

関税がなくても、すべての関係者がサプライチェーンの多様化の経験を持っているため、ベトナムは以前のように「貿易戦争」から利益を得ることはなくなるだろう。このプロジェクトにより、歳入増加と予算節約による財源で、公共投資に84.3兆ドンが追加されると予想されています。しかし、政府は財政赤字をGDPの4～4.5％に増やす計画も提出し、公的債務、政府債務、対外債務がGDPの5％という警告基準に達するか、それを超える可能性があることを認めた。

代表者によると、予算を節約できればよいが、収入を増やしたり借り入れたりしなければならない場合は検討する必要があり、木材、ゴム、キャッサバに対する税金の還付が遅いなどの問題により輸出ビジネスが疲弊しているという例を挙げた。輸出サービスは、法律上は 0% の税金が課せられるものの、税務当局は輸出であるか否かを判断することは不可能であると判断しているため、実際には 10% の税金が課せられます。

公的債務に関しては、ハ・シ・ドン代表は、借入措置により金利が上昇し、民間企業が銀行から借り入れることがより困難になる可能性があると指摘した。現在、ベトナムの企業は他の国よりも高い金利を支払わなければなりません。政府は金利を引き下げるために懸命に努力したが、成功しなかった。金利が上昇し続ければ、国内企業はさらなる損失を被ることになる。

分析から、代表のハ・シ・ドン氏は、次のように8%の成長目標を提案した。理想的には、ベトナムが「貿易戦争」に巻き込まれていない場合、歳入を増やしたり借り入れたりすることなく、支出を節約して公共投資を増やすことができる。貿易戦争が起きれば成長に悪影響が出るため、その際には歳入を増やし、赤字や公的債務を増やす対策を検討する必要がある。

さらに、代表団は、財産権と契約権を保護するために、制度改革、特に司法改革に注意を払う必要があると示唆した。民事・経済関係の非犯罪化商業ビジネスケースの実行をスピードアップし、金銭判決の成功率を高めます。

公共投資については、文化に関する国家目標計画などの国家目標計画の加速化について、政府は慎重に検討する必要がある。持続可能な成長を達成するためには、政府において交通インフラ、技術インフラ、デジタル変革への投資を優先することが推奨されます。

国会議員ハ・シ・ドン氏がグループ討論会で演説 - 写真：TS

ニントゥアン原子力発電所建設への投資に関する具体的なメカニズムと政策の草案に関して、代表のハ・シ・ドン氏は次のように述べた。「電力需要が急増する中、石炭や水力などの従来の電源は徐々に多くの限界を明らかにしつつあり、原子力発電の開発は避けられない要件となっている。」

しかし、このプロジェクトを成功させるには、実現可能性、効率性、持続可能性を確保するための特定のメカニズムとポリシーのシステムが必要です。実際、フランス、日本、韓国、中国など多くの国が原子力開発に具体的な政策を持ち、成功を収めています。

したがって、ベトナムもこのプロジェクトを効果的に実施するために、実際の状況に適した別の政策枠組みを構築する必要がある。その中で、EVNとPetrovietnamが税引き後の利益をプロジェクトに再投資できるようにする財政支援政策は合理的であり、見返り資本を確保し、債務圧力を軽減するのに役立ちます。

しかし、肯定的な点以外にも、改善のために慎重に検討する必要があるいくつかの制限がまだあります。(i) ターンキー パッケージの請負業者を任命するメカニズムは、多くの論争を引き起こしています。これは進捗を早める方法ですが、厳密に管理されなければ、プロジェクトの透明性と品質につながる可能性があります。 （ii）資本の確保については、特定の金融メカニズムが存在するものの、依然として公的債務リスクをコントロールし、持続可能性を確保する必要がある。損失や無駄を避けるために資本の使用を厳密に監視するメカニズムが必要です。 （iii）核廃棄物の処分に関する具体的な政策が必要である。

ニントゥアン原子力発電所プロジェクトのメカニズムと政策のシステムを完成させるために、ハ・シ・ドン代表は入札監視を強化し、請負業者リストを公表し、透明性を確保するための独立した監視委員会を設立することを提案した。核廃棄物処理政策を明確化し、原子力産業が発達した国の経験から学ぶ。投資資本を厳格に管理し、適切かつ有効な使用を確保し、予算の損失を回避します。

また、討論会では、クアンチ省国会代表団の副団長であるホアン・ドゥック・タン代表が次のように強調した。「成長目標を8％以上に調整するという政府の提案は、多くの有権者が関心を持つ重要な経済発展指標であるため、科学的かつ実践的な根拠に基づいて検討・評価される必要がある。」

さらに、経済成長目標の調整は消費者物価指数（CPI）にも直接影響を及ぼし、国家予算赤字はインフレと公的債務の抑制にリスクをもたらすことになる。さらに、2025年第1四半期に加速される機構の再編と合理化は、中央から地方レベルまでの国家機構システムに組織構造と人的資源の両面で多くの変化が生じるため、政府のマクロ経済運営プロセスにも影響を及ぼすことになる。

ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道及びニントゥアン原子力発電所建設プロジェクトへの投資について2025年から2030年にかけて、ベトナムは投資資本とその他の資源の両面で膨大なリソースを必要とする多くの主要プロジェクト（南北高速鉄道、ロンタイン国際空港）を開始・実施しており、政府と関係省庁・部門にとって、定められた計画に従って品質と進捗を確保するための実施を組織する上で多くの課題が生じることになるだろう。

議論の最後に、代表のホアン・ドゥック・タン氏は国会議員の意見を高く評価し、認めた。

カム・ニュン - タン・トゥアン - チュオン・ソン

出典: https://baoquangtri.vn/quoc-hoi-thao-luan-tai-to-ve-tinh-hinh-kinh-te-xa-hoi-191728.htm