法律文書公布に関する法律案（改正案）では、法律案の起草過程の継続性を確保するため、法律案提出機関が国会常任委員会と国会の意見を検討・吸収し、法律案を改正するにあたり、審査機関および関係機関と調整し、主宰する責任を負うと規定されている。
2月5日午後、第42回会議の続き、 国会常任委員会 法律文書の公布に関する法律（改正）草案に対するコメント。
法的文書の公布における違反は刑事訴追の対象となる可能性があります。
グエン・ハイ・ニン法務大臣は法案を提出し、今回の改正案では、法文書の作成、公布、実施の組織化の作業において、党規則と国家法の実施を指導し組織する機関および組織の長の責任が規定されていると述べた。
長は、直接管理または任命された人物による文書の提出遅延や違法文書の発行、または立法における汚職、否定的行為、集団利益、地域利益の侵害に対して責任を負います。
責任に応じて、法案はリーダーに対する制裁に関する規定を補足する。法的文書の作成および公布の任務の遂行結果は、評価、競争の考慮、報酬、任命および再任の基礎となる。違反の重大性に応じて、党の規定に従った懲戒処分、役人、公務員に対する懲戒処分、懲戒処分または刑事処分の対象となる場合があります。
同時に、法案は、法律文書の作成、公布、実施の組織化の作業において、汚職、悪意、集団利益、浪費行為を防止し、阻止するために必要な措置を速やかに講じた場合、立法に携わる機関、組織の長および公務員に対する責任の免除および軽減に関する規定を補足している。
法案草案におけるもう一つの注目すべき新しい点は、法案提出機関が国会及び国会常任委員会の意見に基づいて法案を受理し、修正する役割に関する規定である。
現行法によれば、政府および非政府機関は、国会が最初の会期で検討し意見を述べるための法案を提案、作成、提出する。国会常任委員会は、法案の改正を指導する機関であり、国会が第2回国会で可決できるように法案の説明、受諾、改正の結果を国会に報告する直接の責任を負っています。
政府は、各課題を一人の人間が主宰し、責任を負うという精神の下、今回の改正に当たり、提出機関としての役割を果たし、提出した法律案について最後まで責任を負うこととしております。国会は立法機関であり、政府が提出した法案を可決するかしないかを決定する権限を持っています。
具体的には、法案草案は、提出機関が国会常任委員会と国会の意見を検討し吸収して法案を改正するにあたり、審査機関と関係機関を主宰し調整する責任を負うと規定している。
「これは、法案の提案、起草、提出から修正まで、法案起草のプロセス全体にわたって継続性を確保するとともに、国会で法案が可決された後の施行をより確実にするためである」とグエン・ハイ・ニン大臣は述べた。
法律文書の起草と公布のプロセスにおける革新
また、法務大臣によれば、思考の革新と立法過程における強力な革新の政策を制度化するために、法案は、民主主義、透明性、適時性、実現可能性、効率性、実際の適用の容易さを確保し、時間と費用を節約するとともに、「生産性」を向上させ、法律文書の「品質」の確保に重点を置くという方向性で、法律文書の開発と公布の過程における全面的かつ強力な革新を規定している。
法律文書の作成および公布のプロセスにおける革新は、国会および国会常任委員会の法律文書の作成および公布のプロセスにおける革新という 2 つの主要な問題に焦点を当てています。短縮された手続きに従って法律文書の起草と公布のプロセスを完了し、特別な場合に法律文書を公布します。
したがって、法案草案では、柔軟性を確保し、適用の要請があった場合に管轄当局がいつでも短縮手続きを適用できる法的根拠を確立するために、法律文書の起草前または起草中に短縮手続きの適用を提案する時期を明確に規定している。
他の種類の法的文書と同様に、あらゆるケースにおいて回状を作成するための簡略化された手続きの適用を許可します。大臣及び省庁レベルの機関の長は、法務省に相談したり首相に報告して決定したりすることなく、簡易手続きに従って通達の発行を決定する。
同時に、この草案は、文書の品質を確保しながらプロセスを簡素化および合理化することを目的として、短縮された手順に従って法律文書を起草および公布するための順序と手順を明確に規定しています。
グエン・ハイ・ニン大臣は、このような手続きの革新により、簡素化された手続きによる法的文書の作成と公布にかかる時間はわずか1～2か月程度（現行の2015年法に比べて6～8か月の短縮）になると述べた。
さらに、実際の要求を満たすために、政治局がコメントした立法プロセスの革新プロジェクトに基づいて、法案は、緊急事態または事件に関する法律で規定されている緊急事態、民間防衛に関する法律で規定されている災害、または不可抗力事象の場合、政治局、国会、国会常務委員会の同意を得て、政府が特別な手続きに従って法律文書を発行できるという規定を補足している。
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