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カレッジは大学に戻されるべきでしょうか?

Báo Thanh niênBáo Thanh niên19/05/2023

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この提案は、教育の専門家や大学のリーダーたちから多くのコメントをいただきました。

高等教育法改正案

ベトナム大学協会のヴー・ゴック・ホアン会長が協会執行委員会を代表して5月15日に署名した公式文書は、2014年の職業教育法で短期大学、総合大学、修士課程、博士課程の4つの大学レベルが廃止されたことの欠点を指摘した。

文書には次のように記されている。「大学レベルには、カレッジ、大学、修士、博士の4つのレベルがあり、これらは1993年政府法令第90号、1998年教育法第11号、2005年教育法第38号、2012年大学教育法第8号に一貫して示されている。残念ながら、2014年に職業教育法案は少数の投票(賛成55.13%)で可決された。2014年職業教育法第76条および第77条では、以前の法律のカレッジレベルおよび大学レベルに関連するすべての規制が廃止された。これは多くの影響を残している。」

この協会の代表者が言及した結果には、第一に、専門学校の学位基準が低下し、大学レベルの訓練が不足することなどが含まれます。 2 番目は相互接続の問題の制限です。 3つ目は、応用志向の大学教育機関、特に地方大学の強みを失わせることです。

Có nên đưa cao đẳng trở lại trường đại học? - Ảnh 1.

大学は、専門学校と職業専門学校の統合と大学教育からの分離を支持している。

そこから、当協会は首相が大学教育法の改正案を検討し、その策定を指導し、できるだけ早く国会に提出して法改正案に盛り込むよう提言する。同協会は、高等教育法の改正を待つ間、首相が高等教育機関における専門職学位課程の訓練業務の復活を検討し、許可するよう勧告する。同時に、専門学校(以前は教育訓練省の指導と国家管理の下で運営されていた機関)が自己登録し、職業訓練モデルに従うか、専門学校モデルに戻るかの次の方向性を選択できるようにすることを検討してください。

6年以上にわたり、 1つの大学システムに統合されました

2005 年の教育法では、大学教育には短期大学、大学、修士号、博士号が含まれ、職業教育には中級職業教育と職業訓練が含まれることをさらに明確にする必要があります。 2012年の高等教育法では、大学レベルは高等教育に属し、国家教育制度における高等教育機関には大学も含まれると規定されています。しかし、それと並行して、2006 年の職業訓練法では中等学校と専門学校が規制されています。

そのため、ベトナムの教育には長年にわたり、大学と中等学校の 2 つのシステムがあり、一方は教育訓練省が管理する専門中等大学であり、もう一方は労働傷病兵社会省が管理する職業中等大学です。

一貫性を保つため、2014年に国会で職業教育法が公布され、職業教育機関には職業教育センター、中等学校、大学が含まれると規定されました。大学と中等学校のみがあり、以前のように大学、専門中等学校、大学、職業中等学校は存在しません。大学教育では、学部、修士、博士レベルのトレーニングのみが提供されます。

2016年8月の政府定例会議の決議76において、政府は労働・傷病兵・社会省を職業教育の国家管理機関に、教育訓練省を教育学校の国家管理機関に任命することに合意した。

その後、2016年10月に政府は8段階からなる国家資格枠組みを承認することを決定しました。この決定では、教育訓練省が大学教育レベル(学士、修士、博士)のベトナム国家資格枠組みの管理と実施を担当し、労働傷病兵社会省が職業教育レベル(大学、中等教育、初等教育)のベトナム国家資格枠組みの管理と実施を担当することが明確に規定されています。

現行法に反する

ベトナム大学協会の理事会に所属する大学の学長によると、大学が大学生の教育を認めるという提案は現行法に反しており、これらの法律の中には制定されてからまだ5年も経っていないものもあるという。

Có nên đưa cao đẳng trở lại trường đại học? - Ảnh 2.

現在、職業教育には大学システムが 1 つしか存在せず、その管理は労働・傷病兵・社会省に移管されています。

「連邦を単一の国家管理機関に統合することは、資源を集中させ、断片化を避けるために不可欠だ。これまで、すべてが徐々に安定してきた。今回の提案は、連邦のプログラムを2つに分け、各プログラムを省庁が管理・交付するという状況に戻るものであり、2017年以前の混乱と統一性の欠如に戻るものだ。また、この提案は、中央執行委員会事務局の最近の指令21にも反する。この指令は、職業教育に対する国家予算の優先順位を強調し、同時に、国会党代表団が職業教育に関する法制度の改正、補足、完成を主導し、指令の実施と監督のための統一的かつ同期的な法的根拠を構築することを求めていた」と、この人物は分析した。

ホーチミン市職業教育協会のトラン・アン・トゥアン副会長は、学習者が安心感を得るためには、システムと国家管理の面で安定性を維持することが非常に重要であると述べた。 「大学はもはやカレッジの教育を行わず、職業教育の下にカレッジシステムを1つだけ持つように統合し、管理を労働・傷病兵・社会省に移管したため、教育訓練省と労働・傷病兵・社会省は両方とも管理機能と任務を非常にうまく遂行しており、すべてが順調に進んでいます。学習者にとっても雇用者にとっても、どの省が担当しているかは重要ではなく、重要なのはトレーニングの質、それが労働市場の要件を満たしているかどうか、仕事があり、十分な収入があるかどうかです。」

トゥアン氏によると、政府の政策は明確であり、今は誰が管理するか、大学は大学教育に属するべきか職業教育に属するべきかを心配する必要はなく、中等教育と大学をつなぐ問題を解決することに焦点を当てる必要があるという。 「すべては順調に進んでいますが、両省庁間の連携がうまくいっていないだけです。教育訓練省と労働傷病兵社会省が話し合い、この問題を統一して解決する必要があります」とトゥアン氏は意見を述べた。

職業教育総局を教育訓練省に移管する

私の意見では、大学はリソースを集中させるために学部と大学院の教育にのみ焦点を当てるべきです。しかし、職業教育が教育訓練省の管理下に置かれれば、学生の区分や入学手続きが容易になり、国家による統一的な管理も容易になる。学生の学位も教育訓練省から授与されます。

可能であれば、労働・傷病兵・社会省の職業教育総局を教育訓練省に移管し、大学以下の教育機関を管理すべきだと私は考えています。中等学校はもう存在すべきではなく、大学は中等レベルのみであるべきだ。中等学校は大学に統合されるべきだ。大学は依然として学部と大学院レベルのみに焦点を当てています。

N GUYEN T RUNG N HAN博士(ホーチミン市工業大学研修部門長)

現状のまま安定させるべき

現状のまま安定させ、大学のための大学の訓練という任務をこれ以上復活させないべきだと私は思います。なぜなら、現在、大学のプログラムは主にスキルに重点を置いているのに対し、大学はより多くの学術的知識を持っているからです。学生を募集できない、または質の低い訓練を提供する大学は解散し、企業の要件を満たす学生を募集し訓練する大学のみを残すべきです。大学に職業大学モデルまたは専門学校モデルの選択を認めることは、以前の不十分な状況に戻ることであり、学習者にとってさらに混乱を招くことになります。

マスターファム・タイソン(ホーチミン市食品産業大学入学・広報センター長)

国の人材育成に責任を持つ省庁は一つだけであるべきだ。

アメリカの大学では実習が中心ですが、一般教養科目があるため、研修プログラムを大学に移行することができます。世界では、大学では非常に幅広い教育が行われており、学生はより高いレベルで勉強を続ける機会がたくさんあります。特定のスキルや専門知識に限定された教育では、非常に困難になります。

また、職業教育制度を管理するために、職業教育総局を教育訓練省に移管すべきだとも思います。国家教育システムを一つの管理単位の下に統合すると、計画プログラムを統一し、相互接続を容易にし、リソースが共有されなくなるという利点があります。

ホアン・ン・ゴック・ヴィン博士(教育訓練省職業教育局元局長)


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