2月7日午前、第42回会期の枠組みの中で、第15期国会常任委員会は教員法草案の受理、説明、改正について議論し、意見を述べた。
グエン・ドゥック・ハイ国会議副議長、グエン・ティ・タン国会議副議長、トラン・クアン・フオン国会議副議長、グエン・カック・ディン国会議副議長が会議の議長を務めた。会議には、グエン・キム・ソン教育訓練大臣と、多くの関係省庁、部門、機関のリーダーらが出席した。
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セッションビュー
教師法案は、第15期国会第8回会議（2024年10月）で初めて審議された。
国会文化教育委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は、教員法草案の受理、説明、改正に関するいくつかの主要な問題について報告し、次のように述べた。「第15期国会第8回会議において、国会議員らは教員法草案について議論し、国会議員らから131件の意見が表明された。」
文化教育委員会常任委員会は、国会常任委員会の指示と割り当てられた任務を遂行し、起草機関、法律委員会、関係機関と連携して、法律案の研究、吸収、説明、修正を行った。これまで、両機関は法案の内容や国会議員らの意見を聴取し説明することについて基本的に合意している。
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国会文化教育委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長が会議で報告した。
受理され、修正された後の法案は9章46条から成り、第8回会議に提出された法案より4条少ない。法案の受理と修正は、立法作業における革新の精神を示し、一般的で原則的な内容、国会の権限に属する内容のみを規定している。詳細な指示は、教師法案に添付されている法令案および回状に記載されています。
文化教育委員会常任委員会によれば、採用の信頼性を確保し、責任を強化し、教育部門が量、構造、質の要件を満たしながら教師の採用、使用、管理、育成に積極的に取り組むための条件を整えるために、教育部門に採用権限を割り当てることが必要である。地域の教員過剰、不足、教員構成の不均衡の状況を克服することに貢献します。
国会議員の意見を取り入れ、法案は、自治権が与えられた公立教育機関については、教育機関の長が採用を実施し、その決定に責任を負うという方向に調整されている。自治権が付与されていない公立教育機関については、当該教育機関を管理する主務官庁が教員の採用を行うか、教育管理機関または教育機関の長に採用を分権するものとする。教育管理機関は、教育機関を管理する主務官庁に採用の分散化を実施するよう助言することを主宰し、または採用の分散化に関する助言を主宰する。公立以外の学校は、独自の運営規則に従って自主的に募集を行っています。
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国会副議長グエン・カック・ディン氏が会議で演説
「上記の調整は、教育管理機関が助言を提供する役割と責任を確認するものである。 「地方自治組織法、公務員法、労働法の規定との整合性を確保する」とグエン・ダック・ヴィン氏は伝えた。
幼稚園教諭の早期退職政策について、文化教育委員会常任委員会は、幼稚園教諭が法律で定められた年齢よりも早く退職することを認めるのは、幼稚園教諭の職業活動の特性を踏まえた政策であり、幼稚園の学習者の特性に合っていると述べた。
法案は国会議員らの意見を受けて、幼児教育機関の教員は希望すれば通常の従業員の定年年齢より低い年齢で退職できるが、最長5年までで、社会保険料を20年以上支払った場合は早期退職しても年金の割合が減らないという規定を修正・補足した。
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国会副議長のトラン・クアン・フオン氏が会議で演説
教員の定年延長制度については、委員会常任委員会は、優秀な人材を活用し活用するために、高い資格、学位、学位を有する教員、特定の専門分野やセクターで働く教員の勤務時間を延長し、定年延長できるように規定することが必要かつ合理的であると考えている。国の開発動向に求められる多くの専門分野および部門における高度な資格を持つ教師の不足を克服する。
法案ではまた、教育機関に必要性があり、教師が十分に健康で、自主的に勤務時間を延長する場合にこの政策を実施するための条件を明確に規定している。同時に、「教育機関の基準や条件を満たす」という基準も追加された。公立教育機関の教員は、定年延長期間中、指導的または管理的地位に就いてはならず、指導的または管理的地位手当を受け取ることもできない。
国会議員の意見を受けて、高等教育機関に属する企業の管理運営における制限と欠陥を除去するために、審査機関と起草機関は、科学開発、応用、技術移転の分野で活動する高等教育機関が設立した企業の管理運営に教員が参加する権利を追加することを提案することで合意した。併せて、経過規定における関係法令の規定の見直し、改正を行う。
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代表団委員会のグエン・タン・ハイ委員長は会議で次のように述べた。
国会議員の意見を受けて法案が修正され、教員は住宅法の規定に従って公営住宅を借りる政策を享受する権利を有し、少数民族地域、山岳地帯、国境地帯、島嶼部、特に社会経済状況が厳しい地域で勤務する場合、集団住宅が保証される。同時に、集団宿泊施設や公営住宅の手配ができない場合には、公営住宅の賃借支援水準で教員に住宅賃借支援を行うという規定を補足する。教員宿舎に関する規定における「必須の条件をすべて満たす」という基準を削除する。
会議では、国会常任委員会の委員らが教員法草案の受理、説明、改正に関する報告書の内容について意見を述べた。基本的なコメントでは、起草機関と審査機関による慎重かつ入念な準備が高く評価されました。同時に、教員法草案の受理と改正に関する報告書に同意を表明した。
法案の完成を継続するため、教師の権利と義務、教師の倫理に関する意見や議論を行う。教師の採用;教師研修;教師の動員と異動…国会が教師法を審議し可決するための基礎として、起草機関が法令と通達を早急に完成させるべきであるとの意見がある。
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グエン・キム・ソン教育訓練大臣が会議で演説
グエン・キム・ソン大臣は、教員法案の受理、説明、完成の過程で最大限の責任、支持、援助をしてくれた国会常任委員会、文化教育委員会、国会機関に感謝の意を表し、起草委員会は引き続き国会文化教育委員会と緊密に連携し、第42回国会常任委員会委員の意見を可能な限り真剣に受け止め、編集し、完成させていくと述べた。
グエン・キム・ソン大臣は、国会常任委員会の委員らが提起した、教師の義務、教師採用の地方分権化、教師の義務、教師がしてはいけないことの規制などに関する具体的な問題について説明し、教師法案は新しい法律であり、教師の数が多く、多くの問題を法律の条項で詳述することが難しいため、法案は主要な問題と主要な要件を満たすことを目指していると述べた。
会議の最後に、国会副議長のグエン・ティ・タン氏は次のように述べた。「コメントでは、文化教育委員会常任委員会と教育訓練省、および関係機関が、教員法草案の改正に向けた第8回会議で国会議員の意見を聞き、十分に説明したことを積極的にかつ積極的に調整したことを高く評価する」国会常任委員会に提出される文書は、規定に従って、品質と完全性を保ちながら真剣に作成されます。
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国会副議長のグエン・ティ・タン氏が会議の締めくくりの演説を行った。
これらの意見は、各機関が報告、勧告、受理、修正した法案の内容にも基本的に同意している。基本的に主要な内容は合意されました。
最後に、国会副議長のグエン・ティ・タン氏も、会議で焦点となった教師の国家管理に関する内容について議論し、意見を述べた。教師の募集および雇用教師の権利と義務;教師の福利厚生政策;教員の退職政策;教師の給与;教師の研修および開発費用;教師、講師の研修に関する規則...
国会副議長のグエン・ティ・タン氏は、教員法は全国の教員や世論の関心事であり、常任委員会の意見はいずれもこれがモデル法となることを望んでいると強調し、法案にできるだけ多くの意見を盛り込むために両機関の調整が必要だと提案した。報告、説明、受領の精神は簡潔かつ説得力があり、教師法が最高の合意率で採決されることを期待しています。
国会副議長は、文化教育委員会常任委員会に対し、法案の完成を継続し、受理と修正の内容について政府に公式コメントを求めるよう要請した。教員法と関連法の一貫性と同期を確保するための法文書公布に関する法律を含む改正法へのアクセス。第9回国会に報告するための法案と詳細文書を完成させる。
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出典: https://moet.gov.vn/tintuc/Pages/tin-tong-hop.aspx?ItemID=10271
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