もしアメリカ政府が資金不足で閉鎖したらどうなるでしょうか？

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10月1日に始まる会計年度の暫定予算が議員らによってまだ可決されていないため、ホワイトハウスのサービスが中断され、何千人もの連邦職員が無給となるなど、米国政府閉鎖の脅威は日々高まっている。

9月30日（土）深夜までに新年度予算案の資金提供について合意に達しない場合、米国政府は閉鎖せざるを得なくなる。閉鎖は週末にかけて実施される可能性が高いため、その影響は月曜日（10月2日）に仕事の週が始まるまで現れないだろう。

9月22日以降、行政管理予算局は政府機関の上級職員に対し、閉鎖計画を更新し、見直すよう注意喚起している。

財政的圧力

連邦政府職員である約400万人のアメリカ人が、直ちにその結果を実感することになるだろう。「不可欠」とみなされる部門の労働者は仕事を続けるが、その他の労働者は政府が再開のための資金を確保するまで休職となる。閉鎖期間中、労働者への支払いは行われません。

彼らの多くにとって、2018年から2019年にかけて記録的な35日間に及んだ米国政府閉鎖の際と同様に、今回の政府閉鎖は彼ら自身の財政に圧力をかけることになるだろう。

「1か月間給料がなかったため現金が必要になり、住宅ローンの支払いができず、ペイデイローンを借りざるを得ず、クレジットカードの借金が膨らんだため、全国で何千人もの会員がクリスマスプレゼントを返品した」と、35の機関の15万人の職員を代表する全米財務職員連盟のドリーン・グリーンウォルド会長は述べた。

「彼らはフードバンクに列に並び、子供を保育園から引き離し、車にガソリンを入れることもできず、債権者に許しを乞うている。アメリカは労働者をこんな風に扱うべきではない」とグリーンウォルド氏は語った。

アメリカ連邦政府職員連盟の職員の平均年収は 55,000 ～ 65,000 ドルですが、時間給労働者の平均年収は 45,000 ドルです。しかし、何千人もの人々が時給15ドル弱、つまり年間31,200ドルを稼いでいます。

「組合員のほとんどは給料日前に生活しており、給料日を1回でも逃す余裕はない。ましてやそれ以上は無理だ」とアメリカ政府職員連盟のエベレット・ケリー会長は語った。「だからこそ私たちは議会に職務を果たし、政府閉鎖を防ぐための予算を可決するよう求めているのです。」

無給休暇

米軍人200万人は引き続き職務に就くが、国防総省の民間従業員80万人のうち約半数が一時的に休職となる。政府閉鎖前に完了した契約は継続され、国防総省は国家安全保障を確保するための物資やサービスの新たな発注を引き続き行うことができる。

米国エネルギー省の国家核安全保障局が核兵器を保守することになる。司法省の2021年緊急時対応計画に基づき、FBI、麻薬取締局（DEA）、その他の連邦法執行機関の捜査官は、刑務所職員と引き続き協力することになる。

ドナルド・トランプ前大統領に対する2件の連邦訴訟を含むすべての刑事訴追も継続される。しかし、民事訴訟のほとんどは延期されるだろう。

国境警備隊、移民執行部、税関職員は、国土安全保障省の2022年計画に基づいて引き続き活動します。連邦取引委員会の消費者保護担当官は一時的に解雇される。

連邦裁判所は10月13日まで業務を継続するのに十分な資金を持っている可能性が高い。最高裁判所も引き続き業務を遂行します。航空管制官と空港の保安職員は引き続き勤務します。

米国大使館と領事館は、国務省の2022年の閉鎖計画に従って運営される可能性が高い。運営資金が十分にある限り、パスポートとビザの手続きも継続されます。

国立衛生研究所、国立科学財団、アメリカ海洋大気庁（NOAA）などの機関の職員の大半は一時解雇される可能性が高い。

国際宇宙ステーション（ISS）は、引き続きアメリカ航空宇宙局（NASA）から支援を受け、衛星の監視を続けるが、職員1万8,300人のうち1万7,000人を一時解雇しなければならない。

疾病対策センター（CDC）は引き続き感染拡大を監視するが、同局職員の半数以上が一時的に休職となる可能性が高いため、他の公衆衛生業務に影響が出る可能性がある。

短期契約

米労働統計局がインフレや失業に関する主要数値を含むデータの公表を停止すると発表したため、米政府閉鎖は経済にも大きな影響を及ぼす可能性がある。重要な政府データが不足しているため、投資家や連邦準備制度理事会（FRB）が米国経済について判断を下すことは困難になるだろう。

2021年の指針に基づき、中小企業庁はいかなる企業に対しても新たな融資を行わず、商品先物取引委員会は市場監視を含む「業務のほとんどを停止する」。

現在、下院と上院の間には深い溝があり、年間支出法案について合意に達することが困難となっている。下院の強硬保守派議員らはさらなる支出削減を求め、物議を醸す追加政策を提案したが、民主党と一部の共和党議員はこれを拒否した。

期限が近づくにつれ、両党のトップ議員は継続決議（CR）として知られる短期的な資金延長を可決することを望んでいる。米国政府は、政府閉鎖を回避し、より広範な通年の資金調達合意に達するまでの時間を稼ぐための暫定措置として、こうした短期的な措置を頻繁に利用している。

共和党のケビン・マッカーシー下院議長は、政府閉鎖は回避できると信じていると述べたが、計画を進めるのに十分な票を獲得できるかどうかは不明だ。

米国下院は9月26日に会合を開く予定だ。そこでマッカーシー氏は、交渉が続く間、政府の資金を確保するために2週間から2か月間の短期的な支出協定に焦点を当てたいと考えている。

ミン・ドゥック（CNN、ロイター、WSJによる）

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