工業地帯における幼児教育の発展に重点を置く

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現在、全国にはI類からIII類までの都市部に184の地区レベルの単位があります。一方、全国では59の省市に431の工業団地が設立され、約416万人の直接雇用を生み出している。 2024年から2030年にかけて開発が予定されている221の地区レベルで運営されている工業団地は、主に上記の都市部に集中しており、労働者が集中し、就学前教育サービスの需要が高く、労働者が子供を学校に通わせるニーズが高まっています。

変更したが要件を満たしていない

教育訓練省幼児教育局のホアン・ティ・ディン副局長は、工業団地のある221の地区レベルユニットに、13,137の幼児教育施設（公立学校3,612校、私立学校1,770校、私立独立幼児教育施設7,755校）があると述べた。就学前教育施設では180万人以上の児童が授業に参加しました。そのうち、工業地帯で働く労働者の子供の割合は約21.5%を占めています。特に、子どもの受け入れと返還の時間に関して活動を柔軟に編成できること、低所得労働者のニーズに適した授業料であること、労働者の住居に近い場所にあることなどの特徴を持つ私立独立幼稚園は、工業団地で働く移民労働者の大多数に選ばれています。

人口密集地域や工業地帯が発達している地域では、投資を促進し、資源を動員して就学前教育を発展させるプロジェクトや政策が数多く実施されており、基本的には人々の育児ニーズを満たし、工業地帯で働く労働者や労働者の困難を軽減し、就学前教育の質を確保することに貢献しています。

バクニン省教育訓練局就学前教育部長のルオン・ティ・ビエン氏は、省全体で12の工業団地と25の産業集積地が稼働しており、合計29万4千人以上の労働者が働いていると語った。省内の177の幼稚園と220の私立独立就学前教育施設では、97,243人の就学前児童が教育を受けており、そのうち25,132人は労働者の子どもである。州政府は、授業料支援、ローン金利、設備購入など、工業団地内の幼稚園を支援するための具体的な政策を数多く発表している。

多くの前向きな変化があったにもかかわらず、都市開発や工業団地開発の要件を満たすために、就学前施設の計画と開発は労働者のニーズに適合していませんでした。ディン氏によると、工業団地では保育園から私立の独立した幼稚園への児童の移行率が56.9%を占めているが、児童の養育、世話、教育の質は依然として限られており、特に遊び場、食器、おもちゃ、最低限の設備が不足している。教員の数は限られています。

特に、都市部や工業地帯における就学前教育の発展を促進するための仕組みや政策は依然として不十分であり、地方や地域間で不均等に実施されている。バクニン省でも、多くの前向きな変化が見られる一方で、工業団地を建設する際に、幼稚園など労働者向けの福利厚生施設のための土地基金がないのが現実です。一方、工業団地がある地域では機械人口が急増しており、幼稚園の職員、施設、教育設備の状況はまだ規定の基準を適時に満たしていない。インフラ整備に対する支援政策は、規模の急速な拡大に追いついていない。

社会資源を増やす仕組みの構築

都市部や工業団地で幼児教育を提供し、実際のニーズを満たし、労働者の困難を軽減し、教育の質を向上させるには、あらゆるレベルと分野からの多くの具体的な解決策が必要です。工業団地の幼稚園の実際の運営から、ハノイのソクソン県クアンティエン村のホアアンダオ私立幼稚園のグエン・ティ・ランさんは、全校児童の40.1%が労働者の子供であると語った。 36か月未満の子供を通わせたいという親の需要はかなり大きいが、彼らは皆低所得労働者だ。授業料が高すぎると、親は払えなくなる。一方、36か月未満の子どもを保育する教師の需要は非常に高く、彼らを採用するためには適切な給与を支払う必要があります。これは、工業地帯における36か月未満の子どもを育てることに対するニーズと資金の不均衡を示しています。

そのため、ラン氏は、政府は工業地帯で36か月未満の児童を教育する幼稚園に対して、より詳細な支援、研修、指導政策、特に36か月未満の児童の育成グループにおける施設、指導、組織と管理に関する徹底した研修の面での支援を行う必要があると考えています。特に、子ども、特に36か月未満の子どもを育てるという目的を果たすために、教師の専門的資格の向上を支援する政策が必要である。

バクニン省教育訓練局就学前教育課のルオン・ティ・ビエン課長は、工業団地内の企業に対し、企業労働者の子供を含む地元住民一般の子供を対象とした就学前教育施設の開発に注意を払い、投資するよう指導する必要があると述べた。国側としては、工業団地内の幼稚園建設に関する具体的な政策の公布を加速し、就学前教育のための土地資金に関する問題や、建設投資時の企業の権利義務、工業団地で働く労働者の子供に対する経済的支援に関する問題を解決する必要がある。

教育訓練省によれば、政府は工業団地のある地域で就学前教育を発展させるために、より優先的な政策を持つ必要がある。組織や個人が就学前教育の発展に投資することを奨励する。都市部や工業団地における幼児施設の種類やモデルの多様化を図る。非営利の形態で運営する幼稚園を建設する企業の社会的責任の履行を強化する必要がある。地方においては、法律の規定に従って、都市部や工業団地において質の高い効果的な就学前教育モデルを拡大し、再現する必要がある。

教育訓練省のグエン・ティ・キム・チ副大臣は、工業団地、輸出加工区、都市部が日々変化する状況において、低所得者が労働者の実際的なニーズを満たす政策やサービスにアクセスできるようにするため、同省は今後もより正確で詳細な調査と評価を実施していくと述べた。

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出典: https://nhandan.vn/chu-trong-phat-trien-giao-duc-mam-non-o-dia-ban-khu-cong-nghiep-post837755.html