法律文書の起草に関する相談に重点を置く

近年、州内の法律文書の起草と公布は、合憲性、合法性、一貫性、実現可能性を確保するために諮問機関によって助言され、公布されている。この内容をよりよく理解するために、ビントゥアン新聞の記者は、省党委員会委員であり、省国会代表団の副代表であるグエン・ヒュー・トン氏にインタビューを行った。

閣下、ビントゥアン省の国会議員が最近、同省における法的文書の作成と公布を監督することにした理由を教えていただけますか。

グエン・ヒュー・トン氏：最近、ビントゥアン省の国会代表団は、2015年法律文書公布法（2020年に改正および補足）の適時性、適合性（憲法上、法律上）、一貫性、実現可能性を客観的に評価するために、同省における法律文書公布に関する政策および法律の実施の監督を組織しました。これにより、省の法的文書の作成と公布の利点と限界が明確になります。原因（主観的、客観的）を明らかにし、教訓を引き出す。管轄当局に解決策を提案・推奨し、欠点、制限、問題を速やかに克服します。同時に、監督を通じて、省の専門機関が不適切となった文書を審査し、速やかに修正、補足、または差し替えるのを支援し、法律文書の起草と公布の質の向上につながり、法律の早期施行に貢献します。

グエン・ヒュー・トン氏 - 省党委員会委員、労働・傷病兵・社会問題省を監督する省国民議会代表団の副代表。

監視を通じて、ビントゥアン省における法的文書の作成と公布の実施をどのように評価しますか?

グエン・ヒュー・トン氏：基本的に、諮問機関が発行する法的文書の内容は、合憲性、合法性、一貫性、実現可能性を保証します。また、監督管理範囲の法律文書は、基本的に、法律文書公布法の文書発行の権限、形式、順序、手順、法的根拠に関する規定に従って発行されている。

しかし、監視期間中の法的文書の発行には、次のようないくつかの欠点や制限が残っています。一部の地域では、未処理の文書が残っています。発行されたコンテンツの一部は適時性が保証されません。いくつかのコンテンツは発行されているが、実現性や安定性は高くない。一方、法令文書の編纂、見直し、体系化は各省庁により毎年計画されているものの、定期的に行われていないところもあり、有効期限が切れても見直しや廃止が行われていない文書も残っている。政府機関や地方自治体の法律文書草案に対する意見表明への参加は、十分な配慮を受けていません。ほとんどの場合、調整機関は草案に「同意」するだけです。さらに、機関内の法務担当者や公務員も困難に直面しています。ほとんどの機関には法務組織がなく、公務員が法律業務を兼務したり、必要に応じて専門部署に文書の起草を任せたりするだけです。上記の問題の原因はすべて、省人民委員会の専門機関と中央省庁および支局の客観的および主観的な原因から生じています。

それで、あなたの意見では、今後、法文書の開発と公布が現実に応じて迅速に実施され、法執行の有効性と効率性の向上に貢献できるように、ビントゥアン省はどのような問題に重点を置くべきでしょうか?

グエン・ヒュー・トン氏：法文書の作成と公布が迅速かつ現実に即して行われ、法執行の有効性と効率性の向上に貢献するために、今後、私たちの省はいくつかのことをうまく行うことに注意を払う必要があると私は考えています。まず、省レベルのQPPL決定書および決議書の作成と公布は、2020年に改正および補足された2015年QPPL文書公布法およびその実施を導く文書のプロセスと手順に完全に準拠する必要があります。省人民評議会と省人民委員会の承認を受けた後、法的文書の有効性と効率性を向上させるための決議を実施するために、積極的に会議を手配および組織し、十分なリソースを割り当てるために、毎年および任期中に発行される決定と決議のリストを作成する必要があります。

さらに、省人民委員会と省人民評議会に法律文書の起草について助言する部門、支部、セクターの責任を引き続き強化します。起草機関は調査と実践的な評価を組織する必要がある。情報を収集する;設定される目標は現実的で、実現可能性が高く、社会経済状況に適したものでなければなりません。特に、政策を策定する際には、国民や影響を受ける人々の意見に配慮し、十分に意見を聞くことが重要です。

省人民委員会と省人民評議会の諮問機関においては、法律文書の草案に対する評価・審査業務を強化する必要がある。鑑定・審査を行う際には、正しい手順に従う必要があります。鑑定・審査内容に関する書類は早めに送付し、機関側が調査・検討・情報収集（実際の調査の時間を確保）する時間を増やし、対象者の意見を聞き、組織や個人の対応を整理する必要があります。法律文書の作成と公布の作業に対する人材と資金にさらに注意を払う。

さらに、人民委員会や人民評議会が発する決議や決定の実施状況の検査・監督を強化し、決議の有効性を検証し、地域の実情に適した政策を定期的かつ迅速に見直し、修正し、新たな政策を発布する必要がある。そこから、より高いレベルで法律の規制と要件を満たし、州の社会経済発展を促進します。

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