政府はニントゥアン原子力発電所を早急に建設するため請負業者を任命することを提案した。

政府は、政府間協定に指定された請負業者との主要プラント（ニントゥアン原子力発電所プロジェクト）のターンキー建設パッケージについて、指名入札形式の適用を認めることを提案している。

国会常任委員会は2月10日夜、ニントゥアン省の原子力発電所建設に関する政策と特別メカニズムについて意見を述べ、2月12日に開会される臨時国会での審議と承認に向けて国会に提出する準備を整えた。

入札法に基づいて業者を選定すると、時間が長くなります。

グエン・ホン・ディエン商工大臣は報告書を発表し、政府は今後5年以内にプロジェクトを稼働させるという目標を達成するために多くの具体的な仕組みを提案したと述べた。

具体的な仕組みや方針の一つが、請負業者の選定です。政府は、首相がプロジェクトを実施するために投資家を任命することを認めることを提案している。国会がプロジェクトの投資政策の調整を承認した後、すぐにターンキー契約書を申請し、請負業者を選定します。

特に、政府は、短縮された直接入札プロセス（請負業者に送付された契約案に基づいて直接交渉が組織される）に従って、政府間協定で指定された請負業者との主要工場のターンキーパッケージ建設の直接入札形式の適用を許可することを提案した。

政府の説明によれば、原子力発電所は最初のサイクルに核燃料を必要とし、最初の段階では運転・保守の専門家が必要となるという性質上、進捗を早めるためにはターンキー契約を選択することが必要である。

現在、入札法には、建設投資費と生産・営業費（核燃料の購入や運転・保守の専門家）を組み合わせた入札パッケージを実施するための請負業者の選定に関する規定はない。そのため、入札法に定められた手続きに従って請負業者の選定を行うと、長い時間を要し、事業実施スケジュールに間に合わなくなります。

政府はまた、ニントゥアン原子力発電所プロジェクトの投資および建設段階において、技術評価、環境、安全、セキュリティに関する報告、原子力規制の検査を行うために、請負業者の任命/特別なケースでの請負業者の選定/入札の短縮を提案した。

政府は、科学技術省には現在、プロジェクトのすべての段階で安全性とセキュリティの評価および原子力規制の検査を実施するための十分なリソースがないと考えている。ベトナムの他の専門機関もこの最初のプロジェクトを実施する経験が不足しているため、国際的なコンサルタントを雇う必要があります。

ターンキーパッケージ入札指定を適用することが合理的である。

この内容を検討した科学技術環境委員会のレ・クアン・フイ委員長は、ニントゥアン原子力発電所プロジェクトの実施進捗を加速するためにターンキー入札パッケージを適用することが合理的であると同意を表明した。

しかし、監査機関は、この形態は競争の制限、グループ利益のリスク、実施プロセスの透明性の欠如につながる可能性があると指摘した。

グエンクアンフイ.jpg — 科学技術環境委員会の委員長、レ・クアン・フイ氏。写真: 国会

リスクを最小限に抑えるために、科学技術環境委員会の常任委員会は、透明性を高めるために請負業者のリストと選定基準を公表するなど、厳格な監視プロセスを検討し、補完することを提案しました。入札プロセスを審査するための独立した監督委員会を設立する。契約履行の進捗状況を定期的に報告するメカニズムを確立する。指定および契約の実施プロセス中に否定的な兆候が検出された場合は、厳しい制裁を適用します。

さらに、申請条件、請負業者の選定基準、契約条件、特にプロジェクト完了後の技術、保守、技術移転に関するコミットメントを厳密に管理するための追加メカニズムに関する明確な規制が必要です。

投資家は、借入金と債券の資本を対価資本として使用することができます。

財務計画と資本協定に関しては、政府は投資家が優遇条件の下で借り入れと再借り入れができるようにすることを提案している。融資契約交渉が不調に終わった場合、または融資額が小規模な場合には、政府は増収分、中央予算からの貯蓄、その他の法定資本源をプロジェクトに使用することができます。

政府は、見返り資本が非常に大きいため、投資家が借入金や債券資本を見返り資本として利用できるようにすることを推奨しています。

政府の提案した計画によれば、ニントゥアン原子力発電所プロジェクトの投資家は、プロジェクト実施期間中、残りの税引き後利益をすべて保持し、見返り資本を補充することが認められる。また、プロジェクト関連事項の森林利用権の移転方針の承認手続きも免除される。