公共投資支出の減速を阻止

クアンガイ-ホアイニョン区間の南北高速道路建設投資プロジェクトの一環である路盤の圧縮作業を実施する部隊。

財務省は、投資資本の支出が低迷した原因を評価し、プロジェクトの実施が遅れ、発生した問題が速やかに解決されなかったため、多くのプロジェクトで実施期間と支出期間の延長を要請しなければならなかったと述べた。実際には、多くの行政手続きが引き続き発生しています。

低資本計画

地方の資本配分とタブミス輸入計画によると、2024年には地方に約24兆1,730億VNDの資本計画が割り当てられる予定です。このうち、公共投資資本（地方予算を対象として追加配分された中央予算資本）は9,4568.6億VND（53地方）、再借入資本は14,716億VND（51地方）である。したがって、今年地方自治体に割り当てられる資本計画の額は2023年よりもはるかに少なく、わずか70％です。

5月15日現在、地方による外国資本の累計支出は51％に達し、そのうち2024年資本計画に基づく中央予算の公共投資資本は4,880億ドン（首相が割り当てた資本計画の5.16％を占める）、再貸付資本は8,910億ドン（割り当てられた資本計画の6.05％を占める）であった。地方における今年初めから現在までの外国資本支出の結果は非常に低く、2024年の割当資本計画（割当資本および再借入資本を含む）のわずか5.71％に達しました。

財務省によると、地方と連携し、プロジェクトの支出データを監視するプロセスを通じて、投資政策の調整、プロジェクトの調整、支出の延長、実施時間の延長、資本配分時間の延長、余剰資本の使用の各段階で発生する問題を特定できるという。この問題は、17の地域で2024年の資本計画が割り当てられた94のプロジェクトのうち23で発生しました。

上記の低い支出率は、主に、投資準備作業の実施が遅い（敷地の整地、移住の遅れ、設計コンサルタント契約の締結が不完全、入札の遅れ、契約締結、基本設計、技術設計文書の調整）ため、支出のための完了量が不足していることが原因です。資本計画作業は、プロジェクト実施の進捗に厳密に追従していません。

「プロジェクト管理委員会が頻繁に直面する最大の問題の 1 つは、国内のプロセスと手順、およびスポンサーの規制と要件の両方に準拠する必要があることです。これがプロジェクトの遅延につながります。プロジェクト実施段階でスポンサーの異議なしの承認を待つ時間が長くなり、プロジェクトの進行が何ヶ月も遅れました。これは今後ドナーと協議する必要がある内容だ」と、財務省債務管理・対外金融局のホアン・ハイ副局長は述べた。

多くの地方自治体によると、最近、Bグループのプロジェクトも地方自治体が支払い延長手続きを完了した後に問題が発生し、支払いの進捗が遅れているという。プロジェクトの実施に参加する地方自治体の投資政策の調整手順が一部不明確であり、地方自治体の管轄下で資本調整を必要とするサブプロジェクトが依然として調整の承認のために政府に提出されるという現象が生じている。

これには多くの時間がかかり、管理手続きが必要になります。この現象は観光インフラ開発プロジェクトで発生します。メコン地域における包摂的な成長を支援すること。干ばつの被害を受けた省の水利用効率を改善するプロジェクトは、人々の生活にとって極めて緊急なプロジェクトです。

さらに、2024年に53地域のうち11地域で資本計画が割り当てられた94プロジェクトのうち12プロジェクトで、実施と支払いにいくつかの困難が生じています。このグループには、入札や商業契約の問題、敷地の整地、設計調整など、非常に多様な種類があります。これらは固有の問題であり、他の問題よりも処理に時間がかかることが多く、省人民委員会とプロジェクト管理委員会の責任下にあります。

更新は絶対に避けてください。

承認、支払い、プロジェクト実施能力の遅れも、支払いが遅れる理由の 1 つです。 2024年には、一部の地方自治体は資本計画の策定に混乱し、プロジェクトの実施進捗状況や支出必要資本額を予測できなかったため、資本計画が現実に近くなく、支出期限が残っているプロジェクト、特に2024年が最終支出年となるプロジェクトについては資本計画を立てておらず、支出のための資本計画が欠如または全くない状況に陥りました。

投資家、プロジェクト管理委員会、および関係者が今すぐに並々ならぬ努力をしなければ、政府が決議第01/NQ-CP号で期待している95%の支出目標を達成するのは非常に困難です。

2024年の公共投資支出計画の完成は重要な課題であり、社会経済成長の促進に貢献し、2021～2025年中期公共投資計画の目標達成を確実にします。

政府は、年初から、特に国家の重要プロジェクト、高速道路、地域間・沿岸プロジェクト、国家目標プログラムなどの公共投資資本の実施進捗と支出を加速するよう要請した。投資政策、プロジェクト投資および支出の決定におけるリーダーの責任を強化することに関連する、権限の分散化と最大限の委譲。

開発パートナーとのODAおよび対外優遇融資に関する国家運営委員会の会議において、チャン・ルー・クアン副首相は、各省庁、中央および地方機関に対し、公共投資資本の支出を継続的に促進するよう要請した。我が国としては、ODA資金や対外優遇融資の実施を2024年の主要政策課題の一つと位置付け、より強い決意で取り組んでまいります。

最近、財務省は、進行中のプロジェクトの省庁、支部、地方自治体、投資家との多くの作業セッションを組織し、いくつかの問題を迅速に記録し、権限に応じて対処するための解決策を推奨するなど、支出をサポートするためのソリューションを同期的に展開しました。支出管理の実施と引き出し要求の解決にかかる時間を短縮します。

財務省は、2024年に配分されるODA資本と対外優遇融資の進捗を促進し、高い支出率を達成するよう努めるため、計画投資省に対し、資本配分期間の延長手続きを短縮し、プロジェクトの支出進捗に影響を与えないように地方を支援するとともに、多くの機関で実施されるプロジェクトのプロジェクト調整を承認する権限について地方に明確な指示を与えるよう要請した。

財務省は、地方自治体やプロジェクト管理委員会に対し、各プロジェクトの支出能力を詳細かつ具体的に検討・評価し、計画年度が最終支出年度となるプロジェクトに特に注意を払い、プロジェクトに十分な資金を確保し、支出の延長、実施期間の延長、多くの事務手続きの発生を回避する必要があると勧告している。

支出が遅いプロジェクトと支出の進捗は良いが資金が不足しているプロジェクトの間で、柔軟に資本計画を移行する必要がある。予定通りの工事量が完了できない場合は、6月30日までに資金計画を切り上げて移管する必要があります。計画投資省は財務省と連携し、締結された融資契約に従って支払い期限と資本配分を調整します。

投資準備やプロジェクト実施に困難が伴うプロジェクトについては、財務省は地方自治体やプロジェクト管理委員会に対し、プロジェクト実施のために投資、建設、移住、用地確保の手続きを早急に完了するよう求めている。技術設計を完了し、契約入札における困難や問題を解決します。プロジェクトが同期して効果的に実行されるように、地域のプロジェクト管理委員会に専門的なスキルと能力に関する指導とトレーニングを提供します。

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