科学技術省によると、ベトナムの2023年の研究開発（R＆D）総支出はGDPのわずか0.4％にとどまり、韓国（4.8％）、タイ（1.3％）、シンガポール（2.2％）よりもはるかに低い。毎年、国家は予算の平均1%を科学技術研究に投資しています。しかし、その配分は主に行政基準に基づいており、重要な分野に焦点が当てられていません。
さらに、資金の承認と支払いのプロセスは複雑です。州レベルのプロジェクトは承認されるまでに通常1年から2年かかり、機器や資材の支払いや調達のプロセスは多くの複雑な段階を経る必要があります。このため、多くの科学者はプロジェクトを完了するために時間と競争し、資金を前払いするために自らの資金を使わなければならないこともあります。
元科学技術大臣のグエン・クアン博士は、ベトナムの科学技術における3つの主なボトルネックは、資金メカニズム、投資方法、人事政策であり、そのうち資金メカニズムは「ボトルネックの中のボトルネック」であると述べた。不適切な金融メカニズムは発展を妨げ、科学技術への投資効率を低下させ、科学者の意欲を削ぎ、さらには頭脳流出を引き起こしています。
この問題を懸念するベトナム科学技術アカデミー技術応用展開部門長のファン・ティエン・ズン准教授は次のようにコメントした。「科学技術管理における財政政策は複雑で統一性に欠けており、科学研究の大きな障害となっている。」さらに、科学研究成果の商業化によって得られた利益の分配に関する法律文書の不備も懸念される。
科学技術法では、研究者は商業化の成果から得られる利益の少なくとも30％を受け取る権利があると規定されており、政令第70/2018/ND-CP号では、研究成果の商業化から得られる利益は投資コストを相殺するために全額国に返還しなければならないと規定されている。たとえば、100% の資金提供を受けたプロジェクトは、商業化されるとほぼ全額が国に返還されなければならず、科学者は科学研究の成果の恩恵を受けることができなくなります。政治局決議第57-NQ/TW号は、科学技術、イノベーション、デジタル変革の任務を遂行する上で、財政管理メカニズムを改革し、行政手続きを最大限に簡素化する必要があると明確に述べています。
政府は、特に人工知能（AI）、再生可能エネルギー、生物医学、バイオテクノロジーなどの潜在的分野における科学研究の予算を増やすことを検討する必要がある...
オープンなアプローチを取り、創造性を発揮し、新しい実用的な問題を試す機会を設けましょう。リスクテイク、ベンチャーキャピタル、科学研究、技術開発、イノベーションの遅れ。科学研究におけるボトルネックを解消するには、さまざまなタスクを同期的に実行する必要があります。重要なことの一つは、研究予算に関する公開情報システムを構築することです。
国は、特に人工知能（AI）、再生可能エネルギー、生物医学、バイオテクノロジーなどの潜在的分野における科学研究の予算を増やすことを検討する必要がある。さらに、当局は行政手続きの処理プロセスを改革し、資金の申請やプロジェクトの承認の手続きを簡素化する必要がある。予算の配分方法を変更する。研究成果の所有権をホストユニットに移譲し、科学者が技術創出企業（スピンオフ）の経営・運営に参加できるようにする。企業の科学技術資金のブロックを解除する必要がある。ベンチャーキャピタルファンドの設立を奨励する。
リスクを取ることとベンチャーキャピタルは、科学者が研究に従事し、実用的な応用を持つ多くの製品を生み出すための新たな推進力を生み出すでしょう。併せて、毎年度の予算能力に応じて直接配分される科学技術研究費の具体的な仕組みを構築する必要がある。
これにより、基金からの資金は、業務承認スケジュールに従って速やかに提供され、研究契約終了時に自動的に振り込まれ、一括決済されます。このアプローチは、研究活動の適時性を満たし、科学者にとって好ましい条件を作り出し、国際的な慣行と一致しています。国家予算法やその他の税法では、科学技術や新興企業に資金を動員するために、ベンチャーキャピタルファンドに関する規制を早急に完了させる必要がある。
管理機関は、科学者を信頼し、科学者にとって好ましい条件を作り、研究におけるリスクを受け入れる方向に管理の考え方を変え、科学者と失敗を共有して、科学者が自信を持って任務、特に国家が命じた任務を受け入れるための基盤を作る必要がある。
科学研究における資金メカニズムのボトルネックを解消することは、科学技術の発展を促進するために必要な緊急の課題です。透明性を高め、予算を増やし、リスクを受け入れ、行政手続きを簡素化し、好ましい科学研究環境を作り出すことで、ベトナムの科学は国とともに成長するでしょう。
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