民間経済が躍進する「黄金時代」

3月21日、ニャンダン新聞社、ベトナムテレビ（VTV）、ホーチミン市ビジネス協会（HUBA）が共催したワークショップ「政策の欠陥を解消し、ベトナム経済における民間経済の役割を促進する」に先立つインタビューで、HUBA会長のグエン・ゴック・ホア氏は、書記長の指導による画期的な考え方とアプローチにより、政治局の新たな民間経済に関する決議が制度上のボトルネックの解消に役立ち、民間経済がその潜在力を最大限に発揮するための好ましい発展環境を作り出し、経済が国際市場に到達する原動力となることを期待していると述べた。これは民間経済部門が躍進するための「黄金時代」となるだろう。

Báo Nhân dân•22/03/2025

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記者：国際的な経験は、高成長、持続可能、競争力、回復力のある経済には強力な国内ビジネスコミュニティが不可欠であることを示しています。現在のベトナムの民間企業の可能性をどのように評価しますか?

グエン・ゴック・ホア氏：ベトナムの民間企業は国家経済における重要な役割を担っていると主張しています。ベトナムの民間企業は、約100万の企業と500万以上の個人事業主を抱えていますが、国際基準と比較すると、規模、経営能力、技術、資本へのアクセスの面で依然として多くの制限があります。

しかし、1～20年前と比較すると、ベトナムの民間企業は大きな進歩を遂げ、GDPの約51％、国家予算の30％以上を占め、4,000万人以上の雇用を創出し、経済全体の労働力の82％以上を占め、社会投資資本全体の約60％を占めています。

これは民間企業の潜在力とダイナミズムが高まっていることを示しています。それらの活用方法を知り、好ましいビジネス環境のもとで障壁が取り除かれれば、民間企業は急速に成長し、経済の最も重要な柱となるでしょう。

実際、近年、民間企業には発展にとって有利な条件が数多くあります。 1億人を超える人口を抱える大規模な国内市場であり、国際市場との自由貿易のつながりを持つ、ビジネスチャンスです。ベトナムは現在、世界の主要市場のほとんどと20の自由貿易協定（FTA）に加盟している。

ベトナムの経済は近年、新たな開放の時代へと向かい、巨額の公共投資資源を有しながら力強いペースで発展しています。デジタル変革とグリーン移行の政策は、開発にプラスの影響を与えるトレンドであり、原動力です。

民間企業には発展にとって有利な条件が数多くあります。

民間企業もまた、何世代にもわたる起業家、連帯、結束、業界団体による結集を通じて経験を積み重ねてきました。特に、ベトナムのビジネスマンは非常に勤勉で、努力家で、学ぶ意欲があり、常に成功を目指して努力する精神を持っています。

しかしながら、民間企業の発展を阻害する大きな課題も数多く存在します。具体的には、我が国の法制度には依然として多くの欠陥や重複があり、ビジネス環境には多くの障害があり、行政手続きは複雑です。多くの民間企業は、事業活動の完全な自由が保障されていないと感じており、民事および経済関係の犯罪化を懸念する企業もある。

その一方で、民間企業には土地や資本といった資源への優先的なアクセスが与えられていない。国有企業や外資企業（FDI）のような完全な優遇政策や支援をまだ享受していない。
民間企業も質の高い労働力が不足しており、デジタル変革やハイテク製造業には熟練した人材が必要であるが、民間企業は依然として訓練や採用に困難を抱えている。それだけでなく、ベトナムの民間企業は外国企業や多国籍企業との激しい競争にも直面しています。

記者：最近の演説で、ト・ラム事務総長は、多くの制約があるにもかかわらず、民間経済が国家の経済成長を促進する最も重要な原動力であることを強調し、この重要な経済分野に対する考え方、認識、行動、そして具体的な行動や政策を変える必要があると指摘しました。同時に、現在の経済発展レベルに応じた民間経済の発展のための明確な戦略が必要です。その文脈において、ホーチミン市の企業は、政治局が今後発表する予定の民間経済発展に関する決議に何を期待しているのでしょうか?

グエン・ゴック・ホア氏:事務総長の断固たる改革、強力なリーダーシップ、ビジョンにより、新たな決議によって、資本、土地、技術、市場へのアクセスの平等などのボトルネックが取り除かれ、よりオープンなメカニズムが構築されることを期待しています。行政手続きを削減し、透明性と良好なビジネス環境を構築します。

HUBAは、新たな決議が社会主義志向の市場経済における民間経済の役割について明確な戦略的方向性を示すことを期待しています。民間企業の持続的な発展を支援するための長期的な支援政策があり、民間企業の数の増加だけでなく、質の向上とグローバルバリューチェーンにおける地位の向上が保証されています。

HUBAは決議の中で、民間企業、国有企業、外国直接投資の間で平等な政策を構築する必要があると提案した。したがって、国有企業に利用可能なあらゆるインセンティブは、すべての民間企業にも利用可能となる。外国直接投資に対する税制優遇措置や土地賃貸料等は民間企業にも適用される。民間企業に対する検査やその他の基準（環境、消防、戦闘など）は、国有企業や外国直接投資企業に対するものより厳しくなりません。政府は民間企業に対する検査を最小限に抑える必要がある。

さらに、民間企業に年間税務決算の監査を義務付ける規制を廃止する必要がある。経営能力が弱く、資本が限られている中小零細民間企業の場合、シンプルで実施しやすく、費用対効果が高く、刑事処理ではなく行政処理と補償を優先する管理政策、特に税務管理を適用する必要があります。さらに、この決議では、企業からの苦情や勧告に応じない国家管理機関の責任者に責任を負わせるメカニズムを構築する必要がある。

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現在、中国製品と東南アジア諸国からの安価な製品が国内市場に溢れているため、HUBAは国内生産を保護するために貿易保護政策が必要だと提案している。同時に、「ベトナム人はベトナム製品を優先的に使う」キャンペーンを強化する。

HUBA は、ビジネス関係をサポートする多くの貿易および投資促進活動を実施しています。

民間企業向け市場を創出するため、HUBAは公共プロジェクトではベトナム製品の50％以上を使用し、ベトナムの民間企業の50％以上が参加することを推奨している。政府はまた、「鷲を歓迎する巣を作る」政策を公布し、効果的に実施し、ベトナムの民間企業が裾野産業に参加するよう奨励するための強力で画期的な解決策を用意する必要がある。

記者：近年、ビジネス環境は多くの改革を経てきましたが、ビジネス界の発展に影響を与える大きな制約が依然として存在します。政府は制度改革を社会資源を解放するための「突破口の中の突破口」と捉え、力を入れている。ビジネスの観点から、制度改革では具体的にどのような問題に焦点を当てるべきでしょうか?

グエン・ゴック・ホア氏：ビジネスの観点から見ると、制度改革は次の3つの中核的な問題に焦点を当てる必要があります。

まず、投資ライセンス、事業登録、税務手続きを簡素化し、法的環境を改善します。

第二に、資本アクセスの障壁を減らし、信用承認の透明性を高め、中小企業を実質的に支援するために信用保証基金を継続的に改善します。

第三に、知的財産権を保護し、商業詐欺と闘い、公正な競争を確保するための法制度の有効性を高めます。

法律は、経済における国家の役割を、経済関係への参加ではなく発展の創出と、「企業に奉仕し、国に奉仕する」行政を構築することとして明確に規定する必要がある。司法制度の構築は、真に透明性、客観性、公正性を備え、民事、経済、商業関係を犯罪化しないものでなければならない。企業のコストとリスクを最小限に抑えるため、経済紛争の解決には刑事訴訟ではなく行政法と民法の利用を優先します。

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