教師への給与支払い方法を明確にする必要がある

昨日11月26日の午後、教育訓練省はベトナムのユネスコと連携し、グローバル化の文脈におけるベトナムの教師のための政策と法的枠組みに関するワークショップを開催した。

教師への要求の高まり

ベトナムにおけるユネスコ教育プログラムの責任者である野澤美樹氏は、ベトナムの教師は常に国の教育制度において中心的な役割を果たし、多くの世代を形成し、刺激を与えていると語った。今後、私たちが直面する持続可能性の課題、テクノロジーと人工知能の統合、よりパーソナライズされた学習方法の採用により、教師の役割は拡大し、継続的な適応とサポートが必要になります。

教師がこの重要な役割を果たすことを支援して新たな課題に対処するためには、教師に関する包括的な法律を制定することが不可欠です。この法律により、教師はすべての人に対して質の高い教育を提供し続けることができ、より公平で包括的な社会の実現に貢献し、教師自身もその恩恵を受けることができるようになります。」

ホーチミン市教育大学のフイン・ヴァン・ソン学長は、教職員の英語力の育成や英語での授業を含め、国際基準に近い能力を持つ教員チームを準備する必要があると述べ、教員に対する多くの期待を表明した。

ソン教授はまた、教師には自己訓練、自己改善、生涯にわたる専門能力の向上の責任があると述べた。倫理の面では、教師向けの方針では教師を法執行の最前線に置くべきです。

Cần làm rõ về cách thức trả lương nhà giáo- Ảnh 1. — 教師を引きつけ、育成するために、最も有利かつ強化的な方向で政策を構築します。

元教育訓練次官のファム・ド・ニャット・ティエン博士も次のように述べた。「教師は、学習者が地域社会、自国、そして世界で積極的かつ責任ある国際人となるよう準備できるよう訓練されなければならない。」ティエン氏によると、ベトナムの教員は以前に比べて大きく進歩したものの、教育革新のますます高度で複雑な要求に直面して、このチームは依然として量が不足し、構成が不合理で、質の要求を満たしていない状態にあるという。

教育訓練省高等教育局前局長のグエン・ティ・キム・フン氏は、教師の立場を認識し、教師の自主性を高めるとともに、教育のあらゆるレベルにおいて教師の責任も非常に高いと語った。

元教師であるフォン氏は、現実には教師の仕事は他の職業のように「終わった」仕事とは決してみなされないと述べています。教師のイメージは、学校、家庭、社会において常に模範的なものでなければなりません。「それでは、教師の収入政策はそのような高い需要を考慮に入れているのでしょうか？」とフン氏は質問し、教師の給与がどのように支払われるのかを、現在のように単に一般的な言葉で述べるのではなく、明確にする必要があると述べた。

教師の給与と政策：世界的な物語

ユネスコ教育プログラム専門家のピーター・ウォレット氏は、「教師に関する世界報告書」の中で、教師の給与の実態は多くの場所で依然として課題となっていると述べた。具体的には、多くの国で教師の給与は競争力がなく、徐々に魅力を失っています。世界の半数以上の国では、小学校教師の給与は、同様の基準が求められる他の職業の教師よりも低い。ヨーロッパでは、この状況は 7/10 か国で発生しています...

報告書によると、教師の離職が教師不足を悪化させており、世界全体の教師離職率は2015年の4.62%から2022年には9.06%に倍増すると予想されている。2022年のデータによると、ベトナムの教師離職率も高い。

ピーター・ウォレット氏によると、教師が教職を離れる要因としては、労働条件や仕事の満足度、教師を引き付け、維持する要因（給与、福利厚生、昇進の機会）、個人的な要因（退職、健康上の問題、家族の責任）などが挙げられます...

李庭州博士（上海師範大学教員養成センター、ユネスコレベル2研修センター）は、中国では教員の給与と政策への総支出が2015年の9,513.8億元から2021年には3兆884億元（224.62%増）に増加したと述べた。国家予算の教育総支出に占める教師の給与と政策への支出の割合は、2012年の41.1%から2021年には67.38%に増加しました。

Cần làm rõ về cách thức trả lương nhà giáo- Ảnh 2. — ワークショップでは、新しい時代の教師に求められる要件やそれに伴う政策について重点的に議論します。

李庭州博士は中国の経験から、教師の専門化を促進し、教師の質を向上させることが必要であると考えています。教職の魅力を高める

ベトナム教育科学研究所所長のレ・アン・ヴィン教授は、採用プロセスが厳格で仕事量が多くても適切なサポートがなければ、教師は落胆してしまう可能性があると述べた。ヴィン氏は、教師が職業に留まるのに役立つ中核的な要素を促進することを提案した。たとえば、教師の貢献を強調して精神を高め、地域社会からの尊敬を集めることなどである。教育の質を向上させるために、成果に基づいた報酬を導入する。管理業務を減らし、教師と生徒の比率を改善することで、ワークライフバランスを促進します。他の業界に合わせて給与を調整し、名声を高め、優秀な人材を引き付けます。

ヴィン教授はまた、教職には明確な昇進基準を設け、健康保険やボーナス、その他の教師支援を充実させる必要があると述べた。研修および専門能力開発中の教師に対する奨学金および授業料補助プログラムを拡大します。

教師政策は給与だけの問題ではない

ワークショップの最後に講演した教育訓練省副大臣のファム・ゴック・トゥオン氏は、教師の役割を強調した。教育と教師の育成への投資は、現在と未来の発展への投資です。教師は戦ったり給付金を要求したりはしないが、教師向けの政策は教師に歓迎され、才能ある人々を教職に惹きつける必要がある...

トゥオン氏によると、教師を引きつけ、育成するためには、最も有利かつ強化的な方向に政策を展開する必要がある。その方針は給与だけでなく、労働条件、創造的空間、そして教師という職業の尊厳を維持するために教師をどのように扱うかということについても定めています。教師は生徒数を超えて教える必要はなく、時間外に教える必要はなく、学校やレベルを超えて教える必要もありません...これらは教師に対する優遇措置や特別待遇ではなく、国際的な経験によって証明された基本方針です。

トゥオン氏はまた、中国の教師政策、特に年平均10％の給与増加政策を強調し、これを適切に適用する必要がある「ベトナムにとっての課題」とみなした。

トゥオン氏はまた、垂直産業システムに従って地方分権化の方向で教師を採用・管理し、教師の採用・活用の権利を教育部門に委譲するという政策の重要性を改めて強調した。さらに、トゥオン氏は、専門知識と倫理の面で教師に求められる要件と責任、および教師養成機関の責任についても言及した。例えば、英語を第二言語とする政策を実施するには、英語教師だけでなく、他教科の英語教師の役割も重要です。

トゥオン氏は、教員法の制定と完成の際の一般的な精神は、国際的な動向に従い、教員法の草案を補足するための有用な情報を調査して入手することであり、この法律が公布される際には、まず教職員、次に管理職、そして社会の希望と期待に応えるものであると断言した。