教師への給与支払い方法を明確にする必要がある

昨日11月26日の午後、教育訓練省はベトナムのユネスコと連携し、グローバル化の文脈におけるベトナムの教師のための政策と法的枠組みに関するワークショップを開催した。

教師への要求の高まり

ベトナムにおけるユネスコ教育プログラムの責任者である野澤美樹氏は、ベトナムの教師は常に国の教育システムにおいて中心的な役割を果たし、多くの世代を形成し、刺激を与えていると語った。将来、私たちが直面する持続可能性の課題、テクノロジーと人工知能の統合、よりパーソナライズされた学習方法の採用により、教師の役割は拡大し、継続的な適応とサポートが必要になります。

教師がこの重要な役割を果たすことを支援して新たな課題に対処するためには、教師に関する包括的な法律を制定することが不可欠です。この法律により、教師は引き続きすべての人に質の高い教育を提供し、より公平で包括的な社会の実現に貢献し、教師自身もその恩恵を受けることができるようになるでしょう。」

ホーチミン市教育大学のフイン・ヴァン・ソン学長は、教員の英語力の育成や英語による指導を含め、国際基準に近い能力を持つ教員チームを準備する必要があると述べ、教員に対する多くの期待を表明した。

ソン教授はまた、教師には自己訓練、自己改善、生涯にわたる専門性の向上の責任があると述べた。倫理の面では、教師向けの政策は教師を法執行の最前線に位置付けるべきです。

Cần làm rõ về cách thức trả lương nhà giáo- Ảnh 1. — 教師を引きつけ、育成するために、最も有利で強化的な方向で政策を策定します。

元教育訓練次官のファム・ド・ニャット・ティエン博士も次のように述べた。「教師は、生徒が地域社会、自国、そして世界で積極的かつ責任ある地球市民になれるよう準備できるよう訓練されなければならない。」ティエン氏によると、ベトナムの教員は以前に比べて大きな進歩を遂げているものの、教育革新に対する要求がますます高度かつ複雑化する中で、教員チームは依然として量が不足し、構成が不合理で、質の要求を満たしていない状態にあるという。

教育訓練省高等教育局元局長のグエン・ティ・キム・フン氏は、教師の立場を認識し、教師の自主性を高めるとともに、教育のあらゆるレベルにおいて教師の責任も非常に高いと述べました。

元教師であるフォン氏は、現実には教師の仕事は他の職業のように「終わった」仕事とは決してみなされない、と述べています。教師のイメージは、学校、家庭、社会において常に模範的なものでなければなりません。「それでは、教師の収入政策はそのような高い需要を考慮に入れているのでしょうか？」とフン氏は質問し、教師の給与が今のように一般的な言葉で述べるだけではなく、どのように支払われるかを明確にする必要があると述べた。

教師の給与と政策：世界的な物語

教師に関する世界報告書の中で、ユネスコ教育プログラムの専門家であるピーター・ウォレット氏は、教師の給与の実態は多くの場所で依然として課題となっていると述べた。具体的には、多くの国で教師の給与は競争力がなく、徐々に魅力を失っています。世界の半数以上の国では、小学校教師の給与は、同様の基準が求められる他の職業の教師よりも低い。ヨーロッパでは、この状況は 10 か国中 7 か国で発生しています...

報告書によると、教員の離職が教員不足を悪化させており、世界的に教員離職率は2015年の4.62%から2022年には9.06%に倍増すると予想されている。2022年のデータによると、ベトナムの教員離職率も高い。

ピーター・ウォレット氏によると、教師が職を離れる要因には、労働条件と仕事の満足度、教師を引き付け、維持する要因（給与、福利厚生、昇進の機会）、個人的な要因（退職、健康上の問題、家族の責任）などが含まれます...

李庭洲博士（上海師範大学教員養成センター、ユネスコレベル2研修センター）は、中国では教員の給与と政策への総支出が2015年の9,513.8億元から2021年には3兆884億元（224.62%増）に増加したと述べた。教育に対する国家予算支出総額に占める教員給与と政策への支出の割合は、2012年の41.1%から2021年には67.38%に増加した。

Cần làm rõ về cách thức trả lương nhà giáo- Ảnh 2. — ワークショップでは、新しい時代の教師に求められる要件とそれに伴う政策が議論の焦点となります。

李庭州博士は、中国の経験から、専門化を促進し、教師の質を向上させることが必要であると考えています。教職の魅力を高める…

ベトナム教育科学研究所所長のレ・アン・ヴィン教授は、採用プロセスが厳しく、仕事量が多いのに適切なサポートがなければ、教師は落胆してしまう可能性があると述べた。ヴィン氏は、教師が職業に留まるのに役立つ中核的な要素を促進することを提案した。たとえば、教師の貢献を強調して精神を高め、地域社会からの尊敬を集めることなどである。教育の質を向上させるために、成果に基づく報酬を導入する。管理業務を減らし、教師と生徒の比率を改善することで、ワークライフバランスを促進します。他の業界に合わせて給与を調整し、名声を高め、優秀な人材を引き付けます。

ヴィン教授はまた、教職には明確な昇進基準を設け、健康保険やボーナス、その他の教師への支援を増やす必要があると述べた。研修および専門能力開発中の教師に対する奨学金および授業料補助プログラムを拡大します。

教師政策は給与だけの問題ではない

ワークショップの最後に講演した教育訓練省副大臣のファム・ゴック・トゥオン氏は、教師の役割を強調した。教育と教師の育成への投資は、現在と未来の発展への投資です。教師は戦ったり、福利厚生を要求したりはしないが、教師向けの政策は教師に歓迎され、有能な人材を教職に引き付ける必要がある...

トゥオン氏によると、教師を引きつけ、育成するためには、最も有利で強化的な方向に政策を策定する必要がある。その方針は給与に関するものだけではなく、労働条件、創造的空間、そして教師という職業の尊厳を維持するために教師をどのように扱うかということについても定めています。教師は生徒数を超えて教える必要はない、時間外に教える必要はない、学校やレベルを超えて教える必要はない…これらは教師に対する優遇措置や特別待遇ではなく、国際的な経験によって証明された基本的な方針です。

トゥオン氏はまた、中国の教師に対する政策、特に年平均10％の給与引き上げ政策を強調し、これを適切に適用する必要がある「ベトナムにとっての課題」とみなした。

トゥオン氏はまた、垂直産業システムに従って地方分権化の方向で教師を採用し、管理する政策の重要性を改めて強調し、教師の採用と使用の権利を教育部門に委譲した。さらに、トゥオン氏は、専門知識と倫理の面で教師に求められる要件と責任がますます高まっていること、および教師養成機関の責任についても言及した。例えば、英語を第二言語とする政策を実施するためには、英語教師だけでなく、英語で教える他教科の教師の役割も重要です。

トゥオン氏は、教員法の制定と完成の際の一般的な精神は、国際的な動向に従い、教員法草案を補足するための有用な情報を調査して入手することであり、この法律が公布される際には、まず教職員、次に管理職、そして社会の希望と期待に応えなければならないと断言した。