ドキュメント変換サポートのリクエスト
2019年から2021年までの期間における省内のコミューンレベルの行政単位の配置の実施から完全に解決されていない既存の問題と結果の証拠が、2023年から2025年までの省内の地区およびコミューンレベルの行政単位の配置に関するプロジェクト草案を批判する会議で多くの代表者によって提起されました。
クエミ村（クエソン村）ベトナム祖国戦線委員会のカオ・ティ・タン・ガ委員長によると、クエクオン村とフート村が合併してから4年が経過したが、村の住民は新しい村の行政単位の名称に従って書類を調整するための財政支援を受けていないという。そこから、行政上の取引において人々に不便や困難が生じます。
具体的には、健康保険を使って病院を受診した人が、クエミ村の名前に合わせて情報が調整されていないために保険金が支払われないという事態が起きている。 2019年から2021年にかけて、地区のコミューン合併計画と中央規則では、人々向けの「赤い本」を含む文書の情報変換に対する財政支援が明記されました。
しかし、実施プロセスにおいて、この資金源は支持されなかったため、2023年から2025年にかけての地区レベルの行政単位の合併政策の実施について、一部の人々の間で不安が生じている。これは、クエソン地区とノンソン地区の合併政策に賛成するクエソン地区の有権者の割合が、望ましいレベル（91％超にしか達していない）に達していない理由でもある。
「今回の行政単位整理プロジェクトでは、合併後の行政単位については、省レベルが関連文書の変換に必要な資金を100％計算し、手配することを明記する必要がある」これにより、文書情報の変更が容易になり、合併後の人々の希望に応えることができるだろう」とンガ氏は提案した。
省人民委員会の2023～2025年期間における郡レベルと社レベルの行政単位の統合プロジェクト実施のための推定予算案では、4つの支出項目が挙げられており、推定予算総額は900億ドンとなっている。しかし、今回の予算案には、整理後の新しい行政単位の名称のもとで書類や行政手続きを移行する際の組織や人に対する支援費の一覧が記載されていない。
そのため、この内容をサポートするための予算源をプロジェクト案に設ける必要があるという意見が多くあります。これは人民の願望であり、2023年から2025年にかけて行政単位を統合する政策を承認するコミューンおよび地区レベルの人民評議会の決議で明確に提案されているからです。
省弁護士協会会長のファン・カック・チュオン氏は、行政単位の合併は国民の請願から生まれたものではなく、党と国家の政策によるものであり、国民の同意を得たものだと述べた。
したがって、国家は、旧地区および旧コミューンの文書をすべて新地区および旧コミューンの行政単位に変更する責任を負わなければなりません。しかし、書類の変換や関連する行政手続きにお金を払わせることはできません...
余剰人員を効果的に解決
行政単位の配置後の幹部、公務員、公務員、労働者の配置と配置に関する計画とロードマップがプロジェクト草案に明確に示されている。この内容について意見を述べたクエソン県党委員会の元書記、レ・タン・チュン氏は、草案は慎重かつ詳細に作成されたが、一部不明瞭な内容があり、実施は困難だろうと評価した。
チュン氏によれば、地区および村の党書記、地区および村の人民委員会委員長の地位にある人々に対して、プロジェクトでは次のように規定されている。「取り決め後、余剰案件は副職に任命されるか、地区内の人員が不足している他の村に移管され、業務を完了する。」
したがって、この内容は、より実現可能となるように補足される必要があります。「または、資格があり適格な場合は、州、他の隣接地区に移管する」。なぜなら、2023年7月12日付国会常任委員会決議第35号と2023年11月30日付中央組織委員会指示第26号はともに、余剰人員の解決に要する最長期間を60か月以内と規定しているからである。組織は正しいフレームワーク規制に戻る必要があります。州が地区と協力しなければ、5年後に新しい行政機構を安定させることは非常に困難となるだろう。
チュン氏によれば、合併後の新行政単位では地区・町村党委員会副書記と地区・町村人民委員会副委員長のポストが増加するが、これは短期的な解決策に過ぎない。60か月後の長期的な状況はどうだろうか。
そこで、チュン氏は、資格と資質があれば省や隣接地区に転勤させるという内容を追加することを提案した。同様に、地区およびコミューンレベルの役人、公務員、公務員についても、この方向で補足することが提案されています。
「新区に任せれば、大量の余剰職員に対応できなくなる。一方、彼らの年齢、基準、条件、能力は非常に優れているため、まだ解雇することはできません。 「省の関与は、公務員や公務員の採用と採用後の調整の権限が省レベルにあるため、地区レベルにとって有利な条件を生み出すだろう」とチュン氏は述べた。
省ベトナム祖国戦線委員会のグエン・フィ・フン常務副委員長は、多くの意見が議論されているように、5年間のロードマップに従って地方の余剰幹部の解決を支援する必要があるという見解に強く賛同し、「余剰幹部の中から適格な幹部を手配、組織、選抜できるようにするには、省党委員会の組織委員会と内務省が連携し、省党委員会の常務委員会に助言して、新しい地区レベルの行政単位の幹部チームの検討、評価、分類、および配置に関するガイドラインと手順を発行する必要がある」と述べた。
省ベトナム祖国戦線委員会常任副委員長のグエン・フィ・フン氏は、2023年から2024年にかけて省内の郡および町レベルの行政単位を編成する計画案は、ほとんどの有権者から高い支持を得ていると述べた。
ティエンソン村では84.78％の賛成が得られたが、それ以外の再編対象となる村や地区ではいずれも91％以上の賛成が得られた。これは、プロジェクトの内容草案が慎重に準備されており、検討会議を開催するための条件が確保されていることを示しています。
「実施に要する予算の見積もりについては、代表者の意見に賛成します。支出内容において、草案は、関連文書の情報調整の際に発生する費用を100％支援することに配慮していません。起草機関は改善点を吸収し、補完する必要がある」とフン氏は述べた。
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出典: https://baoquangnam.vn/gop-y-du-thao-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-tren-dia-ban-quang-nam-can-giai-quyet-tot-van-de-tu-co-so-3136955.html
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