調和のとれた解決策が必要

これは実行する必要があることだと認識していますが、長期的には、ビジネスマンと宿泊施設を必要とする人々の両方の利益を確保するための解決策が必要です。

くすぶる不安

最近、ミニアパートや下宿屋で火災や爆発事故が相次ぎ、人々の生命や財産に深刻な被害をもたらしたため、ハノイ当局は強力な措置を講じ、全般的な検査を実施し、火災安全性を確保していない施設の調査と処理を行っている。

ハノイのタンスアン区クオンディン区にあるミニアパート。写真：ファム・フン

これを受けて、ハノイ市警察は2024年6月末までに36,972軒の宿泊施設を検査した。 4,310件の行為に対して3,134件の処罰を科し、128億3,000万ドン以上の罰金を科した。一時停止となったのは672件、現在も一時停止中のものは75件、営業停止となったのは1万6,479施設。投資家の100%が実施の誓約に署名しました。ミニアパートメントについては193施設を検査した。一時停止が14件、現在停止が4件、営業停止が22施設となっている。

「これは、首都ハノイにおける宿泊施設およびミニアパート事業に対する前例のない大規模な検査です。これにより、人々の火災安全確保における多くの抜け穴が明らかになりました。そのため、事故発生時に迅速な対応が不可能となっています。現在、首都ハノイでは住宅事業が好調に発展しており、その数も膨大です。今後、市警察は検査と審査業務を強化し、違反行為を迅速に発見し、厳正に対処することで、人々の生命と財産の最大限の安全を確保していきます」と、ハノイ市警察のグエン・ハイ・チュン中将は述べた。

ハノイはホーチミン市と並んでベトナムの二大都市の一つです。毎年、生活と就労のために多数の移民を受け入れる必要があることに加え、市内にはさらに20万人から30万人の人口が流入し、地域内の人口が劇的に増加しているため、住宅問題は緊急の社会保障問題の一つとなり、首都の政府に多くの課題を突きつけている。

一方、急速な都市化により、住宅開発のための土地基金はますます狭まり、住宅製品の価格が継続的に高騰しているため、低所得者（フリーランス、学生、工場や企業の労働者など）にとっては賃貸が主な解決策となっています。

「安価な商品は品質が低いことが多い、それが現実です。低所得者が借りている下宿の多くは、品質確保のために建てられておらず、サービス設備も不足し、防火・安全対策も不十分です…」

それに伴い、日常生活における安全確保の意識も欠如し、そこに住む人々の生命や財産を脅かす潜在的な危険を生み出しています。一方で、法制度はこの製品の管理と運用に関する規制をほとんど「忘れ去っている」と都市管理の専門家で建築家のトラン・フイ・アン氏は認めた。

管理を強化する

ハノイ電気大学2年生のグエン・ハイ・リンさんは、ホー・トゥン・マウ地区（カウザイ区）に部屋を借りた。彼女によると、約1か月前、火災安全条件が確保されていないため市当局が施設を一時的に停止したため、別の場所に移らなければならないと家主から通知されたという。

「ここ1ヶ月近く、通学に便利な学校の近くで部屋を探していましたが、まだ見つからず、荷物を移動して学校の友達の家に泊まらざるを得ませんでした。多くの宿泊施設が防火基準を満たしていないため、一時的に閉鎖を余儀なくされているため、この時期に部屋を探すのはさらに困難です」と、グエン・ハイ・リンさんは語りました。

最近、ハノイでは、投資家にとって「儲かる」不動産形態として、下宿ビジネスが盛んになっている。下宿ビジネスをする人は多額の資金を必要とせず、フリーランサー、学生、労働者、会社員、専門家などからの賃貸需要が非常に高いので、建設が完了次第、借りに来る人が現れるでしょう。

特に、投資家が事業のために銀行融資を利用しなければならない場合でも、事業開始からわずか5～7か月で、資本を回転させて負債を返済することができます。地主の計算によれば、初期投資資本を回収するには3〜5年しかかからず、その後は安心して利益を得ることができる。投資家は、10部屋程度を管理するだけで、毎月3,000万～7,000万VNDの収入を得ることができます。

「ハノイのような大都市では住宅需要が非常に高いものの、すべての労働者がアパートを借りられるわけではありません。彼らは狭い下宿、あるいは設備の劣る下宿に住まざるを得ません。これは投資家と入居者の双方に利益をもたらします。しかし実際には、当局のずさんな管理により、安全性、設備、防火基準が確保されていないまま、数千もの下宿が建設・運営されているのです」と、ベトナム不動産協会副会長のグエン・ヴァン・ディン博士は分析しました。

専門家によると、最近の火災や爆発事故を受けて、ハノイ当局は宿泊施設の過去および近い将来の防火・消防安全に関する全般的な見直しと検査を行う必要があり、遅くとも実施しなければならないという。しかし、当局はすべての当事者の利益を確保しつつ、調和のとれた合法的な解決策を講じる必要があるという意見も多くある。

「現在、ミニアパートや下宿屋が大量に建設されています。建設省は、関係者、専門家、経営者との綿密な調査と協議を重ねた結果、2023年住宅法にこれらの事業に関する具体的な規制を盛り込みました。現在、建設省は施行規則の策定を進めており、事業所の審査、検査、分類、新規建設活動の厳格化に関する文書を地方自治体に送付しました。また、防火基準を満たさないケースへの対応策も示し、事業者が最も安全な方法で事業を継続できるよう支援しています」と、建設省住宅不動産市場管理局のホアン・ハイ局長は述べた。

 

当局は、賃貸住宅や賃貸併用住宅の個別検査や対応を強化し、防火安全状況に関する普及や追加指導を行う必要がある。これらの要件を満たさない施設は、断固として閉鎖し、営業を許可してはならない。さらに、国家管理機関（建設省）は、具体的かつ詳細な基準と規制を規定し、実施を導き、下宿事業を条件付き事業分野に組み入れ、地方自治体による管理を容易にする政令と通達を早急に発行する必要がある -弁護士チン・ヒュー・ドゥック（ベトナム弁護士協会）

出典: https://kinhtedothi.vn/hang-nghin-nha-tro-chung-cu-mini-tam-dung-hoat-dong-can-giai-phap-hai-hoa.html