鉄道産業の成長には画期的な政策が必要

3月10日、国会常任委員会は鉄道法案（改正案）について意見を述べた。

国会科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長は、鉄道法（改正）草案を検討し、鉄道インフラへの投資、管理、開発、優遇政策、鉄道開発支援に関する多数の規制の実現可能性を確保し、鉄道システムの絶対的な安全と安心を確保し、特に現在の鉄道プロジェクトの実施における未解決の問題を解決するための具体的かつ同期した解決策の必要性、法律の規定の実施のための資金と人的資源を確保するため、ベトナムの現実に適した国際的な経験を継続的に検討し、選択的に参照する必要があると提言した。

国会科学技術環境委員会のレ・クアン・フイ委員長が会議で報告する（写真：ファム・タン）

同時に、フイ氏は、都市鉄道、高速鉄道、専門鉄道に関する法案の規制範囲を明確にすることを提案した。鉄道事業、鉄道駅周辺の土地資金の活用。

鉄道開発に関する国家政策（第5条）と鉄道運営におけるインセンティブと支援（第6条）に関して、フイ氏は、これらの条項に規定されている政策の具体化を法案またはその他の関連法で明確にすることを提案した。鉄道事業におけるインセンティブと支援（第6条）に関しては、インセンティブ政策の適用における実現可能性と公平性を確保するために、具体的な影響評価を行うことが推奨される。

鉄道用地の管理及び使用（第13条）については、土地法の規定に従って鉄道用地に関する規制を実施することが提案されている。それに応じて改正または補足する必要があると判断された場合は、法制度の一貫性を確保し、実施プロセスにおける問題や悪影響を回避するために、関連する規制を見直し、その影響を慎重に評価することをお勧めします。

鉄道建設への投資（第20条）については、国会科学技術環境委員会は、特に地域間鉄道プロジェクトや新技術の使用など、大規模プロジェクトを実施する場合には、管理機関間の調整メカニズムを明確にし、慎重に検討・評価し、実行可能な規制を確保することを提案した。公共投資でない場合は、PPP 形式での投資として実施されることを明確化する。同時に、投資プロジェクトの一貫性と効率性を確保するために、国家レベルから地方レベルまで一貫した検査および監視のメカニズムが必要です。

鉄道産業及び鉄道車両の発展（第3章第28条から第35条まで）に関しては、国内産業の現地化と発展を奨励し、鉄道産業と裾野産業の連携を促進するなどの原則を検討し、補足することが推奨される。生産・運営効率を改善し競争力を強化するための技術革新と技術移転。鉄道車両の製造、組立、保守から運行までのすべての段階における安全性、効率性、環境保護。研修計画を同期させ、鉄道分野の研究や活動に参加できる人材を育成し、技術的な自立を目指します。

国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長の評価によれば、鉄道法案（改正版）は現行法に比べ、鉄道開発の面でより一般的になっており、高速鉄道に関する章が削減されている。特に高速鉄道には特定の特徴や種類はなく、都市鉄道は急速に発展しています。

会議で演説したトラン・タン・マン国会議長は、この法律改正により鉄道管理における権限が地方にさらに分散される必要があると要求した。法案は、現行の法制度、特に土地法、計画法、公共投資法との一貫性を確保し、重複や矛盾を避け、法令、特別メカニズム、通達を法律に盛り込んではなりません。

国会議長はまた、この法律は2045年までのビジョンを持ち、2030年までに国の工業化と近代化を継続的に推進するという、2022年11月17日付第13期党中央委員会第6回会議の決議第29-NQ/TW号に厳密に従う必要があると示唆した。この法律は、党が規定したいかなる詳細も省略することなく、中央委員会の決議を遵守しなければならない。

国会議長は、鉄道法の施行から7年を振り返り、なぜこの法律にもかかわらずベトナムの鉄道の発展が遅れているのかを検証する必要があると指摘した。原因は何だろうか。適切な注意や投資資金が不足しているため、あるいは輸送が道路と航空にのみ焦点を当てており、鉄道や水路にはあまり注意が払われていないためです。他の国々が水路輸送システムを発展させている一方で、我が国には海と川があるにもかかわらず、水路輸送はあまり注目されていません。

国会議長は、統一列車は民族解放と統一の日に運行を開始したと述べた。統一から50年が経った現在まで、統一列車は何か変わったのでしょうか。それとも、列車の速度は50年前と変わらず、部屋や設備だけが変わったのでしょうか。

また、この法律には多くの条項や章が必要なのではなく、鉄道の発展に向けた強力な突破口となる政策をどう盛り込むか、国が高速鉄道や都市鉄道をどう発展させるか、この法律には、資源、技術、デジタル技術や人工知能の応用、国内の能力向上に関する優先メカニズムを盛り込んだ個別の章が必要である。

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出典: https://daidoanket.vn/chu-tich-quoc-hoi-can-chinh-sach-dot-pha-de-nganh-duong-sat-vuon-len-10301262.html