これは市内の建築規制違反を防ぐために必要な措置だとする意見が多い。
多くの複雑な違反
最近、首都の都市建設管理には多くの前向きな変化がありました。市の指導者の強力な指導と、各レベルの政府および機能部隊の検査、管理、検出、処理への参加により、建築違反の件数は毎年徐々に減少し、国民の怒りを招いた目立つ違反も制限されました。
ハノイ建設局の報告によると、市内では毎年、あらゆる種類の建設工事が17,000～20,000件認可されている。 2016年の市内の違反建築物の割合は13.9%（2,469/19,138件）でしたが、2017年には10.99%（1,916/17,422件）に減少し、2018年には5.28%（891/16,885件）に減少し、2019年には3.07%（605/19,697件）に減少し、2020年には2.13%（402/18,878件）に減少し、2023年末までに約1.67%に減少しました。
「市の強力な指導の下、あらゆるレベル、部門、地域が建設活動の国家管理に積極的に参加してきました。これにより、多くの建築違反事例が検査・審査を通じて速やかに発見され、その後、行政違反の処理が行われ、原状回復されました。これにより、違反件数は毎年徐々に減少し、国民や企業の建設法遵守意識が高まり、国家管理と法的規律の有効性と効率性の向上に貢献している」とハノイ建設局のマック・ディン・ミン副局長は述べた。
都市建設管理は徐々に組織化され、特にハノイ市が政府から都市建設管理チームのパイロットプロジェクトの実施を許可されて以来、専門のプロ管理部隊を育成し、建設規制違反を制限するのに役立っています。
しかし、現実には、都市建設規制に違反するという「問題」は、被験者の多くの巧妙なトリックによって依然として発生しています。同時に、多くの州管理当局者が怠慢や共謀の兆候を示し、違反を合法化するために処理時間を故意に引き延ばしているため、首都の建築違反の状況は依然として複雑です。建築違反率が高い地域としては、カウザイ14.58%、チュオンミー9.09%、ダンフォン6.9%、ジャーラム5.6%、ホアンキエム7.4%、メーリン42.5%、ソックソン10.7%、タックタット9.8%などがある。
「現在、この地域のいくつかの建築違反事件では、処理のための行政記録を作成した後も、対象者は当局を回避するために秘密裏にそれを実行する方法を見つけています。違反した建設現場での電気や水の供給を遮断するなど、以前は実施が認められていた一部の制裁措置は、法的文書で廃止された。一方、法律で定められた定員に基づいた同地域の検査部隊は非常に少なく、複雑な違反行為をすべて取り締まることはできない」とチュンホア区人民委員会（カウザイ県）のグエン・マイン・フン副委員長は述べた。
適切な人に適切な仕事に責任を割り当てる
建設工事の国家管理の有効性と効率性を向上させるため、2024年7月初旬、ハノイ人民委員会委員長は文書第2154/UBND-DT号を発行し、地区、町、市の人民委員会に対し、違反工事の検査、審査、処理を継続し、実施結果に責任を持つよう要請した。
したがって、ハノイ人民委員会は、当該地域の専門部門、支部、および地区、町の人民委員会に対し、その権限に従って、建築規制に違反する建築工事を速やかに発見し、徹底的に処理するか、または管轄当局に速やかに処理を勧告し、違法建築工事、特に消防法に違反する工事、消防法の承認を受けていないのに運用されている工事が発生しないようにすることを要求します...
最近、市人民委員会は、2024年資本法に基づき、違反建築物に対する電気と水道サービスの停止を求める措置について意見を募る旨を市人民評議会決議案に盛り込むことを提案し続けている。したがって、違反建築物には、計画に従わない建築物、規制により許可が必要な場合、許可書の内容がないか不正確であり、建設許可が免除されている場合、承認された設計に誤りがある。設計通りでない工事や、消防承認を受けずに使用されている工事…承認されれば、この規制は2025年1月1日から施行されます。
「政令第139/2017/ND-CP号は、違反建築物への電気や水の供給を停止する措置の実施を認めていない。このため、特に大規模な建設投資プロジェクトにおいては、国家管理機関が個人や組織による違反行為を防止することが非常に困難になります。ハノイは国内で最も急速に成長している地域の一つであるため、管理業務に役立つ特定のメカニズムを開発する必要があります。 「ハノイ人民委員会が、違反建築物に対する電気と水道の供給を停止するという措置を提案したことは合理的であり、市の実情に合っていると思う」と弁護士のトリン・ヒュー・ドゥック氏（ベトナム弁護士協会）はコメントした。
一方、ダン・フン・ヴォ教授は、行政命令は必要だが、公務を遂行する者の責任の方が重要だと述べた。国民や企業の建設法遵守に対する意識がまだ限られているという問題に加えて、多くの政府職員による責任逃れ、責任回避、さらには違反の幇助の慣行が依然として存在しており、報告された違反の数が現実と一致しない結果となっています。建築規制に違反する建設工事の多くは報告されていないか、違反していないと報告されています。このため、法の執行や、特に建築違反への対処が困難になっています。
「都市建設に対する国家の管理がより効果的になり、法の支配が確保されるためには、違反の検査と判定の作業が真剣に、透明性をもって、公開的に行われなければならない。」そこから、違反がどこにあるのか、違反の内容は何か、誰が関与しているのかなどを判断することができ、責任を割り当て、適切な人物と適切な仕事を処理できるようになります。この方法によってのみ、建設規制違反を制限し、防止することができる」とダン・フン・ヴォ教授は意見を述べた。
建築規制違反を防止し、徹底して対処するためには、強力な行政処分を構築・発動するとともに、企画・施工管理における横領や汚職を根絶する必要がある。国民や企業は常に法律を恐れている、ということを断言しなければならない。国家管理機関からの「支援」がなければ、彼らは恣意的に法律に違反することはできない。
したがって、法の支配を維持するために、捜査機関は、任期の考え方を排除し、計画と建設管理活動を早急に秩序立てるために、前任者を含むすべての個人を起訴する必要があります。
ベトナム建築家協会事務局長、建築家ファム・タン・トゥン
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出典: https://kinhtedothi.vn/vi-pham-trat-tu-xay-dung-can-che-tai-manh-xu-ly-nghiem.html
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