オーストラリアの教授の視点から見た解決策

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Xác định các yêu sách chồng lấn trên biển: Những biện pháp khả thi

クライブ・スコフィールド教授（左端）がワークショップに出席し、海上における重複する主張に関連する多くのことを共有しました。（写真：トゥアン・アン）

クライヴ・スコフィールド教授は海洋地理学者であり、国際法学者です。彼は、重複する海洋領有権主張に関連した分野の 23 冊の本と研究論文を含む 200 冊の出版物を出版しています。彼は、国境や領土紛争の平和的解決や、国際司法裁判所（ICJ）における数多くの国際国境画定事件に参加してきました。

請求件数は急増しています。

クライブ・スコフィールド教授は、ここ数十年で海洋管轄権の主張が大幅に拡大したと主張している。こうした広範な主張は、国連海洋法条約（UNCLOS）に定められた海洋管轄権の枠組みによって制限される。

しかし、沿岸国同士が近接しているため、重複する海洋領有権主張の数が急増しており、その多くは未解決のままとなっている。

教授によれば、沿岸国は隣国に対する海洋権益の境界を正確に定義していないことが多く、そのため、主張が重複する海域や潜在的な紛争の領域の範囲が明確に定義されていないという。

クライヴ・スコフィールド教授は、UNCLOS加盟国は基線の位置、海域の外側の限界、海洋の境界線を明確にするために地理情報を国連事務総長に提出する義務があるにもかかわらず、このような状況が起きていると述べた。

したがって、海洋統治には「ブラックホール」があり、係争海域では違法な漁業や貿易活動の抜け穴が存在する。場合によっては、紛争海域は意見の相違が激化するにつれて引火点となり、地域および世界の平和と安全に対する脅威が増大している。

国家は、重複する海域に対する管轄権を主張することが多く、これは国際法に基づいており、国家間で解決に至らない場合には、国家と最終合意を損なうことなく暫定的な措置が講じられるべきである。

協定の形態は多岐にわたります。例えば、双方が漁業活動や石油・ガスの採掘を行うことができる共同採掘区域を計画することなどです。一時的な境界を定めたり、特定の活動を行わないことに同意したりします。

ベトナムは漁業の振興と違法漁業の撲滅に協力している。（写真：CP）

暫定的な和解に達する必要がある

「領有権主張が重複する海域を特定し、重複する海域にどのような規定を適用できるかを検討する必要がある。国連海洋法条約（UNCLOS）にも一貫性がなく、特定の海域への適用が困難な点がある。国家間の領有権主張が重複する海域への規定の適用には、曖昧さと不確実性が存在する」と教授はさらに分析した。

10月8日、外務省はベトナム駐在のワロン＝ブリュッセル代表団との調整の下、ハノイで国際ワークショップ「平和で発展した国境、海、島嶼のための協力」を開催した。

ワークショップには、国内外の学者、省庁、セクター、地元の国境や沿岸地域の代表者を含む約200人の代表者が集まった。

ワークショップの開催は、国境と領土に関する作業の重要性と、平和で発展した国境、海、島嶼の管理と協力に関する客観的で実践的な要件から生まれました。

教授によれば、重複する海域の領有権を主張する国々の間では行動規範が必要であり、共通の合意に達することを妨げる行為をすることなく、合意または暫定的な取り決めに達するよう努力する必要がある。両当事者は善意の精神で行動規範の内容と影響について議論した。場合によっては、国家間の行為について合意に達するために、前例や判例法を参照して活用することが必要になります。ガイアナとスリナムの判例が典型的な例です。

紛争の発生から解決に至るまでの移行期間中、当事者は実際的な性質の暫定合意に向けてあらゆる努力を払うものとするが、合意に達する義務を負わず、最終合意の達成を危うくしたり妨げたりしてはならない。

さらに、未解決の紛争が紛争地域における経済活動を妨げることはない。しかし、各国は、海洋環境に永続的な損害を与えたり、最終合意の達成を妨げたりする可能性のある活動を許可する際には慎重になる必要がある。さらに、法執行活動によって合意に達することがより困難になる場合もあることに注意する必要があります。